章炳燾與內(nèi)鄉(xiāng)縣衙

摘要：章炳燾，在任內(nèi)鄉(xiāng)兩年后即投入大量的人力、物力、財(cái)力，在三年間建成如此規(guī)模的縣衙，足見(jiàn)封建社會(huì)地方官把任職之地的衙署放在何等重要的位置。

關(guān)鍵詞：章炳燾：內(nèi)鄉(xiāng)縣衙

中圖分類(lèi)號(hào)：TU-092

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-3315(2010)5-150-01

中國(guó)第一座衙門(mén)博物館——內(nèi)鄉(xiāng)縣衙，自1984年對(duì)外開(kāi)發(fā)以來(lái)，以其獨(dú)特的歷史、文化優(yōu)勢(shì)和科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值而聞名于世。被世人譽(yù)為“神州大地絕無(wú)僅有的歷史標(biāo)本”，享有“龍頭在北京、龍尾在內(nèi)鄉(xiāng)”、“一座內(nèi)鄉(xiāng)衙、半部官文化”的美稱(chēng)。而縣衙的修建者——?dú)J加同知銜正五品官章炳燾的名字也隨內(nèi)鄉(xiāng)縣衙而名傳遐邇。

章炳燾，字厚甫，浙江紹興府會(huì)稽縣道墟村人。他生于宦官家庭，其上六代人世代為官。他由縣學(xué)稟生捐納為國(guó)子監(jiān)生，取得參加順天府鄉(xiāng)試資格，但三考未中。因河南有災(zāi)，遵例捐納而步入仕途，按司獄選用。光緒十二年(1886)，清廷因海防之需捐例，章捐升候補(bǔ)知縣。十七年(1891)處，再次行捐指分河南，候缺優(yōu)先補(bǔ)用，并免其試用期，又加捐同知銜。同年三月，蒙吏部帶領(lǐng)引見(jiàn)，候補(bǔ)實(shí)缺，奉委開(kāi)封府發(fā)審局幫審案件。并利用了時(shí)任南陽(yáng)知府濮文暹的江浙關(guān)系，以?xún)?nèi)鄉(xiāng)地域遼闊、事務(wù)繁重，且縣衙破弊。亟待重建，舉薦章炳燾任內(nèi)鄉(xiāng)知縣。九月，蒙河南布政司廖某題請(qǐng)補(bǔ)南陽(yáng)府內(nèi)鄉(xiāng)知縣。光緒十八年(1892)年三月上任。候補(bǔ)期間。章炳燾曾在工部效力。他是從工部而來(lái)，但不是工部官員。他是司法型官員，但又長(zhǎng)于工程建設(shè)。

章炳燾上任之時(shí)，大清王朝江河日下，民生凋敝，各地農(nóng)民紛紛起義。內(nèi)鄉(xiāng)為鄂豫陜?nèi)〗唤缣帲赜小叭腙P(guān)孔道扼楚咽喉”之稱(chēng)，歷來(lái)為兵家必爭(zhēng)之地。“咸豐七年(1857)二日七日，襄匪寇南陽(yáng)，縣城失守，公署全毀”。(民國(guó)《內(nèi)鄉(xiāng)縣志》。其后，內(nèi)鄉(xiāng)民眾對(duì)清王朝的反抗此起彼伏，日趨激烈，加之災(zāi)荒連年，縣事難以治理，知縣更迭頻繁。三十余年問(wèn)，知縣歷二十二任，縣衙未能修建，縣官暫借察院辦公。

章炳燾是個(gè)例外，擅長(zhǎng)土木工程的他面對(duì)破敗的縣衙，他基于“民非政不治，政非官不舉，官非署不立”之識(shí)，立志在原址上修建一座新縣衙。但他并沒(méi)有急于動(dòng)手。上任后，他先把精力放在勸民農(nóng)桑、發(fā)展生產(chǎn)上。章炳燾采取措施，獎(jiǎng)勵(lì)民眾墾荒。他組織人力興建水利工程，極力擴(kuò)大家鄉(xiāng)的種稻技術(shù)，每逢耕種季節(jié)，親自下田督民精耕細(xì)作。后來(lái)，他又大面積推廣沿海高產(chǎn)作物紅薯，使老百姓“均沾其利”，“百姓之食紅薯過(guò)半”。兩年后，有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，章炳燾開(kāi)始修建縣衙。

據(jù)說(shuō)縣衙的總體規(guī)劃、具體設(shè)計(jì)和組織施工都是章炳燾一手包辦的。開(kāi)工后，他常常親臨現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。縣衙大門(mén)前的照壁，是座單立直壁抱框墻，看似簡(jiǎn)單，卻不比一般房屋好修。習(xí)慣漫步施工現(xiàn)場(chǎng)的章炳燾走到已修建了一丈多的照壁一看，發(fā)現(xiàn)墻體外斜有二三分，命工匠扒了重修。那工頭是當(dāng)?shù)赜忻慕橙耍环獾卣f(shuō)：“哪兒歪了?”章炳燾說(shuō)：“給我拿垂線過(guò)來(lái)”。結(jié)果垂線一吊，發(fā)現(xiàn)有一麥葉誤差，那工頭傻了眼，忙跪下叩頭認(rèn)錯(cuò)，扒了重修。從此，工匠們都服了章炳燾，誰(shuí)也不敢怠慢了。

