以科學發展觀為統領 推進義務教育學校規范化管理

近年來，在縣委縣政府和上級教育行政部門的領導下，我局堅持以科學發展觀為統領，以打造教育強縣、辦人民滿意的教育為目標，把加強學校管理、規范辦學行為作為發展優質教育的突破口全力抓好，取得了良好成績。2007年、2009年我縣先后被評為自治區中小學規范管理十佳縣、全國義務教育均衡發展先進地區。

一、抓好教師隊伍建設，優化教師素質。作為學校規范化管理的根本

規范學校管理，提高教育質量，其根本是抓好“想管理，懂管理，善管理”的教師隊伍的建設。多年來，我們堅持不懈地抓好三支隊伍建設。

一是按照“團結守紀，銳意進取，嚴謹高效，熱情服務”的目標，建設好教育局機關干部隊伍。通過狠抓機關干部隊伍黨員先進性教育活動，學習實踐科學發展觀活動，以及作風效能建設，促使教育局機關干部職工更新教育觀念，轉變工作作風，端正服務態度，提高服務質量，真正成為了一支“召之即來，來之能戰，戰之能勝”的堅強團隊。

二是按照“德性好、水平高、能力強、靈氣足”的標準，培養好中小學校長隊伍。在鞏固和發展“校長建設年”活動成果的基礎上，我們通過舉辦中小學校長論壇，召開研討會，組織中小學校長參加合格培訓、提高培訓、骨干培訓，開展學習先進典型等活動，促使中小學校長轉變教育觀念，提高領導水平和管理能力。

三是按照“師德高尚、業務精湛、愛生敬業、樂于奉獻”的要求，打造好教師隊伍。堅持抓好每年的師德教育月活動，堅持以教研為主渠道，以科研為手段，以培訓為重點，促進教師專業化發展，努力提升教師整體素質。培養出A類人才2名，B類人才17名，C類人才108名；省級特級教師3名，市學科帶頭人9名，教學骨干87名；縣級學科帶頭人36名，教學骨干218名。全縣教師道德素質不斷提高，涌現出一大批品德好、形象好的優秀老師。2009年太平鎮上江希望小學藤大韶老師榮獲全國道德模范提名獎。

二、狠抓校園文化建設，優化育人環境，作為學校規范化管理的重點

我縣加強校園文化建設，優化育人環境，推動學校科學發展。從2007年9月以來，我局本著“試點先行、探索經驗、輻射帶動、均衡發展”的工作思路，出臺了《武鳴縣中小學校園文化建設試點工作實施方案》，在每個鄉鎮確定1所以上試點學校，從而確定城廂鎮第一小學、鑼圩鎮鑼圩小學等16所學校為全縣開展校園文化建設的試點學校。通過精心謀劃、著力雕琢，這些試點學校打造出文化品牌。例如，雙橋鎮中心學校積極弘揚壯民族文化，設立壯民族名人堂、壯鄉文化長廊，開展民族體育活動，使學生了解民族歷史，增強民族自豪感和熱愛家鄉的情感；太平鎮中心學校繼承中華民族優秀傳統，大力弘揚勵志文化，激發學生樹立遠大志向，走向光明未來。在校園文化建設的實踐中，各試點學校積極創新，努力將傳統文化與當代文化相融合，將特色文化與先進文化相結合，在學習場所、生活場所、體育場所等空間，形成了能夠凝聚人、激勵人、引導人、教育人的“教室文化”、“走廊文化”、“宿舍文化”、“體育文化”、“樹文化”。各試點學校真正成為能夠輻射全鎮、帶動一方的文化建設示范學校。

在校園文化建設試點學校取得成效的基礎上，我們加強指導與服務工作，以點帶面，將試點學校成果向全縣學校全面推廣。各中小學校能夠緊緊抓住校園文化建設的核心——精神文化建設，自力更生、艱苦奮斗，重點打造“團結拼搏、攜手共進”的團隊精神，精心營造“與學校共榮辱”的內隱文化，使學校成為廣大師生的精神家園與學習生活樂園。

一是讓校園每一處都有風景，創建優美的校園環境。做好校園建設規劃和布局設計，組織師生對校園進行美化、綠化、硬化、凈化，植樹、種草、栽花，創設景觀，努力使校園成為花園、林園。我縣有10所學校被評為自治區、南寧市“綠色學校”。我局被評為“自治區創建綠色學校、幼兒園優秀組織單位”。

二是讓校園每一面墻壁說話，優化學校人文環境。各學校積極將德育因素、美育因素融入到校園環境建設中，融入到校園的每個角落，滲透到每一個師生的心田。同時，各學校確立符合本校特點的辦學理念，強調既教書又育人，既言傳身教又熏陶感染，向學生傳授人文知識，培育學生人文精神，使他們樹立正確的思想觀念。

