簡析新形勢下我國權力腐敗問題

摘要:進入新世紀，經濟現代化的快速發展與我國政治現代化發展相對緩慢的矛盾日益突出，其結果是權力腐敗已成為困擾我國走向現代化的一個嚴重社會問題。對此，必須對新形勢下權力腐敗發生的原因、危害、特點進行深入分析，并制定出有效的反腐敗對策。

關鍵詞:現代化 權力腐敗 權力制約

1 當前我國權力腐敗產生的原因

1.1 權力缺少監督與制約是我國權力腐敗發生的體制性原因

在我國社會主義現代化建設進程中，由于受蘇聯社會主義模式的影響，權力高度集中的政治體制一度盛行，使得經濟現代化與政治現代化在實踐中長期得不到不平衡發展，從而導致權力腐敗現象頻發。在領導干部的選撥任用過程中，缺少來自外界的有效監督和制約。在這樣的環境政體下，現代文明的公務員制度難以建立，而傳統延續的人事制度恰恰是構成官吏腐敗的重要原因。

1.2 社會主義市場經濟體系不完善是權力腐敗產生的經濟原因

目前我國尚未建立成熟的社會主義市場經濟體系;尚不具備與發達國家經濟接軌的充分條件;尚缺少高素質的企業家隊伍，僅僅依靠市場的自主調節，放任其自由運行的經濟政策是不可行的。為此，我國曾經建立了政府全面干預的計劃經濟體制。隨著時代和經濟的發展，我國正著手于建立社會主義市場經濟體系，當前我國正處于兩種體制過渡并存時期，社會財富劇增，兩種體制并存，權力腐敗的程度也隨之激增。

1.3 個人利益至上的價值觀念和封建社會特權思想是權力腐敗發生的文化原因

一方面我國社會主義文化建設正處于轉型時期，當前我國社會主義精神文明的發展程度遠遠落后于物質文明的發展，從而出現精神道德方面的滑坡現象。由于個人利益至上價值觀的盛行，致使許多公職人員無視國家和集體利益，追逐個人和家庭的利益。另一方面我國經歷了兩千多年的封建社會，某些舊的傳統觀念根植于黨的政治生活中，如封建社會的特權思想、裙帶關系演變為當今的權力私有化、以權謀私等腐敗行為。

2 市場經濟的新形勢下政府權利腐敗呈現出了一些新的特點

2.1 腐敗主體有從個體逐漸向群體發展的趨勢

公職人員的腐敗已經從個人作戰向聯合結伙作案發展，最后形成區域性的集體腐敗。例如，廈門特大集體走私案涉案人員之多，作案活動之猖獗，令人震驚。當今權利主體集體腐敗的現象愈演愈烈，不僅嚴重危害了國家和人民群眾的利益，同時也給這類犯罪的查處帶來了新的困難，這類犯罪的隱蔽性和調查審理的阻力也不斷加大。腐敗群體之間相互包庇保護，上下級之間，部門之間形成了錯綜復雜的利益關系鏈條。如果不能很好的遏制群體性腐敗的蔓延，將危害中國特色社會主義事業的健康蓬勃發展。

2.2 腐敗主體職位越來越高，犯罪年齡呈兩極分化態勢

近兩年來查處的遼寧人大副主任宋勇收受房地產商巨額賄賂案、鐵道部原政治部主任何洪達受賄巨額財產來源不明案、中核集團總經理康日新嚴重違紀腐敗案、公安部原部長助理違法違紀案，均展示權力腐敗主體職務呈越來越高的趨勢。其年齡也已始向兩極分化，臨退休之前冒險撈一把的“59”歲現象，以及正值當年，思想過度開放的30歲左右的少壯派犯罪，其比重都呈不斷增大的趨勢。尤其是“少壯派”犯罪主體起步早、膽子大、作案手段更加狡猾，已不能不引起我們的高度重視。

