淺談建設單位對工程項目的質量控制

摘要:建設單位對高速公路工程項目的質量控制關系到整個工程建設能否順利進行，對于公路工程管理工作是有效的促進。在改進和加強對工程項目的質量控制措施中，要重視監督控制的作用，合理審查原材料的工程造價，配合施工質量控制，建立安全生產管理體系，確保建筑工程項目安全有效地進行。

關鍵詞:建設單位 工程項目 質量問題 質量控制

0 引言

作為高速公路的建設單位，應以質量控制為中心，始終把工程質量作為工程建設管理的重點，自覺接受質量監督機構的監督和檢查，協調設計、監理和施工單位的關系，通過控制各種風險、安全生產、工程造價、質量控制等內容來完善對工程項目的質量控制。

1 高速公路建設常見的工程項目質量問題

1.1 經濟方面的問題 任何工程投資建設離不開市場經濟的制約，高速公路建設也不例外。在工程建設過程中會出現很多經濟方面的風險，例如:金融市場變化、市場動蕩、要素市場價格變化、國家政策的調整、資金短缺等方面帶來的風險。其中要素市場價格變化是最普通、常見的經濟風險，在工程項目建設過程中，很多高速公路的建筑原材料的價格會出現一些浮動，如果對材料的管理控制不當就會導致經濟問題頻繁出現，致使工程造價過高，超出預算，帶來不必要的資金風險。

1.2 工程質量問題引起的風險 由于一些公路建設投資商籌資方式簡單，又急于獲得公路建設的中標權，致使很多施工隊伍對在規劃、報建、審批手續不合法、不完善、不到位的情況下強行開工，有的施工單位為了避開相關法規限制，把高速公路的工程建設進行肢解、切塊、分段承包。這樣的承包帶來了工程質量的管理難度，產生很多工程質量問題，更有甚者會使高速公路的竣工檢驗不合乎規格，面臨被上級建設行政主管部門勒令停工停建或行政處罰的境地。

1.3 施工安全方面的風險 由于施工單位對自然環境的勘察、施工設備的檢驗不夠會帶來很多施工現場的安全隱患。再加上工程設計工作精度不夠、工程變更等因素會使得工程施工安全的風險加大。這樣的問題有賴于組織協調，主要包括施工單位與上級建設行政主管部門的協調、工程建設參入各方之間的協調、建設單位內部的組織協調等。

2 加強工程項目質量控制的策略

2.1 加強對工程項目的監督控制 建設單位要想保證項目生產經營良性運轉和健康發展，建設單位必須發揮好監督控制的職能，建立健全強有效的監督控制機制，實行嚴格的項目監督制度和項目審計制度。工程的監督控制主要是為了保障工程能夠在高質量、高效率的情況下順利進行。監督制度的確立要有可行性、健全性、明確性的特點，要在保障工程順利進行的的基礎上，突出抓好在建、竣工項目審計。對于規模大、工期長的高速公路建設項目要進行年度和終結審計，以及針對項目經理調離和項目部解體的審計。在建設單位全面推行項目監督制度時，要根據項目評估的經濟指標和經營管理責任，進行項目施工現場的監督，對實現管理目標的和超額盈利的，要兌現獎勵最大限度地調動積極性。同時，也要注重建立職工民主監督體系，堅持民主集中原則，落實“以人為本”的制度，項目經理不搞個人說了算。必須堅持全心全意依靠工人做好工程監督的方針，推行“獎罰制度公開”，增強項目監督管理的透明度，切實發揮職工民主監督作用。

