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改革不能退讓

2010-01-01 00:00:00余永定
新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 2010年3期

20世紀(jì)60年代后期,蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的問題。實(shí)際上,這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠外延粗放式增長,還是靠內(nèi)涵集約增長的問題。

最近,中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提出這個(gè)問題,但在提法上有變化,提的是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”。“發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”跟“增長方式轉(zhuǎn)變”有所不同,前者概括了更多問題,旨在把人們的思想關(guān)注點(diǎn)引到一個(gè)更加廣闊的領(lǐng)域,即考慮經(jīng)濟(jì)增長的一系列問題。

中國模式的基礎(chǔ)

中國如何找到一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或發(fā)展方式,保證經(jīng)濟(jì)走向可持續(xù)發(fā)展的道路?要回答這個(gè)問題,應(yīng)該從兩個(gè)方面開始。第一,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)中國過去的經(jīng)濟(jì)增長方式是成功的,而且超越了所有人的預(yù)期。第二,這種增長方式運(yùn)行過程中出現(xiàn)了問題。那到底出現(xiàn)了什么問題?我們需要加以確認(rèn)。

既然我們發(fā)現(xiàn)這種增長方式有問題,如何進(jìn)行調(diào)整?為搞清楚如何進(jìn)行調(diào)整,除了從實(shí)踐中總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以外,我們還應(yīng)該對有關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行追述,看看目前的經(jīng)濟(jì)增長方式或者經(jīng)濟(jì)增長模式,到底是如何形成的?它的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)是什么?這對于我們找到如何解決、調(diào)整這種模式的方法,是有幫助的。

在馬克思的再生產(chǎn)理論以及列寧相關(guān)理論基礎(chǔ)上,蘇聯(lián)在20世紀(jì)30年代、40年代對這種傳統(tǒng)又有了重要發(fā)展,這一發(fā)展的最主要代表,從斯大林政府來講是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。斯大林認(rèn)為工作母機(jī)比機(jī)器重要,而機(jī)器又比消費(fèi)品重要,為的是找到一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭,即強(qiáng)調(diào)重工業(yè)的發(fā)展。

另外一個(gè)選擇,是消費(fèi)品生產(chǎn)模仿資本品的生產(chǎn)方式,這是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的發(fā)展思路。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下,我們強(qiáng)調(diào)的是資本積累,強(qiáng)調(diào)的是在社會產(chǎn)品中,盡可能提高資本品的比重等等。當(dāng)然,我們也強(qiáng)調(diào)了注意比例平衡,要從投入產(chǎn)出比例上,注意各個(gè)部門的比例平衡。但是,在實(shí)踐中這樣一種思想沒有得到真正地貫徹和執(zhí)行、沒有得到重視,所以,我們經(jīng)常面臨著比例失調(diào)的問題。

中國經(jīng)濟(jì)增長方式的另一個(gè)重要思想來源,是東南亞經(jīng)濟(jì)增長模式。東南亞經(jīng)濟(jì)增長模式到底是一種怎樣的模式?人們的說法不一,比較權(quán)威的概括是如何維持商儲蓄,如何盡可能地提高資源的使用效率。如何提高資源利用效率?這包括兩點(diǎn):一是促進(jìn)市場改革,由政府來協(xié)調(diào)市場功能。二是強(qiáng)調(diào)引入外資、先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)貿(mào)易。所以,貿(mào)易的發(fā)展在東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型中,并不強(qiáng)調(diào)到底應(yīng)該是順差還是逆差,而是強(qiáng)調(diào)通過貿(mào)易改善資源的配置。

問題根源是什么

我特意關(guān)注了一下20世紀(jì)80年代初期關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長模式的報(bào)告。1984年世界銀行作的一個(gè)報(bào)告特別重要。1981年,按照當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)資料,中國的投資占GDP比率是28%。鄧小平同志說,中國投資比率是25%左右比較好,這是我們的經(jīng)驗(yàn)。公共消費(fèi)15%,家庭消費(fèi)56%,進(jìn)出口0.8%,這些數(shù)字是根據(jù)當(dāng)時(shí)資料統(tǒng)計(jì)出來的。

