摘要:通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)對(duì)化學(xué)品船修造企業(yè)安全生產(chǎn)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估,明確了高危、高空作業(yè),重大船舶構(gòu)件和物件吊運(yùn),涂裝、密閉艙室作業(yè),焊接時(shí)觸電和爆炸四類(lèi)主要風(fēng)險(xiǎn),提出了加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)、加大安全培訓(xùn)力度,嚴(yán)格安全審批和操作程序、采用安全新技術(shù)等預(yù)防和控制方案,以提高船廠安全管理水平。
關(guān)鍵詞:化學(xué)品船 修造企業(yè) 安全 監(jiān)管 預(yù)防和控制方案
0 引言
化學(xué)品液貨船(Chemical Tanker)主要裝載石油化學(xué)制品、煤碳化學(xué)制品、合成化學(xué)制品、其它動(dòng)物和植物油等液體化學(xué)品貨物,它的貨艙70%采用了高強(qiáng)度不銹鋼材料、設(shè)有先進(jìn)的控制、加熱、透氣、檢測(cè)、警報(bào)及惰性氣體系統(tǒng)。化學(xué)品船修造企業(yè)就是指建造或修理化學(xué)品液貨船的船舶企業(yè)[1]。
化學(xué)品船建造和修理必須符合相關(guān)的國(guó)際公約和規(guī)范,如《國(guó)際散化規(guī)則》(IBC code)等。在化學(xué)品船建造或修理期間,由于化學(xué)品船的特性,它的安全生產(chǎn)除與普通船舶建造或修理企業(yè)具有共性外,還有貨艙材料、貨艙涂料、其他安全生產(chǎn)管理等特殊要求。本文通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)對(duì)化學(xué)品船建造或修理中的安全生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析,確定影響化學(xué)品船修造安全生產(chǎn)的主要因素,并制定了預(yù)防和控制化學(xué)品船修造安全生產(chǎn)的相關(guān)控制方案和技術(shù)。
1 化學(xué)品船修造安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
船舶修造企業(yè)具有機(jī)械加工和建筑企業(yè)的共同特點(diǎn),可以說(shuō)其危險(xiǎn)性是排在各行業(yè)的前列[2]。在修造船市場(chǎng)快速發(fā)展的時(shí)期,企業(yè)急需大量的技術(shù)人才和從業(yè)人員進(jìn)入,但由于在人力資源培育和安全教育方面缺乏應(yīng)有的培訓(xùn),再加上缺乏有效的監(jiān)督管理,船廠安全隱患眾多,安全生產(chǎn)與管理上存在著較多問(wèn)題。
1.1 化學(xué)品船修造事故案例[3] [4]
事故一:某一船廠在修理化學(xué)品船過(guò)程中,一修理工人在分油機(jī)室點(diǎn)焊作業(yè)不慎觸電,后搶救無(wú)效死亡;
事故二:某船舶在修理時(shí),由于船艙內(nèi)的乙炔與空氣混合燃燒發(fā)生爆炸,將艙口的鋼板拋出十幾米后砸向船艙外施工的工人,造成3死5傷。
事故三:上海某船廠船塢工地600噸龍門(mén)起重機(jī)在吊裝主梁過(guò)程中發(fā)生倒塌事故,造成36人死亡,3人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬(wàn)元。
1.2 化學(xué)品船修造安全隱患[5]
安全隱患一:小型化學(xué)品船擅自改建。船東受利益驅(qū)動(dòng),將普通貨船改建為化學(xué)品船,又隱瞞事實(shí),不申請(qǐng)檢驗(yàn),船舶構(gòu)造和安全系統(tǒng)不符合標(biāo)準(zhǔn),引發(fā)的船舶斷裂事故時(shí)有發(fā)生,給化學(xué)品運(yùn)輸帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患。
安全隱患二:小型化學(xué)品船船體構(gòu)造不合規(guī)范。大多數(shù)小型化學(xué)品船為小船廠建造,對(duì)建造規(guī)范掌握不夠,致使部分船舶防火結(jié)構(gòu)缺陷多,如機(jī)艙艙壁洞穿、2G型船貨艙與船體間距達(dá)不到規(guī)范要求等,船體焊接質(zhì)量差等缺陷,對(duì)化學(xué)品運(yùn)輸船舶安全造成極大危害。
安全隱患三:化學(xué)品船船員或船廠修造人員整體素質(zhì)偏低。從海事機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,低學(xué)歷、低素質(zhì)的船員數(shù)量大,對(duì)化學(xué)品船的結(jié)構(gòu)、技術(shù)要求和基本特性了解不多,缺乏對(duì)應(yīng)急情況的處置能力。