2.2 通過有效審查來控制工程造價 高速公路的工程造價包括很多方面，其中材料費是建筑工程造價中的重大比例，一般占預算價值70%左右。對于材料的用量、材料的價格等方面，建筑單位都要進行有效地審查，這樣才能有效地實現對工程造價的控制。嚴格控制材料用量、材料價格才能將造價控制在合同規定的范圍之內。在具體的控制過程中，市場上瀝青混凝土或其他混凝土的材料有很大的價格區別，建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，根據實際情況和質量要求來選擇公路建筑材料，與施工企業共同管理使工程投資得到合理的控制。在對材料進行審查確認時，應注意以下兩點:第一，材料的性能價格比。在保證材料使用功能、安全性、環保性和堅固效果等方面的前提下，盡可能采用價格低廉的材料，以降低工程造價。第二，確認材料結算價格。在確認材料時，一般由建設單位代表、監理和施工單位三方共同選樣確定施工材料。要作好過細的市場調研工作，掌握材料信息價格及建材采購的渠道，當建筑材料樣板確認的同時，通過詢價、競價等方式把公路施工材料的價格確認好。

2.3 對施工單位的質量控制

2.3.1 制定和落實工地例會制度。會議時間和參加人員等都要做出詳細的規定，例如:工地現場例會一般在每周五下午開展，由現場項目經理或副經理主持;參加人員有工地現場管理人員、監理、各施工隊伍項目經理等，這樣的工地例會有利于及時有效地處理施工單位的公路建設質量問題，對一些問題可以做出有效地防范于未然。

2.3.2 抓好質量檢驗、落實檢驗方法。確定工程質量控制流程中主動控制影響質量的因素(包括人員、材料、機具、設備、施工順序和方法等)，質量檢驗方法包括:操作者的自檢、班組內的互檢、各工序間的交接檢、質檢員的巡檢，以及業主、監理、設計及政府質量監督部門的檢查。

2.3.3 審查事故問題報告，參與現場質量監理會議。當施工中出現質量問題或工程事故時，建設單位應高度重視，防止誘發重大的質量問題，組織專人調查分析原因及特點，并審查監理、施工單位填寫的工程問題或事故報告單及處理方案報審單，對相關問題做到及時處理。

2.3.4 施工現場安全生產管理系統的建立及運行 在施工現場中有著很多隱性的安全生產問題，這些問題會對工程質量有嚴重的影響，嚴重的安全生產事故不僅會造成人員傷亡、財產損失，還會危害到建設單位的信譽，影響公路建設的交工進度，對整個工程建設造成嚴重影響，所以在施工現場一定要建立安全生產管理體系，保證建設單位對施工的控制安全有效地運行。具體來說，在工程實施過程中，協調各相關方(各種材料供應商、公路建設投資商、政府行政監察、監理等)的關系，對危害因素實施動態管理，即對各個施工環節，施工工序進行監督管理，運用事故致因的基本原理及時辨識施工過程中出現的新的危害因素，制定糾正和預防措施;檢查及處理。做好相關安全文件的管理，將好的管理經驗或措施進行總結，制定成標準或修訂原來的標準，納入制度執行。

3 結論和建議

建設單位對高速公路的工程項目的質量控制關系到整個工程建設能否順利進行，對于工程管理工作是有效的促進。在改進和加強對工程項目的質量控制措施中，要重視監督控制的作用，合理審查材料的工程造價，配合施工質量控制，建立安全生產管理體系，確保高速公路的工程建設項目安全有效地進行。同時，根據具體的工作提出幾點建議:①做好會議建設，經常召開由參建各方參加的質量控制管理會議，使參建各方明確控制工程建設質量是工程建設的根本目的。通過會議指導來確保參建各方相互監督、配合地保證工程建設質量。②建設單位的管理人員要加強學習，提高自身素質，特別要加強對高速公路建設的業務知識的學習，用有效的管理手段來指導工作。領導者要與公路建設者們多交流工作經驗，取長補短，逐步提高管理人員自身的業務素質和管理水平，滿足工程建設的需要。③加強質量意識建設。在高速公路的工程建設過程中，要想搞好工程質量控制，首先要自上而下地建立健全質量意識，將質量意識貫穿于工程建設的全過程，保證工程建設在確保質量的前提下有效運行。

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