鑒于此,世界銀行做了一個(gè)模型,預(yù)測2000年中國的最終需求構(gòu)成是投資占29%,中國消費(fèi)占16%,家庭消費(fèi)占56%,進(jìn)出口是0。世界銀行還提出了關(guān)于外貿(mào)和引資的種種建議。顯然,我們可以看到世界銀行的建議和我們中國目前的現(xiàn)實(shí)有極大的差距。世界銀行所代表的思想,東南亞的經(jīng)驗(yàn),不管是對還是不對,都對中國經(jīng)濟(jì)增長模式的形成有很大影響。

20世紀(jì)80年代初就有人討論中國經(jīng)濟(jì)增長模式問題,但后來為什么演變成現(xiàn)在這種樣子?很難說清楚。從總體來看,這個(gè)發(fā)展模式基本上是成功的,但也出現(xiàn)了一些問題,主要問題有三:一是投資驅(qū)動問題;二是出口導(dǎo)向問題。三是收入分配不平衡問題。

這些問題的根源是什么?其根源包括:對馬克思主義的錯(cuò)誤理解,拿來主義、修整主義、結(jié)構(gòu)主義、第三世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的影響等等。在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),中國的經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該是有保證的,但是,目前中國經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行調(diào)整。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn),我們對過去的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該從正面意義上來總結(jié),但是,現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了投資率過高、對外依存度過高的問題,特別是其中包含的嚴(yán)重貿(mào)易不平衡,以及收入分配不平等問題,這些問題必須加以解決,否則的話,中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長將會出現(xiàn)問題。

關(guān)鍵在加速改革

中國的投資率在不斷上升,固定資產(chǎn)投資的增長速度,始終高于GDP增長速度。在經(jīng)過五次刺激計(jì)劃之后,我懷疑中國的投資率已經(jīng)達(dá)到了50%,或者是50%以上。這樣一種情況,跟我們原來的預(yù)期已經(jīng)相差很遠(yuǎn),跟東南亞的政府投資經(jīng)驗(yàn)也是差得很遠(yuǎn),它最高時(shí)也就35%,而中國現(xiàn)在已經(jīng)50%了,它會造成嚴(yán)重生產(chǎn)過剩、產(chǎn)能過剩。

產(chǎn)能過剩通過出口消化了相當(dāng)一部分,所以,我們可以看到,過去多年中國出口增長速度基本上都達(dá)到了29%左右,即使這樣,我們也面臨著非常嚴(yán)重的挑戰(zhàn),即后危機(jī)時(shí)代面臨的挑戰(zhàn),這就是如何解決產(chǎn)能過剩問題。如果產(chǎn)能過剩問題不解決我們就得靠出口,靠出口我們就會與其他國家產(chǎn)生越來越多的貿(mào)易摩擦,對于這一點(diǎn)我們應(yīng)該保持高度警惕。世界有多少能量來消化我們的各種產(chǎn)能呢?我們鋼鐵產(chǎn)量已占世界鋼鐵產(chǎn)量的38%。

中國的很多企業(yè)在進(jìn)一步開拓海外市場,有的企業(yè)確實(shí)有能力開拓。但是,這方面存在著價(jià)值誤區(qū),我們的一系列出口政策依然有問題。如果必要的價(jià)值誤區(qū)跟結(jié)構(gòu)沒有競爭力,它就會進(jìn)行調(diào)整,但是,這樣一種不可避免的轉(zhuǎn)變是非常痛苦的。日本前首相說日本害怕改革,最后他們失敗了。中國有一個(gè)非常強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和非常合格的操作班子,所以,中國能夠承受短期調(diào)整帶來的痛苦,使中國經(jīng)濟(jì)走向可持續(xù)發(fā)展的道路。

需要指出的是,我們確實(shí)需要刺激消費(fèi)需求,但刺激消費(fèi)需求并不意味著主張鋪張浪費(fèi)。我們鼓勵消費(fèi),應(yīng)該跟人力資本相結(jié)合。只有這樣,這個(gè)政策調(diào)整才會在一個(gè)健康的狀態(tài)下繼續(xù)走下去。

最后,我想再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),中國的經(jīng)濟(jì)增長方式三番五次說要進(jìn)行調(diào)整,但是老調(diào)整不了。怎么辦?關(guān)鍵是我們必須支持改革,加速改革。如果我們在改革方面退讓,那么中國的經(jīng)濟(jì)增長方式或者是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式調(diào)整是不可能成功的,中國的可持續(xù)增長就會受到威脅。

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