加快轉變:為民企開辟更大舞臺

綜觀國際國內經濟和政治形勢，并結合近期來的國內重大政策動向，可毫無疑問地得出結論：2010年，甚至今后相當長一段時間，我國經濟工作的關鍵詞都將是加快經濟發展方式轉變。

一、什么是轉變經濟發展方式

經濟發展方式要如何轉變并怎么加快，民營企業在加快轉變中能有什么作為7首先可能得搞清楚什么是經濟發展方式。所謂經濟發展方式，就是生產要素的分配、投人、組合和使用的方式，簡單說，就是經濟增長所采取的路徑。

路徑當然是多種多樣的，按要素投入劃分，可分為資本密集型、勞動密集型和技術密集型：從增長主體功能作用劃分，可分為政府導向型和市場導向型；市場供求內外部因素劃分，有內需驅動型和外需拉動型；從需求要素劃分，有投資拉動型、消費推動型、出口帶動型；從數量與質量關系角度看，有外延粗放型和內涵集約型。

一個經濟體采取什么樣的路徑，可能因為各種不同的內外部條件，有時候常常身不由己。比如一個落后的發展中國家，不可能一開始就是內涵集約型的經濟增長，而恰恰只能從外延粗放型開始，然后再慢慢向內涵集約型過渡。這里面的高低優劣如何判定呢?存在諸多標準，但歸納起來，應該不外乎效率和公平，及可由之組合派生出來的可持續性。內涵集約型的經濟增長之所以比外延粗放型的要好，原因就在于內涵集約型的經濟增長可持續性更高，效率更高，甚至公平度也更高。

從效率、公平和可持續性出發，能夠對形形色色的經濟增長或發展方式作出兩種大致的歸類，一類是低級階段的，包括資本密集型、政府驅動型、外需拉動型、投資驅動型、出口帶動型、外延粗放型：一類是高級階段的，包括技術密集型、市場導向型、內需驅動型、消費驅動型、內涵集約型。

既然有了低階和高階之分，也就有了轉變經濟發展方式的可能。所謂轉變，實際上就是從低階型式及其組合轉換到高階型式及其組合，從而保證經濟更有效率、更加公平、更有持續性地增長。任何一個經濟體都存在轉變經濟增長方式的問題，而且一般都是由低階型式及其組合開始，然后再向高階型式及其組合過渡。

二、轉變經濟發展方式由來已久

轉變經濟增長方式并不是現在才開始的工作，實際上一直在進行，而且幾乎沒有間斷過。這是不以誰的主觀意志為轉移的，隨著內外部條件的變化，甚至隨著經濟自身的增長，都要求對經濟增長方式作一些轉變，不可能也不應該一條胡同走到黑。有時候甚至轉變之后又轉身，來一個螺旋式回歸。最明顯的就是我國的農業改革，改革開放之初是包產到戶，解放了農村生產力，但形勢推進到今天，農業生產力的發展又重新要求集約化和產業化。

首次明確在中央文件中提出轉變經濟增長方式的，應該是1995年9月十四屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》。該文件明確提到“積極推進經濟增長方式轉變，把提高經濟效益作為經濟工作的中心”，并在另一處把轉變經濟增長方式提到了“全局意義”和“根本性”的高度，而且與轉變經濟體制并論。

其后的重要文件幾乎都提到轉變經濟增長方式的相關內容，至2005年10月，十六屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展“十一五”規劃的建議》，就有了“必須加快轉變經濟增長方式”的明確提法。到黨的十七大召開，表述已更為明確和具體，“促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。”

厘清經濟增長方式的概念，回顧轉變經濟發展方式的歷程，可以清楚地看到：加快轉變經濟發展方式，是我國長期以來經濟和社會發展的重要方針，堪稱不是基本國策的基本國策，絕非權宜之計。不論政府還是企業，也無論國有企業，還是民營企業，都應該積極、主動和自覺地加快轉變經濟發展方式。

最高領導層最近之所以高調宣示加快轉變經濟發展方式，不到兩個月，中央經濟工作會議定調的“促轉變”就變成了省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變專題研討班開班式上的“加快轉變”——據統計，新華社發布的不足3000字的胡主席開班式講話摘要報道中，“加快”一詞累計出現達50次之多，主要是形勢迫切，刻不容緩。

由于金融危機的沖擊，我國2008年底也出臺了帶有救市性質的經濟刺激計劃，其中的一些應急措施在某些方面甚至與轉變經濟發展方式背道而馳，但這只是臨時性的“危機管理”，現在是徹底斬斷依賴舊的經濟發展方式的時候了。

不同于以往對轉變經濟發展方式的強調，這一次不僅國際壓力倒逼的形勢更明朗，比如奧巴馬所宣示的全年將“勸說”中國讓人民幣升值，更重要的是，我國落實和促進科學發展的制度和機制也日趨完善，其中就包括黨政領導班子和領導干部的考核評價機制。

三、民企總體上代表經濟發展方式轉變方向

民營企業要充分看清當前的形勢，積極主動加快轉變經濟發展方式。從歷次對轉變經濟發展方式的強調看，盡管也有弊大于利甚至受到傷害的時候，但總體上看，民營企業獲得的發展機遇都遠遠大于挑戰。原本，經濟發展從低階型式向高階型式的轉變，就意味著為民營企業開辟道路和提供舞臺。比如從資本密集型向技術密集型轉變，民營企業應該更占優勢；再比如從投資驅動型向消費驅動型轉變，民營企業也應該占有先機。至于從政府驅動型向市場導向型轉變，民營企業無疑更是得天獨厚。

從經濟增長的型式上講，總體上，民營企業無疑代表著更高的效率和更好的可持續性。我國改革開放之所以取得舉世矚目的巨大成就，與民營企業的活力與高效無疑是分不開的。從型式上看，改革開放本身就是經濟增長方式的轉變，即從政府主導型轉向市場驅動型的轉變。從這一意義講，民營企業整個就是經濟增長方式轉變的結果，總體上代表著轉變經濟增長方式的方向。

正因為此，民營企業不僅要積極主動地投身到加快轉變經濟發展方式的工作，而且應高度自覺地推動經濟發展方式轉變的洪流，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感去“興風作浪”，獲得企業自身發展和國家經濟繁榮的雙贏。