計重收費后新的作弊方式及應對策略

摘要:河北省高速公路于2005年12月16日實行了聯網收費以后，按照上級部門的統一規劃和發展，于2007年8月16日實現了全省高速公路的計重聯網收費，計重收費是由原來的按車型收費改為按客車和貨車收費兩種類型，客車的收費標準還維持原來標準，即收取通行費尾時直接查找軟件中已有的費額;貨車的收費標準是實時按照車輛乘載的貨物重量通過計重磅讀取的數據傳給計重軟件進行計算而得到的應該收取的通行費。計重收費是為了減輕公路承載壓力，更好地保護高速公路的路產路權不受損害，減少車輛的超載運輸，使車輛更好地安全出行。但也隨之出現了新問題，部分不法車主在利益的驅動下為了少繳通行費，不惜鋌而走險，各類逃費行為層出不窮。它不僅給公司造成巨大經濟損失，也嚴重干擾了高速公路正常的收費秩序。

關鍵詞:計量收費 作弊 策略

1 高速公路計重聯網收費的常見作弊方式

1.1 常見的逃費方式主要有:沖磅、點磅、走S型，改變秤臺的受力方向，使壓力變成橫向的扭力，減輕磅重。計重設備由于受車輛通行的速度和方式的影響，容易產生誤差。動態電子汽車軸重秤對車輛通行的速度也限制，車輛在勻速、直線、15KM/小時條件下稱重誤差是±2.5%左右，加上臨近部分省的高速公路已經實行計重收費，司機已經有一定的經驗，所以在計重收費的以后就發現司機在車道通行時，車輛通過超寬車道，走S行、司機快速通過計重稱臺、猛加油，急踩剎等手段來減輕車輛的部分重量達到逃繳部分通行費的目的，大多是在車輛到達收費崗亭過計重設備時使用。但是在稱重的過程中這種舞弊的手段將出現超出±2.5%的范圍，這樣造成的誤差在2--5噸左右，逃繳減輕部分的通行費。

1.2 隱蔽性強的逃費方式

1.2.1 加液壓裝置。即在多軸車的后軸加液壓裝置，過磅時提升車軸來減輕磅重，此類車只要細心便可發現其異常，車速極為緩慢，后軸過秤臺時車身有明顯的起落。

1.2.2 加軸。此類車主要表現為:多軸車各軸重分布不均勻，其中一軸重較其它有明顯差別，后聯軸有單輪也有雙輪，且單雙輪相鄰緊密，則單輪為加軸。

1.3 蓄意擾亂收費秩序，以達某種逃費目的逃費方式

如有的車輛要求反復復稱，尋找最佳的逃費方式或利用夜間車流量大時，故意人為遮擋光柵影響車輛正常分離，使數據出錯，制造收費秩序混亂，并以此為由要求多次復稱。遇此類情況，收費人員應保持冷靜，協同執法人員維持現場秩序，做好說服勸解工作，必要時可利用法律的手段維護計重收費的嚴肅性和原則性，有權拒絕其通行，并做好跟蹤記錄，對后者經報批后可采取軟件人工分離的方式進行收費處理。

1.4 中途換卡

目前河北省高速公路計重收費軟件只是比對車牌后三位，這就給司機提供了作弊的途徑，比如一輛從較遠收費站上路的超載貨車，在快要下道時，有一輛和他車牌后三位一樣的小型貨車從他要下道的前一收費站上路領卡，兩車進行換卡，再從同一收費站下路，這樣超載的貨車就省去一大段里程所交通行費，小貨車也基本上是按照車型收費的費額進行繳費。這樣的作弊方式只能在事后稽查才能核對。

1.5 針對免費和優惠政策偽裝車輛逃繳通行費

河北省高速公路按照省交通廳、物價局、財政廳三個部門的聯合批文，對符合“綠色通道”政策的車輛正常裝載按免費收取通行費的優惠政策;對進出本省的港口(黃華港、藁城西)的集裝箱車輛在繳納正常通行費的基礎上，給予50%的優惠。對超限30%以上的車輛，不再享受此優惠政策。部分司機針對國家的有關政策，偽造的相關牌證和偽裝綠色實物或集裝箱車輛達到逃繳通行的目的。