三是讓每一位師生都成為主人翁，建設民主和諧校園。學校堅持集體議事制度，對重大問題的決策，廣泛傾聽教職工意見，爭取群眾支持，使決策更民主、更科學。充分發揮黨支部、工會、共青團、少先隊等組織的作用，通過校務公開、教代會、教師大會等途徑，推進學校民主管理，廣大師生以主人翁的態度積極投入到學校的發展改革中來。我縣教育工會建立“二級教代會”制度的工作經驗，在2009年全國教育工會現場會上作了介紹，得到與會同志的高度評價。

四是讓校園充滿蓬勃朝氣，開展豐富多彩的文體活動和主題實踐活動。各學校根據中小學生的身心特點，結合本校實際，開展貼近生活、貼近學生的文體活動和主題實踐活動，營造積極向上的校園文化氛圍。如，舉辦一年一次的校運會、藝術節等。我局先后被評為“全國中小學生繪畫、書法作品比賽組織工作先進集體”、“南寧市青少年愛科學實踐活動優秀組織單位”，獲“南寧市中小學生藝術節優秀組織獎”。我縣有7所學校被評為南寧市“科普示范校”，有2所學校被評為自治區校園文化建設先進單位。

三、狠抓教育督導評估。完善制度建設。作為學校規范化管理的關鍵

為了樹立學校規范化建設的標桿，明確工作方向，2007年我局出臺了《武鳴縣中小學校規范化管理評估標準與評估辦法》。各中小學校以此為依據，結合本校實際制定了切實可行的規章制度，建立健全學校長效管理機制，使學校各項工作做到分工明確、職責清楚、獎懲分明，發揮制度約束人、激勵人、培育人的功能。

我們堅持標準，從嚴要求，每學期堅持到各學校進行常規檢查、專項檢查2次以上。規定每年12月份為全縣中小學規范化管理“督導評估月”。幾年來，縣教育督導室堅持按照文件精神，組織縣政府教育督學與專家，對全縣中小學校進行規范化管理督導評估，目前已評出規范化管理優秀學校50所，合格學校123所。

四、求真務實，常抓不懈，全縣中小學校規范化管理取得顯著效果

(一)學校管理水平進一步提高，呈現“四個變化”。一是變家長式管理為民主化管理，學校能夠凝聚全體師生的智慧和力量。二是變隨意性管理為系統性管理，學校管理有方向、有目標、有要求。三是變粗放型管理為精細型管理，不管是教學管理、德育管理還是后勤管理，都做到工作細、標準高、檢查實、評估嚴。四是變結果管理為過程管理，學校注重過程管理，及時調控、矯正管理行為，保證達到預期目的。

(二)學校規范化管理進一步擴大，呈現“四個遞進”。我縣學校規范化管理的進程，是一個由點及面、由條到塊的發展過程，是一個逐步遞進、層層深入的發展過程。目前，我縣學校規范化管理，已經由城鎮到農村、由中心學校到偏遠學校、由初中到小學、由小學到教學點遞進。例如，教育科研方面，全縣每個學校、每位教師均積極參與，這兩年教師論文獲省級獎就有1100多篇。現全縣有國家級科研課題10項，省級課題35項，市級課題38項，縣級課題180項，形成了“校校有課題，人人搞科研”的生動局面。

(三)學校辦學水平進一步提升，呈現“四個進步”。一是“兩基”工作有了新跨越，二是學校建設有了新進展，三是育人工作有新氣象，四是教學質量有新提高。我縣繼承了“兩基”攻堅時期形成的艱苦奮斗、克難攻堅的昂揚精神和優良傳統，保持著教育發展的良好勢頭。全縣學校的發展已經由“兩基”攻堅時期的規模擴大，邁入到當前鞏固時期的內涵發展軌道上，逐步實現質的飛躍。全縣中小學形成良好的校風、班風、學風，中小學生日常行為規范合格率100％。有25所學校被評為南寧市“德育工作先進單位”，12所被評為自治區“文明單位”，全縣學校通過文明單位驗收的百分率達到82％。有1所學校被評為自治區中小學規范管理十佳學校，1名校長被評為自治區中小學規范管理十佳校長。義務教育學校的教學質量不斷提高，為高中階段教育奠定了堅實的基礎。從2004年以來，普通高中畢業生參加全國高考本科上線率一年上一個新臺階。2009年上本科線2675人，上一本線461人，本科上線率達到49.07％，上線率位居全區各縣份前列。

我縣中小學校的管理工作取得一定的成績，但距離上級的要求還有差距，主要表現在：一是有些校長的辦學理念滯后，能力不強，對抓常規管理認識不足，導致制度不完善，或有制度不落實，管理不到位；二是全縣義務教育學校常規管理工作發展不均衡，仍然存在薄弱學校和薄弱環節。下一步，我們將不折不扣地貫徹落實自治區義務教育學校常規管理現場會的會議精神，嚴格按照自治區教育廳有關文件的部署要求，學習借鑒全區先進學校的工作經驗，以永不自滿、永不倦怠的精神狀態，將學校規范化管理提高到新的水平，努力辦好讓人民滿意的教育。