淺談我國(guó)垃圾污染治理與對(duì)策的思考

摘要:本文分析了當(dāng)前我國(guó)生活垃圾污染現(xiàn)狀，對(duì)處理生活垃圾污染問題，提出了垃圾分類——回收資源的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:生活垃圾 治理分類 可持續(xù)發(fā)展

1 概述

1.1 實(shí)施生活垃圾治理的背景與意義 在當(dāng)今世界，環(huán)境與發(fā)展問題已成為全球普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題，生活垃圾產(chǎn)量巨大、成分復(fù)雜、處理費(fèi)用龐大并極易對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境和區(qū)域土壤、水源、大氣環(huán)境產(chǎn)生破壞，令各國(guó)政府頭痛不已，生活垃圾已成為現(xiàn)代社會(huì)中各個(gè)國(guó)家和地方當(dāng)局所面臨的必須處理的首要大事和難題之一。

1.2 實(shí)施生活垃圾治理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇 在中國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，人民生活水平迅速提高，城市進(jìn)程的不斷加快，也面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境問題。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的生活垃圾由過去易自然腐爛的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、快餐盒、廢電池與腐敗植物的混合體，其中許多東西無(wú)人回收，不可降解，嚴(yán)重污染環(huán)境。尤其值得一提的是，有些地方把解決城市垃圾的觸角延伸到了鄉(xiāng)村，把農(nóng)村當(dāng)成天然的垃圾堆放場(chǎng)，這些因素促使農(nóng)村垃圾泛濫成災(zāi)。我國(guó)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境的改善與提高。

2 垃圾污染現(xiàn)狀

2.1 城市垃圾污染加劇 我們每個(gè)人每天都會(huì)扔出許多垃圾，它們通常是先被送到堆放場(chǎng)，然后再送去填埋。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)人披露，我國(guó)城市人均每年“產(chǎn)”垃圾440公斤;年均總“產(chǎn)量”1.5億噸。由于實(shí)施處理的垃圾只占總量的很少一部分，我國(guó)城市歷年積存下來(lái)的垃圾已達(dá)60億噸，侵占了5億多平方米土地;有1/4的城市已再無(wú)適當(dāng)場(chǎng)所堆放垃圾。

2.2 日益突顯的農(nóng)村生活垃圾污染問題 據(jù)初步測(cè)算，目前我國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生約多達(dá)3億噸的生活垃圾，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人類的生存環(huán)境。一方面，農(nóng)村的垃圾量在日益增多，而另一方面，垃圾處理設(shè)施和方法明顯滯后。目前，我國(guó)農(nóng)村垃圾處理主要采取簡(jiǎn)易堆填或焚燒處置的方法，而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大部分村則是隨意傾倒的。如何有效治理農(nóng)村生活垃圾問題已日益成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，也引起了國(guó)家的高度重視。

3 生活垃圾污染治理對(duì)策和建議

3.1 垃圾分類 垃圾，只有在混在一起的時(shí)候才是垃圾，一旦分類回收就都是資源。垃圾可分為可回收與不可回收兩大類。如今中國(guó)生活垃圾一般可分為四大類:可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有:綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。

3.1.1 可回收垃圾主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少污染74%;每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級(jí)原料;每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47%，減少空氣污染75%，減少97%的水污染和固體廢物。

3.1.2 廚余垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0.3噸有機(jī)肥料。

3.1.3 有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理。

3.1.4 其它垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物，采取衛(wèi)生填埋可有效減少對(duì)地下水、地表水、土壤及空氣的污染。

3.2 分類原因 據(jù)悉，每年年產(chǎn)1.5億噸的城市垃圾中，被丟棄的“可再生資源”價(jià)值高達(dá)250億元!因此，推廣垃圾分類、開展回收利用是實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無(wú)害化的重要手段。具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面的效益。垃圾分類處理的優(yōu)點(diǎn)如下:

3.2.1 減少占地:生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴(yán)重侵蝕。垃圾分類，去掉能回收的、不易降解的物質(zhì)，減少垃圾數(shù)量達(dá)50%以上。

3.2.2 減少環(huán)境污染:廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質(zhì)，會(huì)對(duì)人類產(chǎn)生嚴(yán)重的危害;土壤中的廢塑料會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);拋棄的廢塑料被動(dòng)物誤食，導(dǎo)致動(dòng)物死亡的事故時(shí)有發(fā)生。因此回收利用可以減少危害。

