支持職教事業(yè)發(fā)展 為農(nóng)村培養(yǎng)實用人才

摘要：職業(yè)教育是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要支柱。

關鍵詞：支持；職教事業(yè)；培養(yǎng)；實用人才

中圖分類號：G710

文獻標識碼：A

文章編號：1006-3315(2010)5-123-001

一、現(xiàn)狀分析

保定市總?cè)丝?092.35萬人，其中農(nóng)業(yè)人口920.56萬人，現(xiàn)有耕地1187萬畝，是河北省耕地、人口最多的市，是名副其實的農(nóng)業(yè)大市。在我市473.86萬農(nóng)村勞動力中，小學及以下文化程度占37.4％，初中文化程度占52.2％，高中及中專文化程度占16.9％，大專及以上文化程度0.7％，與許多發(fā)達地區(qū)相比文化偏低。當前乃至今后相當長一個時期，我市最艱巨的任務是占人口大多數(shù)的農(nóng)民解決致富問題。而農(nóng)民致富的關鍵，就在于農(nóng)村大量剩余勞動力的順利就業(yè)和農(nóng)業(yè)勞動者各方面素質(zhì)的提高，只有加大職業(yè)教育培訓的力度，幫助他們提高素質(zhì)，不斷增強農(nóng)民的科技意識和對科技的吸納能力，才能把人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源，從根本上解決農(nóng)民的增收問題。

二、存在的問題

我市的職業(yè)教育成果顯著，但也存在一定問題：

1.職業(yè)教育定位不明確。培養(yǎng)能力與實際需求脫節(jié)

據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)村勞動力中受過專業(yè)技能培訓的僅占9.1％。技能型人才不足嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是，在社會普遍的重學歷教育、輕職業(yè)教育的大環(huán)境下，職業(yè)教育在農(nóng)村的定位發(fā)生了變化，從以培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者為根本目的。轉(zhuǎn)變以為農(nóng)村學生的升學、就業(yè)提供幫助為導向，逐漸脫離了職業(yè)教育的方向。

2.職業(yè)教育基礎設施嚴重不足，體系不健全，結(jié)構(gòu)不合理

縣域職業(yè)教育發(fā)展不平衡。由于地域、財政等多方面因素的限制，很多縣級職教中心辦學條件差、實訓設施短缺、缺乏必要的教學生產(chǎn)實習基地，農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品種的開發(fā)、試驗、示范和推廣等教學活動難以開展，招生就業(yè)形勢嚴峻。

3.師資力量存在不足，師生比偏低

隨著職業(yè)教育規(guī)模的擴大，專業(yè)教師數(shù)量不足、師生比偏低的問題日益突出，一些專業(yè)課教師的專業(yè)技能水平不高，多數(shù)由文化課教師改教專業(yè)課，超過三分之一的專業(yè)課教師，沒有經(jīng)過系統(tǒng)地本專業(yè)培訓，或是實踐經(jīng)驗不足，無法適應新專業(yè)的教學要求，教學質(zhì)量難以提高。

4.職業(yè)教育的經(jīng)費存在不足

一些縣沒有設立職業(yè)教育專項經(jīng)費，城市教育費附加不能足額撥付，用于職業(yè)教育部分達不到30％，每人每年1元的成人教育費沒有能夠得到很好落實，一定程度上制約了職業(yè)教育的發(fā)展。

三、支持職教事業(yè)發(fā)展的建議及措施

1.專業(yè)設置要適應當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求

目前，我市有17個農(nóng)業(yè)特產(chǎn)之鄉(xiāng)，幾乎每個縣都有自己特色的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，各縣的職教中心在專業(yè)設立上，可以設立一些符合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展、適應市場需求的涉農(nóng)專業(yè)。同時。有許多種植、養(yǎng)殖大戶在擴大種、養(yǎng)殖規(guī)模的時候，苦于無技術支持，影響到了事業(yè)的發(fā)展。

2.培養(yǎng)一支專業(yè)的師資隊伍

高素質(zhì)的師資隊伍是辦學之本，建立起一支具有適應當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的具有較高專業(yè)知識的師資隊伍也是當務之急。要以“雙師型”教師培養(yǎng)為重點。建立和完善教師培訓制度。本著“不求所有，但求所用”的原則，學校可以采取“走出去，請進來”的辦法。

3.改革農(nóng)村職業(yè)教育辦學模式

在辦學形式上，加強對初中和高中畢業(yè)的回鄉(xiāng)青年進行學歷教育，有規(guī)劃分步驟地培養(yǎng)和造就有文化、懂科技的致富領路人。

在教學方式上。實行產(chǎn)、教、研相結(jié)合，把學校的實驗場所建立在農(nóng)民的試驗田上，我市共有127個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，學校可以把這些農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設與對農(nóng)民的示范教育結(jié)合起來，進行現(xiàn)場指導和示范，使學校的教學實驗場所也成為農(nóng)民學習科學技術的園地，為農(nóng)民提供一個學習、進修、培訓的良好場所。

4.要適應市場需求

農(nóng)民的職業(yè)技術培訓，要與市場需求緊密地結(jié)合起來，形式應該靈活多樣，如舉辦培訓班、印發(fā)技術資料和制作光盤，聘請專業(yè)技術人員到戶授課講解。現(xiàn)場回答問題，培養(yǎng)科技示范戶。內(nèi)容應該豐富多彩，如家政、建設、服務、修理、農(nóng)業(yè)科技知識的推廣運用等。但所有內(nèi)容都必須有針對性，要根據(jù)自身的特長，按照不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員基本技能的要求安排培訓內(nèi)容，使其盡快掌握1-2門實用技術，以適應市場的需求。

5.要多方扶持

農(nóng)民職業(yè)技術培訓是當前增加農(nóng)民收入的一條有效而快捷的途徑，也是一項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會方方面面的關心和支持。我們要真正從農(nóng)民利益出發(fā)，為他們搞好技術和信息等多項服務。

現(xiàn)在，我市實行的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的“陽光工程”，由政府公共財政支持，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前的短期技能培訓，按照“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則組織實施，已取得了一定的成績。按照“實際、實用、實效”的原則，推進農(nóng)民素質(zhì)培訓的“陽光工程”，開展“訂單”培訓，將農(nóng)村富余勞動力盡可能向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，依靠二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)資源增加農(nóng)民收入。