淺談國有林場產業的發展能力

摘要:本文分析了全國國有林場發展現狀，具備的發展潛在條件，對國有林場產業發展能力的途徑進行分析、探討。

關鍵詞:國有林場 產業 能力

1 國有林場產業發展基本情況

1.1 國有林場是國家重要的林業產業基地。國有林場的森林是區域森林生態系統的主體和骨干，提供著屬于林業第三產業范疇的生態服務業。長江防護林工程區內有國有林場359個，林場森林面積占工程區森林面積的32%;三北防護林工程區內有國有林場1058個，林場森林面積占工程區森林面積的71%;沿海防護林工程區內有國有林場165個，工程區森林面積的24%;全國大型和特大型水庫周圍有國有林場223個，林場營造的大面積森林在控制庫區水土流失、涵養水源起著重要作用;在國有林場經營區建設的森林和野生動物類型的自然保護區達1000多個，占全國同類保護區的1/5;國有林場森林面積10萬畝至50萬畝的有1100多個，50萬畝以上的有400多個。大多數國有林場成為國家重要的木材生產基地，2007年全國國有林場木材產量1000萬立方米，和其它林產品生產，經濟收入達97億元;國有林場經營區內的森林景觀、自然文化遺產成為發展生態旅游的重要資源，著名的國家風景名勝區和世界自然歷史文化遺產，如黃山、泰山、峨眉山、廬山、武夷山、張家界等，都坐落在國有林場的經營區內。

1.2 國有林場以林業種植業、養殖業、林產加工及森林旅游為主體的林場產業體系日趨完善。2008年，生產木材949萬立方米，收入57億元，鋸材9萬立方米，收入6655萬元，纖維板55萬立方米，收入74063萬元，刨花板1.6萬立方米，收入1302萬元;木材加工業，年加工鋸材、木片、人造板、家具等消耗原材約150萬立方米，約占國有林場年木材產量的13—15%;林特產品開發，年產松香1.6萬噸，水果8萬多噸;木本藥材、食用菌、山野菜、花卉、旅游產品、竹藤加工等，打出牌子，開拓市場，年經濟收入達7億元;森林旅游業，目前，已有1200多個國有林場設立了森林公園，年接待游人1.1億人次，直接經濟收入50億多元，直接從事森林旅游的林業正式職工人數4.7萬人。

1.3 國有林場產業發展成為富余職工再就業門路。多種產業的發展，不但加快了國有林場各種資源的開發利用，推動了資源優勢向經濟優勢的轉變，穩定了職工隊伍。為培育森林資源、改善生產生活條件積累了資金，對國有林場的健康發展起到了十分重要的作用。據統計，從事多種產業的職工已占林場職工總數的1/3以上，并解決了大批農村勞力的就業。多種產業已成為國有林場加快經濟發展的重要途徑。

2 國有林場產業發展能力的主要趨勢

2.1 由單一林木生產變為多種資源開發利用。國有林場遼闊的土地資源、豐富的礦產資源、多種多樣的林副特產資源、獨具特色的森林旅游資源，為自身發展提供了廣闊的空間。通過大力調整產業結構，充分利用自身資源優勢，廣開生產門路，發展多種經營、綜合利用，推動了國有林場由封閉式的生產型向開放式的生產經營型轉變，由單一林業生產結構向以林為主、綜合經營轉變。大部分林場依靠土地資源優勢，發展了種類繁多的種、養業項目，有的已形成相當規模。許多林場開展了木材加工、小材小料的綜合利用和林化產品生產。有些林場依靠特有的資源優勢和地緣優勢，發展了工業項目，并取得較好的效益。

2.2 充分挖掘發展自身資源做大做強。經過50多年的建設，國有林場在為社會提供大量木材的同時，還保持了水土、改善了生態，形成了許多極具旅游開發潛力的森林景觀資源。國有林場的經營目的和主要任務也已經發生了明顯轉變，依托國有林場建設森林公園，開發森林旅游。隨著我國林業分類經營和國有林場改革不斷深入，國有林場將主要以發揮森林的生態和社會效益日益凸顯。許多國有林場通過建設森林公園，開展森林旅游，既實現了脫貧致富，促進了國有林場的改革與發展，又擴大了林業的社會影響，繁榮了林業的生態文化體系。

2.3 職工自營經濟呈現出健康發展的格局。近年來，國有、集體、個體私營、職工自營經濟一齊上，已實現三分天下有其一的局面。發展職工自營經濟不僅有利于搞好企業，致富職工，促進社會穩定，而且還有利于經濟結構的調整，促進多元經濟發展和職工思想觀念的解放。各級林業主管部門以高度的政治責任感和歷史使命感，把做好職工自營經濟工作，作為發展經濟當務之急的戰備性任務抓緊、抓好、抓出成效，使更多的富余職工加入到發展職工自營經濟行列中來，在創業中求生存、找出路、謀發展、快致富。通過資本紐帶實行聯合，通過收購、兼并、參股、租賃等形式實施低成本擴張，通過改制改造、技術創新、增資擴股、產品開發等途徑，加快形成一批新的職工自營經濟聯合群體，實現職工自營經濟量的擴張。培植典型，營造發展職工自營經濟致富光榮的濃厚氛圍。從“大鍋飯”、“鐵飯碗”中解脫出來，積極投身于發展自營經濟行列之中。多種產業的發展，不但加快了國有林場各種資源的開發利用，推動了資源優勢向經濟優勢的轉變，為培育森林資源、改善生產生活條件積累了資金，同時也增加了就業門路，穩定了職工隊伍，對國有林場的健康發展起到了十分重要的作用。