安全隱患四:起重機(jī)械作為船廠主要的運(yùn)輸設(shè)備之一,其基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)受力性能直接影響到起重的安全性。由于船廠一般都臨江、海岸而建,起重機(jī)械受力地面容易地基下沉,導(dǎo)致起重機(jī)整體下降,危害人身和財(cái)產(chǎn)安全。
安全隱患五:目前在船廠工作的80%以上是農(nóng)民工,特別是一些粗、重、險(xiǎn)的工種,有資料表明:在近幾年安全死亡事故中,90%以上是農(nóng)民工,出事原因95%以上是缺乏最起碼的安全意識(shí)和最基本的安全知識(shí)。
1.3 化學(xué)品船修造企業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)分析[6]
根據(jù)對(duì)化學(xué)品船修造企業(yè)安全生產(chǎn)事故和安全隱患的初步分析和總結(jié),及根據(jù)作者在化學(xué)品船修造企業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn),化學(xué)品船修造企業(yè)安全生產(chǎn)主要的風(fēng)險(xiǎn)歸結(jié)在各項(xiàng)高危、高空作業(yè),重大船舶構(gòu)件和物件吊運(yùn),涂裝、密閉艙室作業(yè),焊接作業(yè)中的觸電和爆炸四主要大類(lèi)中,具體風(fēng)險(xiǎn)如下:
高危、高空作業(yè),多層次作業(yè)人身傷亡風(fēng)險(xiǎn):在船舶建造,如焊接、除銹和涂裝、設(shè)備安裝等過(guò)程中,需要進(jìn)行人工在高空進(jìn)行作業(yè),有些是在吊裝的設(shè)備上、有些是在腳手架上或已完成的船舶構(gòu)件上進(jìn)行,這些作業(yè)往往由于設(shè)備和人員等原因而造成人身傷亡事故。
重大船舶構(gòu)件和物件吊運(yùn)墜落并造成人身傷亡風(fēng)險(xiǎn):在重大船舶構(gòu)件和物件吊運(yùn)過(guò)程中,由于吊運(yùn)設(shè)備的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度超出極限、吊運(yùn)索具磨損破斷或超出極限、吊運(yùn)設(shè)備基礎(chǔ)不夠牢固等因素,造成在吊運(yùn)過(guò)程中物體墜落損壞并造成人員傷亡事故。
涂裝、密閉艙室作業(yè)人員窒息或中毒風(fēng)險(xiǎn):化學(xué)品船由于結(jié)構(gòu)特點(diǎn),貨艙數(shù)量較多,則在進(jìn)行封閉艙室的焊接、油漆涂裝、貨艙清理等作業(yè)過(guò)程中,由于缺乏進(jìn)入前的審批、通風(fēng)、測(cè)氧和途中監(jiān)管等,造成進(jìn)入人員在艙內(nèi)由于缺氧、吸入有毒涂料氣體或艙內(nèi)殘留化學(xué)品中毒事故。
焊接作業(yè)中的觸電和爆炸造成船舶毀損和人員傷亡:觸電事故是船廠最易發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,高居各類(lèi)事故的榜首。由于龍頭線(xiàn)或焊鉗破損,操作人員沒(méi)有及時(shí)更換或采取有效防范措施,缺乏安全管理體系、作業(yè)人員缺乏必要的業(yè)務(wù)安全知識(shí)和培訓(xùn)、相關(guān)工作場(chǎng)所明火作業(yè)前未采取測(cè)爆等相關(guān)安全措施,造成人員觸電傷亡或工作場(chǎng)所爆炸。
2 各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制措施
通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,化學(xué)品船修造企業(yè)安全生產(chǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)予以確定,根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)和參考其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制提出下列建議,供各化學(xué)品船修造企業(yè)參考:
2.1 建立完善的船舶修造企業(yè)的安全生產(chǎn)體系[7] [8]
