水利施工安全管理體會(huì)

摘要:由于水利工程工程量大、涉及面廣、施工復(fù)雜、技術(shù)含量高，所以施工安全管理成為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。本人主要分析了水利工程安全隱患及影響水利工程施工安全的因素，最后根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞:水利施工 安全隱患 因素 建議

水利施工安全是水利工程的主心骨，關(guān)系到人員安危、社會(huì)安定和人民生活，是水利部門維持事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。改革開放帶來了技術(shù)革新和企業(yè)的壯大，但是由于安管人員、檢測(cè)儀器、技術(shù)手段、安全標(biāo)準(zhǔn)及措施等落后，導(dǎo)致水利施工企業(yè)安全管理工作滯后，工傷等事故時(shí)有發(fā)生，建設(shè)單位要把提高安全度作為主要工作來抓。

1 水利施工安全隱患分析

水利施工現(xiàn)場(chǎng)涉及到人員、技術(shù)、機(jī)械等，但凡牽涉到工程的因素，都有可能成為安全隱患的誘因。

1.1 管理水平

一個(gè)好的管理體制決定一個(gè)單位或部門內(nèi)部及外部的協(xié)調(diào)與互補(bǔ)，只有管理清晰明朗，才能使工作井然有序的進(jìn)行。但是目前之所以水利施工中不斷出現(xiàn)事故，主要是由于施工企業(yè)內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)，各部門職責(zé)不明、責(zé)任不清，管理粗放，缺乏制定安全管理制度和應(yīng)急措施，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時(shí)，無人可找，無制度可依，無技術(shù)可用。對(duì)事故缺乏事先預(yù)見，往往是事后處理，所謂的防范于蔚然只是空口號(hào)。一旦事故發(fā)生多次，會(huì)極大的影響施工人員，使他們作業(yè)是提心吊膽，而事實(shí)上他們?cè)绞切⌒模瑢?duì)所負(fù)責(zé)事畏首畏腳，增大了事故發(fā)生的頻率。

1.2 人員

水利工地普遍是招用民工，他們文化素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔等。而且多數(shù)施工中并無專門從事安全管理的人員，有的只是臨時(shí)調(diào)動(dòng)過來的，他們事先并沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，沒有掌握各個(gè)施工點(diǎn)的危險(xiǎn)系數(shù)，對(duì)事故無法做到“心里有數(shù)”，無形增加了安全隱患。而很多單位所謂的安全教育臺(tái)帳只是為了應(yīng)付上級(jí)安全檢查的“假資料”，存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，而且安全管理人員由于存在僥幸的心理，對(duì)違章作業(yè)視而不見，也是造成事故發(fā)生的原因。

1.3 電源

水利施工現(xiàn)場(chǎng)的供電設(shè)備一般比較簡(jiǎn)陋，而且大多數(shù)在野外的比較多，移動(dòng)和手持式用電廣泛，而施工中用電的器械比較多，而且功率大。由于地形和自然的原因，容易導(dǎo)致用電設(shè)備臟污，電器絕緣性能明顯降低。水利施工現(xiàn)場(chǎng)由于不具備等電位連接，而施工人員又缺乏電氣知識(shí)的了解，有些即使懂也無法正確使用，比如有些民工知道有火線和零線，在書本圖上可以看懂，但在實(shí)際中卻不知道怎么接。據(jù)統(tǒng)計(jì)，電源的安全隱患占施工中的80%以上，電源的安全不可小覷。

1.4 安檢儀器

隨著水利施工工程科技含量的不斷提高，對(duì)安全檢查方法的要求也不斷提高。比如漏電保護(hù)器、機(jī)器起重設(shè)備的安全裝置等設(shè)備的安裝，以往只是靠人工看看，無法精確的作出評(píng)估，也沒有數(shù)據(jù)來確定安全性和指標(biāo)，而是需要通過專業(yè)的檢測(cè)儀器。再如導(dǎo)流泄洪洞、坑道、井道等施工方面，對(duì)有毒有害氣體的檢測(cè)，靠氣味、視覺等原始檢測(cè)方式已不能預(yù)防有害氣體的侵害，而是需要相應(yīng)的檢測(cè)儀器，但是很多工程中都缺乏這些必備的檢測(cè)儀器，造成重大安全隱患。

2 影響水利施工安全的因素

水利施工安全隱患大，不是空穴來風(fēng)，而是事出有因，主要有以下幾點(diǎn):

2.1 工程規(guī)模大

水利工程一般工程規(guī)模比較大，施工單位多，比如有負(fù)責(zé)導(dǎo)流、有負(fù)責(zé)土石方爆破、有負(fù)責(zé)汛期施工的、有負(fù)責(zé)挖方的等等。技術(shù)復(fù)雜，施工難度高，系統(tǒng)安全管理難度大，容易造成顧此失彼。

2.2 施工場(chǎng)所開放

由于水利施工面積廣，現(xiàn)場(chǎng)幾乎為“敞開式”，無法對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料等進(jìn)行封閉隔離，而所用材料和設(shè)備比較多，加上天氣因素，管理難度巨大，導(dǎo)致危險(xiǎn)系數(shù)也高。

2.3 缺乏專業(yè)培訓(xùn)

