淺談水利工程造價

摘要:水利工程造價是水利項目建設(shè)的一個重要控制指標(biāo)，是保證工程項目質(zhì)量和安全的一個重要因素。結(jié)合本文分析目前水利工程造價存在的實際問題，提出解決問題的措施，以求最大可能地控制好投資，使投資的經(jīng)濟效益最大化。

關(guān)鍵詞:水利工程造價 特點 問題 措施

0 引言

水利工程的質(zhì)量是工程建設(shè)的核心主要，是決定工程建設(shè)成效的關(guān)鍵，而工程造價則是一個重要的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。水利工程造價在水利工程建設(shè)中顯得尤為重要，水利工程造價是一項系統(tǒng)工程，它貫穿于投資決策階段、設(shè)計階段、承發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段等5個環(huán)節(jié)，作為水利工程建設(shè)的一個重要的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，投資決策階段對控制投資影響最為顯著。由此，談?wù)剬λこ淘靸r的幾點看法。

1 水利工程造價的特點

1.1 工程的復(fù)雜性制約造價的統(tǒng)籌安排，水利工程是個復(fù)雜的建筑群體，同其他工程相比，具有包含的建筑群體種類多，涉及面廣，投資大、協(xié)作部門多，工程造價的項目劃分難以嚴(yán)格地按單項工程、單位工程、分部工程和分項工程劃分。

1.2 影響因素的多樣性妨礙造價的整體規(guī)劃，水利工程的影響因素較多，不僅受到自然條件(如水文、地質(zhì)、環(huán)境、水土流失等因素)的影響，還受到受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、交通及其他資源市場條件的影響，工程涉及的專業(yè)面廣，其工程造價也涉及多個不同行業(yè)的知識和相關(guān)規(guī)定，這些涉及不同行業(yè)的分塊投資都要合理而有序地組合到一個水利工程造價中，并要統(tǒng)籌考慮互相之間的平衡和關(guān)聯(lián)。

1.3 工程的周期性決定了計價的復(fù)雜性，水利工程建設(shè)的周期長，不同的建設(shè)階段，要編制相應(yīng)的工程造價，且各階段的編制依據(jù)及編制方法均有所差別。

2 水利工程造價存在的問題

2.1 水利工程造價的專業(yè)化水平較低 水利工程造價專業(yè)是一門實踐性很強的專業(yè)，其涉及到的專業(yè)較廣，有水文、地質(zhì)、水工、計算機、機電等領(lǐng)域，所以，搞好水利工程造價的前提和基礎(chǔ)是掌握更多的專業(yè)知識，而且與一般土木建筑工程相比，水利工程施工條件要困難得多，針對具體的工程項目，工程施工的技術(shù)方案也各不相同，個別差異性很突出。

2.2 水利工程造價的整體統(tǒng)籌意識不強 對于水利工程而言，僅造價的編制就要求編制人員要收集并熟悉各地區(qū)的政策、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，必須執(zhí)行的各項規(guī)定文件，明確工程項目的劃分(建筑工程、機電設(shè)備安裝工程、臨時工程、水庫淹沒處理補償費、其它費用)，掌握工程造價編制中所采用的各種定額，包括全國統(tǒng)一定額、全國行業(yè)定額、地方定額、企業(yè)內(nèi)部定額等等，取費的各種標(biāo)準(zhǔn)(如工程費用、預(yù)備費和融資利息)和其它費(獨立費用)，工程量的計算規(guī)則等需要，這是工程造價人員必須共同遵循的基本法則，但是很多造價人員在準(zhǔn)備階段并未做到心中有數(shù)。

2.3 水利工程造價的預(yù)算機制沒有建立 水利工程造價的超限現(xiàn)象較為突出。由于水利工程的前期準(zhǔn)備期和施工工期較長，且涉及專業(yè)面廣，受市場的客觀因素及政策標(biāo)準(zhǔn)的影響較大，投資超出額在合理限值以內(nèi)是允許的，但水利工程投資超限的很大一部分原因是前期的準(zhǔn)備工作不夠充分、到位，或者表現(xiàn)為人為的疏忽、失誤，導(dǎo)致資金的浪費。

2.4 水利工程造價的重視力度不夠 很多業(yè)主對工程造價缺乏嚴(yán)肅的態(tài)度，囿于時間，很多水利工程項目匆忙上馬，表現(xiàn)為一個項目的設(shè)計報告準(zhǔn)備時間短，不按程序辦事，甚至跳過部分設(shè)計工序而直接進入施工階段，這樣勢必導(dǎo)致前期資料準(zhǔn)備不充分。

2.5 工程造價的信息資料時效性不強。工程造價的信息資料包括各種造價指標(biāo)、價格信息等資料，是一種具有共享性的社會資源，具備有效性和時效性的特點。

3 水利工程造價問題的解決措施

3.1 優(yōu)化設(shè)計隊伍，提高設(shè)計隊伍的整體素養(yǎng) 提高技術(shù)人員對工程造價的認(rèn)識，提高隊伍的專業(yè)化水平和整體素養(yǎng)，各行業(yè)的造價協(xié)會及造價的相關(guān)管理部門每年都組織各種培訓(xùn)班，促進水利工程造價人員整體素質(zhì)和技術(shù)水平的提高，開拓造價人員的知識面，改善他們的知識結(jié)構(gòu)。

3.2 據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到70%~90%，這就要求在前期設(shè)計階段控制好工程的設(shè)計深度和精度，能在前期階段確定的方案盡量確定，以免在工程實施階段因為設(shè)計變更過多而增加投資。

4 結(jié)語

水利工程造價有其自身的特點，目前其存在一些不完善的地方，而水利工程造價的控制和管理是一個全過程、全要素的系統(tǒng)管理過程。在具體工程實踐中，造價人員及工程的相關(guān)人員都要分析工程造價的特點并及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，尋求更好的解決方法，以求最大可能控制好投資，使投資的經(jīng)濟效益最大化。

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