按照規(guī)定,150總噸及以上的化學(xué)品船舶必須取得安全管理證書(shū),并在船上有效運(yùn)行安全管理體系。因此,化學(xué)品船修造企業(yè)也應(yīng)建立嚴(yán)格的安全管理體系,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,在上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督和支持下,深入組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。年初建立并簽訂各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,隱患排查制度、安全檢查制度、安全宣傳教育制度、事故報(bào)告制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全監(jiān)護(hù)員例會(huì)制度、每月全員安全教育制度、崗前三級(jí)安全教育制度、安全技術(shù)措施等,并認(rèn)真組織實(shí)施。
企業(yè)應(yīng)獨(dú)立設(shè)立安全管理部門(mén),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)化學(xué)品船修造過(guò)程中的安全責(zé)任,并賦予在企業(yè)用人、機(jī)械設(shè)備使用、工程作業(yè)等方面的前置決定權(quán)。安全管理部門(mén)配備滿(mǎn)足要求的專(zhuān)職安全管理人員,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員做到持證上崗管理,持證上崗操作,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管明火作業(yè)、暗艙、密閉艙室作業(yè)、涂裝作業(yè)、腳手架搭設(shè)、高空、高危作業(yè)、大件吊運(yùn)等。
2.2 完善高空作業(yè),多層次作業(yè)的安全設(shè)備和設(shè)施,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管
建立高空作業(yè),多層次作業(yè)的安全保障體系,制定相應(yīng)的安全作業(yè)規(guī)程或程序。安全帽、上高索具和個(gè)人安全防護(hù)設(shè)備等定期檢查及時(shí)更新,加大安全設(shè)備上的投入,引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和設(shè)施,如最常見(jiàn)的腳手架和作業(yè)平臺(tái),原還在使用毛竹和竹笠腳手架則可用鋼管和鋼板網(wǎng)替換;多層次作業(yè)前應(yīng)制定安全管理措施,作業(yè)中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,以防止造成人員的跌落;高溫作業(yè)時(shí)及時(shí)調(diào)整上下班時(shí)間,做好避暑工作。
2.3 加強(qiáng)吊運(yùn)設(shè)備檢驗(yàn)、維護(hù)和保養(yǎng),規(guī)范操作程序
首先,要對(duì)廠區(qū)的所有吊運(yùn)設(shè)備建立設(shè)備管理檔案,確保定期的安全檢驗(yàn)予以實(shí)施;其次,對(duì)吊運(yùn)設(shè)備建立正常維護(hù)、保養(yǎng)的體系,同時(shí)定期對(duì)設(shè)備所在的區(qū)域進(jìn)行檢查,以防設(shè)備基礎(chǔ)部分承壓能力不足;最后,在重大船舶構(gòu)件和物件吊運(yùn)過(guò)程中,應(yīng)有經(jīng)訓(xùn)練合格的、有專(zhuān)業(yè)操作證書(shū)的工作人員進(jìn)行吊運(yùn)作業(yè),并聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員指揮,嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行吊運(yùn)作業(yè)。
2.4 加強(qiáng)封閉艙室內(nèi)作業(yè)的監(jiān)管
制定嚴(yán)格的封閉艙室內(nèi)安全工作規(guī)范,并作為重要安全隱患予以防范。在作業(yè)前需要有嚴(yán)格的審批制度,并提前做好工作艙室的通風(fēng),測(cè)氧、測(cè)爆等的監(jiān)管和審批制度等工作;在作業(yè)中要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),配備相應(yīng)的個(gè)人安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急處理設(shè)備;作業(yè)后要加強(qiáng)對(duì)工作場(chǎng)所的檢查,不留事故隱患。
2.5 加強(qiáng)安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極預(yù)防觸電、火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生