2.3 腐敗發生的領域、手段日趨多元化

近些年來，權利腐敗逐漸從經濟領域擴散到政治、文化等多個領域，且規模、手段不斷更新。從過去單一的買官賣官、貪污受賄發展為權錢交易、蠶食社保基金等新的貪污腐敗，給人民群眾的權益和公共利益造成了極大的危害。吏治的腐敗是最大的腐敗，而吏治的腐敗又集中體現在買官賣官方面。因為權力腐敗的存在不僅破壞了政治領域的公正原則，繼而破壞了市場領域的公平原則。

3 當前權力腐敗造成的危害

3.1 權力腐敗直接危害我國政治民主

我國是發展中的社會主義國家，政治穩定是經濟和社會穩定的基石。而權力腐敗首先損害了政府形象，降低了政府的威信和權威，直接危及政治穩定。從而引發一系列的社會不穩定問題，以及對經濟領域公平的損害。在社會主義民主政治進程中，如果不能夠有效地遏制權力腐敗，不能正確處理權力腐敗與政治民主的關系，就有可能出現為維護政治穩定而犧牲政治民主，使政治民主處于中斷或延緩的狀態。

3.2 權力腐敗直接危害我國社會主義經濟建設有序、健康地運行

權力腐敗對社會主義經濟領域的危害主要表現在腐敗分子在國民生產、流通領域，利用國家對經濟的干預，通過各種手段將公共財富轉移到私人手中，破壞了國家進行的資本積累和擴大再生產，使企業生產效率低下，市場資源配置受到人為阻礙。對社會主義市場經濟的健康有序發展造成極大的阻力。

3.3 權力腐敗直接危害我國精神文明建設

權力腐敗可以使中華民族長期積淀的優良的民族精神衰退，社會道德淪陷和拜金主義、功利主義泛濫，使社會主義政治文化現代化的任務難以完成。長此以往，一個民族勤勞向上、積極奮斗的精神內核將會逐步喪失，社會主義文明健康的文化體系也將難以建立。當前新形勢下，緊抓物質文明建設的同時也要關注和重視精神文明的建設，精神文明的健全是物質文明完善的有利保障。

4 對當前我國權利腐敗的控制和治理

4.1 深化政治體制改革，建立權力監督與制約的科學機制

所謂對政治權力進行制約，并不是消極地限制權力的行使，而是體現權力系統中各個子系統之間的科學關系和權力資源的最佳配置。在合理分權的前提下，權力的各個子系統之間不僅要相互分離、獨立，關鍵還需要相互牽制和平衡，以達到權力系統的最佳效能，使權利系統高效有序運行。權力的執行需要包括內部和外部的雙重監督和制約，特別是外部的制約機制才能有效地避免權力尋租和權力的濫用。

4.2 建立和完善社會主義市場經濟體制

當前權力腐敗蔓延的重要原因是我國社會主義市場經濟體系的不健全，而政府的干預在為市場經濟創造公平競爭環境，實行統一市場、統一稅制和匯率，打破一些利益集團對市場的壟斷時，是適度和有效的;但當政府干預形成了市場扭曲，造成市場不公平競爭時，使某些利益集團形成壟斷或享受優惠政策時，政府的干預變成了過度和失效的。這種過度和失效為權力腐敗周期發生創造了重要條件，為此，我國政府在推進現代化過程中，要加大經濟體制改革力度，盡快由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，使市場經濟體制健全、成熟。

4.3 建立健全社會主義民主文化，提高全民道德素養

努力建立一種社會主義民主的政治文化，提高公職人員的從政道德水平和全民族的文化素養，從外部環境上杜絕權力腐敗行為的發生。我國防治權力腐敗除了高度重視制度建設之外，更應重視思想道德建設，要加強對全體公民的民主法制教育，不斷提升公民尤其是國家公職人員的道德素養，從而為防治權力腐敗創造良好的文化條件。

參考文獻:

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