多數(shù)水利工程都有一定的期限，而施工單位為了按時(shí)或者提前竣工，提高企業(yè)形象，拿到工程就立馬開工，缺乏對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)，將國(guó)家要求的安全專業(yè)培訓(xùn)高高掛起，致使多數(shù)施工人員缺乏安全意識(shí)，更缺乏應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的能力。

2.4 安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)不足

由于企業(yè)的改制，項(xiàng)目經(jīng)理擁有人、財(cái)、物自主支配權(quán)，但不少項(xiàng)目經(jīng)理自身的安全素質(zhì)不高，安全意識(shí)淡薄，壓縮安全措施經(jīng)費(fèi)開支，以最大限度的降低安全設(shè)施的投入，有些甚至連最基本的勞動(dòng)保護(hù)品如安全帽、絕緣鞋都不發(fā)放，將安全技術(shù)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)當(dāng)成了利潤(rùn)，造成安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，事故隱患隨處可見。

3 提高水利施工安全管理的建議

安全的標(biāo)語我們可以隨處可見，安全的口號(hào)到處都能聽到，縱觀所有的標(biāo)語和口號(hào)，無不顯示出人的主要位置。“以人文本”是時(shí)代的要求，也是水利施工安全管理的核心。

3.1 以人為本，樹立安全意識(shí)

安全當(dāng)靠外人提醒無法起到實(shí)質(zhì)性的作用，因?yàn)楸桓嬷娜藳]有在自己的意識(shí)中形成安全意識(shí)，在沒有提醒的情況下，就無法激活安全神經(jīng)，所以人的安全意識(shí)是首要。在施工前，通過各種培訓(xùn)、安全手冊(cè)，加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，使他們意識(shí)到粗心和缺乏防范知識(shí)的危害。在施工中，要通過專門的安全管理人員結(jié)合施工場(chǎng)地實(shí)際，對(duì)他們進(jìn)行事例事故分析，突出施工階段中現(xiàn)存的問題及應(yīng)對(duì)措施，確保每個(gè)人的安全。

3.2 以人為本，制定安全制度

根據(jù)制度行事和辦事是中國(guó)人的特性，也是中國(guó)的特色，凡事有章可循、有準(zhǔn)繩可參照，才能使工作有序進(jìn)行。在水利施工中，安全制度是安全施工的基礎(chǔ)，但所制定的制度要以人為重心，要具有靈活度，比如造成事故由誰負(fù)責(zé)問題，要根據(jù)實(shí)際情況確定。由于大多數(shù)施工人員是弱勢(shì)群體，對(duì)于老化或不符合現(xiàn)實(shí)情況的制度要及時(shí)修改，要站在施工人員的利益角度，以保護(hù)施工人員的根本利益為出發(fā)點(diǎn)。

3.3 以人為本，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理

水利工程施工往往時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、涉及面廣。施工中既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點(diǎn)。在施工、工序操作、施工對(duì)象安全上狠抓管理。在施工中，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)，將每一天施工對(duì)象、作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工過程中都能做到施工地點(diǎn)、施工對(duì)象、工作要求、安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。對(duì)于關(guān)鍵施工對(duì)象和施工工序，比如深基坑開挖支護(hù)施工、大體積砼澆筑等，要重點(diǎn)管理，設(shè)立專人監(jiān)管，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

3.4 以人為本，規(guī)范安全用電

電的危險(xiǎn)性比較大，而且施工現(xiàn)場(chǎng)存在比較多，從多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)用電特點(diǎn)和觸電事故總結(jié)上看，多數(shù)事故是由于安全管理不善、違章作業(yè)及缺乏電氣安全知識(shí)所致。要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電情況進(jìn)行整治，對(duì)線路進(jìn)行清理，及時(shí)更換老舊線路，對(duì)于絕緣性明顯降低的儀器要以新?lián)Q舊。在實(shí)行用電施工前，對(duì)施工人員進(jìn)行電氣安全知識(shí)培訓(xùn)，讓他們了解施工中用電安全的重要性以及與自身生命的關(guān)系。對(duì)于違章作業(yè)者，安全管理者要認(rèn)真履行自己職責(zé)，及時(shí)制止，并說明制止的原因，使他們提高安全意識(shí)，從而最大限度的降低事故的發(fā)生。

3.5 以人文本，加強(qiáng)安全檢查

施工過程中，真正操作的人很少會(huì)意識(shí)到問題的存在，他們往往只是按要求施工，由于缺乏專業(yè)知識(shí)，他們無法進(jìn)行檢查，而隱患經(jīng)常存在施工過程中。因此，安全管理人員要定時(shí)進(jìn)行安全檢查，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工狀態(tài)，以便合理分析現(xiàn)場(chǎng)安全形勢(shì)，必要時(shí)采取措施，做到安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)排除。為使檢查更有效，應(yīng)引進(jìn)專業(yè)儀器，提高檢查準(zhǔn)確率，進(jìn)而提高安全管理水平。

總之，水利施工安全管理關(guān)系重大，涉及面廣，安全隱患大，只有提高安全意識(shí)，加強(qiáng)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，并配備安全管理技術(shù)和措施，才能從實(shí)質(zhì)上排除安全隱患，切實(shí)做到以人為本。

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