由于船廠涉及工種多,普遍采取分段承包的形式,則要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)有效的船廠安全知識(shí)和安全技術(shù)操作培訓(xùn),加強(qiáng)安全管理人員自身素質(zhì)建設(shè)。在防觸電事故上,建議加強(qiáng)焊工的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和崗位考核,加強(qiáng)對(duì)焊機(jī)和相關(guān)設(shè)備的檢查和更新,及時(shí)采取新型電焊防觸電安全保護(hù)技術(shù),引進(jìn)等離子切割機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備;在防火災(zāi)、爆炸事故上,采取有效防范措施,加強(qiáng)乙炔、丙烷、液化石油氣等易燃、易爆氣體的管理,嚴(yán)格艙內(nèi)交叉作業(yè)、明火作業(yè)等審批程序和操作規(guī)程,做好貨艙和封閉艙室的測(cè)爆、排氣等工作,特別是油漆時(shí),嚴(yán)格實(shí)行氣體濃度的測(cè)爆程序,化學(xué)品船在維修時(shí)堅(jiān)持每次動(dòng)火前半小時(shí)的測(cè)爆。
2.6 加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練,提高安全事故發(fā)生后的應(yīng)急處理能力以減少事故損失
堅(jiān)持船廠保安、安全、消防、污染、搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急事故的演練,提高各級(jí)人員和應(yīng)急隊(duì)伍的管理、操作應(yīng)變能力和水平。
3 總結(jié)
安全生產(chǎn)是企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,化學(xué)品船修造企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)員工個(gè)人、家庭和整個(gè)社會(huì)。因此,企業(yè)應(yīng)以人為本,加大安全培訓(xùn)力度,做到安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)、崗前培訓(xùn),堅(jiān)持每周安全生產(chǎn)例會(huì)和每周安全員例位制度,做到特殊工種作業(yè)人員,特種設(shè)備操作人員持證上崗,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、明火作業(yè)、涂裝作業(yè),搭架、高空、高危、大件吊運(yùn)等作業(yè)審批制度進(jìn)一步規(guī)范和完善。化學(xué)品船修造企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,不斷提高管理和監(jiān)管技術(shù)水平,加強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)督和科學(xué)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患;同時(shí),應(yīng)以科技為本,加大安全投入力度,堅(jiān)持各種應(yīng)急訓(xùn)練和演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍的操作應(yīng)變能力和水平;最后,要明確管理責(zé)任,企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、車(chē)間、班組必須把安全生產(chǎn)工作放在突出位置,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]王捷.海上貨物運(yùn)輸[M].大連:大連海事大學(xué)出版社,2001.
[2]楊霽.學(xué)習(xí)日本水島船廠經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)文沖船廠安全生產(chǎn)管理[J].廣東造船,2006(2),46-50.
[3]3000斤艙蓋板飛起.溫嶺一造船廠爆炸造成3死5傷.
[4]36人死亡 上海滬東造船廠重大事故責(zé)任人被處理.
[5]王世珠,姜愛(ài)國(guó).淺談船舶修理中的現(xiàn)場(chǎng)安全管理[J].地質(zhì)勘探安全,1997(1),16-18.
[6]包建新,左德華.談船舶修理中油污染事故的防范[J].航海技術(shù),2008(6),46-48
[7]鮑承昌,劉春清,張萬(wàn)玉.ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)-進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的綠色通行證.經(jīng)營(yíng)管理,2003(4),22-29.
[8]呂洪勝.修船企業(yè)安全教育應(yīng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化和規(guī)范化[J].中國(guó)修船,2006(6),6-7,10.