1.6 管理上的漏洞造成逃繳通行費

目前河北省聯網收費的高速公路管理單位有事業性、公司性等管理形式，各單位根據聯網管理協議進行單獨的管理，缺乏有力的監督機制。由于各單位管理體制的不統一，部分單位由于各方面的原因在一些特殊情況下，只考慮到本單位的利益，造成路網其他單位通行費的流失，部分車輛利用這些單位出現在管理上出現的漏洞改走其收費站以達到少繳和逃繳通行費的目的。

2 打擊逃費的措施

計重收費后，由于車輛裝載超限部分的收費額的差額較大，司機為逃費而采取的舞弊手段不斷翻新，為了維護計重收費的嚴肅性和原則性，不給逃費車主有可乘之機，打擊逃費行為勢在必行，綜上所述各種逃費方式的應對方法外，筆者以為還應從以下幾方面著手:

2.1 完善收費軟件的功能

計重收費前期聯網管理部門根據計重收費標準的制定和計重設備的功能對收費軟件進行初步升級，隨著計重收費的不斷深入，收費軟件需要管理的需要不斷的更新和完善，為管理人員提供系統的收費信息，通過對信息的統計和分析發現管理上需要進一步改進的操作和程序。如收費軟件的缺陷可導致司乘人員進行倒卡和換卡達到逃費的目的，提高夜間通行車輛車牌抓拍清的晰度或安裝車牌識別系統，便于收費現場的人員對車牌和車型的核對，并對各類特殊車輛建立黑名單，定期下發到各車道收費系統，讓管理人員和收費人員能及時判別通行卡的有效時間。

2.2 加強計重業務知識的培訓

計重收費初期針對新的收費政策、收費模式、收費標準、收費軟件和計重收費后將會出現的各類特情進行培訓和學習，要求收費現場的工作人員做到“懂政策、會操作、能宣傳”。隨著司乘人員對收費政策、收費標準、計重設備的了解，逃費手段多樣，層出不窮，利用車速、行駛的發式、對計重設備的破壞、改裝車軸、甩掛、換卡、假冒免費車輛等手段進行逃費。無論司機采取什么樣的逃費手段，最終都要從收費車道通行，收費管理人員只有了解計重收費后將會出現的逃費手段及對逃費現象的處理辦法，才能對逃費的車輛進行有效的管理。

2.3 加強路網聯動稽查職能

加強高速公路聯網各成員單位的通行費征收管理，防范和遏制各類逃繳通行費行為，規范收費秩序，確保各個站點營運管理工作正常開展。針對各管理單位體質不統一的情況，根據相關政策法規文件，結合實際制定高速公路逃繳通行收費稽查聯系機制，開展相互稽查的工作，統一處理辦法和尺度，尋求解決途徑。同時，收集相關問題，為相關政策的制定和完善提供數據依據和合理建議。建立稽查信息傳遞通道和共享平臺，以日?；楣ぷ鳛榻涣髌脚_，對稽查相關信息的及時發布、共享，并建立路網稽查黑名單、灰名單。各單位在舉行較大規模的稽查活動時，其他路段單位均積極配合并支持，力爭形成聯動。在具體的稽查事件處理過程中，相關單位的相關站所也盡力協作，共同查處，加強路網聯動稽查機制。

2.4 提升自身素養，提升服務意識

即使是打擊逃費行為，也應牢固樹立服務意識，責任意識，大局意識，提高自身文明素養。熟悉相關法律法規和政策，精通業務技能，解釋工作做到有理有利有節，以服務的角度去把握好一個度和巧，切忌激化矛盾，盡量使解釋人性化，讓對方感受到我們服務上熱情周到，收費上堅持原則，會減少對方的無理取鬧，從服務中樹立自身形象，良好的服務甚至可以化干戈為玉帛，讓服務深入人心，有效減少逃費行為的發生。

3 結論

高速公路計重收費是按車貨總質量稱重合理收費，對超限車輛的超限部分的加價幅度逐步加大，用經濟手段調節和限制車輛超限超載，運營管理非常重要，隨著高速公路的擴建，計重收費必將成為高速公路的發展趨勢。因此在計重收費實施以后一方面應將車輛超限部分的通行費收回，同時在標準的制定和軟件的設置及現場的管理等方面應盡量做到對逃費車輛的有效管理，切實做到“標準車型、標準裝載、標準收費;標準車型、超載裝載、超額收費”的原則收取車輛通行費，建立公平良性持續發展的運輸市場。