3.2.3 變廢為寶:比如廢塑料:中國(guó)每年使用塑料快餐盒達(dá)40億個(gè)，方便面碗5—7億個(gè)，廢塑料占生活垃圾的4—7%。1噸廢塑料可回?zé)挸?00-750公斤的汽油或柴油。還有廢紙:回收1500噸廢紙，可免于砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木，相當(dāng)于少砍30棵30年樹齡的大樹。生產(chǎn)垃圾中有30%—40%可以回收利用，應(yīng)珍惜這個(gè)小本大利的資源。

勤儉節(jié)約，廢物利用，這是中華民族的傳統(tǒng)美德，現(xiàn)在卻在丟失。我們每個(gè)人都是垃圾的制造者，又是垃圾的受害者，但我們更應(yīng)是垃圾公害的治理者，我們每個(gè)人都可以通過垃圾分類來(lái)戰(zhàn)勝垃圾公害。

中國(guó)的林木資源只有世界平均值的1/4，中國(guó)的江河湖泊已由于大量的污水排放而嚴(yán)重污染。如果按照每人每周扔掉各種廢紙平均半公斤的話，那么僅北京一個(gè)城市一周就要扔掉廢紙6000多噸。我們現(xiàn)在所撿回來(lái)的不止是一張張的廢紙，那是我們的子孫安身立命的森林和河流。

4 幾點(diǎn)建議

4.1 堅(jiān)持垃圾治理與資源利用結(jié)合原則 既要注重對(duì)城市和農(nóng)村垃圾污染，采取清掃、清運(yùn)、處理等治理措施，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生，更要根據(jù)不同的垃圾成份分析，對(duì)可回田復(fù)土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾應(yīng)盡可能加以回收利用。

4.2 加大垃圾分類宣傳力度 實(shí)現(xiàn)垃圾資源化循環(huán)利用，走可持續(xù)發(fā)展之路。除了對(duì)垃圾進(jìn)行末端的資源化利用外，還要進(jìn)行源頭的減量化控制，這就是要從根本上減少垃圾的產(chǎn)生。目前我國(guó)城市基本上還沒有對(duì)居民作這方面的限制，因此居民在垃圾的產(chǎn)生上毫無(wú)顧忌。如果我們能把末端資源化利用與源頭減量化控制結(jié)合起來(lái)抓，相信就會(huì)大有利于垃圾問題的解決。不斷提高公眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)，規(guī)范廣大群眾環(huán)衛(wèi)行為，促進(jìn)生活垃圾治理工作。

4.3 加快垃圾填埋場(chǎng)建設(shè) 各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，建設(shè)規(guī)范的垃圾填埋場(chǎng)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，采用何種處理處置方式受到當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的限制，對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)條件落后的縣，即便垃圾可燃物組分高，也無(wú)法采用先進(jìn)的焚燒技術(shù)，并能維持其運(yùn)行，必然還是采用成本低廉的填埋或者其他，而不能不顧現(xiàn)實(shí)條件的限制采用高成本的處理技術(shù)。

4.4 農(nóng)村生活垃圾處理處置方法 農(nóng)村生活垃圾處理處置方式多樣，應(yīng)形成綜合處理處置方案。所要處理的固體廢物的性質(zhì)，如有機(jī)物的含量高，適宜采用堆肥發(fā)酵;可燃物組分含量高，適宜采用焚燒方法等。

4.5 政策扶持 制定出臺(tái)有關(guān)生活垃圾處理政策，以優(yōu)惠政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資垃圾處理項(xiàng)目。對(duì)由企業(yè)或個(gè)人投資建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，可制定給予低息貸款或無(wú)息貸款等優(yōu)惠政策。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要建立一定的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。同時(shí)政府加大投入力度，在縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)等設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)編制，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍力量建設(shè)。

4.6 轉(zhuǎn)變觀念 要以生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)為要求，開展 “環(huán)境綜合整治行動(dòng)”等形式為載體，重視城鄉(xiāng)的環(huán)境整治，逐步改變“重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村”、“先發(fā)展、后治理”落后觀念，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取多種形式，廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的觀念，強(qiáng)化群眾的環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高群眾參與水平，自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。