當(dāng)時(shí)修建的內(nèi)鄉(xiāng)縣衙占地2萬(wàn)多平方米，房屋300余間。對(duì)于當(dāng)時(shí)異常貧困的內(nèi)鄉(xiāng)縣來(lái)說(shuō)，實(shí)在是一件不易的事。為了修建縣衙，他多方籌款。其中一招就是引起爭(zhēng)議的“贏捐輸罰”。章炳燾生性嚴(yán)厲，喜歡誅暴立威。有人說(shuō)他“刑罪過(guò)嚴(yán)，堂訊時(shí)往往一笞數(shù)千。甚而有立斃杖下者”。有人來(lái)告狀，他常常不問(wèn)青紅皂白，每人先打一頓，再行問(wèn)案。如果你官司贏了，他對(duì)你說(shuō)：“官司打贏了，你不該給縣衙捐點(diǎn)錢(qián)嗎?”對(duì)于敗訴的一方，除了施以重責(zé)外，還要施以重罰。這樣“贏捐輸罰”原告被告通吃，讓章知縣募集到了大筆的建設(shè)資金。除此之外，張知縣還以“寫(xiě)字賣(mài)錢(qián)”、“以工代捐”等方法籌措資金。據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)人說(shuō)，章知縣募集到的錢(qián)，有專(zhuān)人登記，建立專(zhuān)賬，全部用于修建縣衙。

在章炳燾的精心督理下，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙歷時(shí)3年，于光緒二十二年竣工。重修后的內(nèi)鄉(xiāng)縣衙占地面積為24000平方米，房舍300余間，較元朝以來(lái)任何一次所建的面積都大，僅南北距離就有280余米。民國(guó)《內(nèi)鄉(xiāng)縣志》載：“觀其規(guī)模，不可謂不宏遠(yuǎn)也”。因受他是浙江人的影響，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙融大江南北的建筑風(fēng)格于一體，氣勢(shì)恢弘。既有北方四合院和南方過(guò)脊的巧妙結(jié)合，也有北方單體建筑的“明三暗五”的和南方建筑廊蕪相接、回廊寬闊的科學(xué)運(yùn)用，具有較高的建筑美學(xué)價(jià)值。章炳燾，在任內(nèi)鄉(xiāng)兩年后即投入大量的人力、物力、財(cái)力在三年間建成如此規(guī)模的縣衙，足見(jiàn)封建社會(huì)地方官把任職之地的衙署放在何等重要的位置。

章炳燾所建內(nèi)鄉(xiāng)縣衙竣工后，邀其父遠(yuǎn)道而來(lái)，章陪父觀看縣衙，得意之狀溢于言表。章問(wèn)其父：“此衙如何?”章父卻幽默地說(shuō)：“房舍雖好，似缺少四個(gè)輪子。”“此話怎講?”“好在你卸任之后，推回咱浙江老家，供你終生享用”。一句話說(shuō)得章炳燾面紅耳赤，無(wú)言答對(duì)。章父對(duì)他不恤民困，大興土木的做法是不大滿意的。

章炳燾除了重建內(nèi)鄉(xiāng)縣衙外，還修建了崇圣祠、黌學(xué)、巫馬祠、考院、倉(cāng)廒、明倫堂、城隍廟、建福祠、奉仙觀等。并維修了四個(gè)城門(mén)，親為題寫(xiě)石匾，“北接嵩邙”、“南通襄楚”、“東襟白水”、“西帶丹江”。今“西帶丹江”城門(mén)石匾保存完好，是章炳燾留下的唯一書(shū)法真跡，顯示了其極高的書(shū)法造詣。

章炳燾在職9年，除傾力經(jīng)營(yíng)工程建設(shè)外，志書(shū)還記載他“冬設(shè)粥場(chǎng)以贍貧乏，倡辦區(qū)田以重農(nóng)務(wù)，招募捕盜營(yíng)以緝奸，擴(kuò)張節(jié)孝祠以勵(lì)坤范。且秋澇以備渡船，豐稔而積谷倉(cāng)。附城而增義塾。種種善政，綽然有古循良風(fēng)”章炳燾畢竟是封建時(shí)代的管理者，受時(shí)代和階級(jí)的局限，舊志對(duì)他的“種種善政”的述評(píng)，難免有溢美之詞。可章炳燾在內(nèi)鄉(xiāng)為官9年，他雖為捐納出身，在內(nèi)鄉(xiāng)人民中留下的形象，卻是個(gè)清廉之官，勤能之官。他為當(dāng)時(shí)內(nèi)鄉(xiāng)創(chuàng)建了“歷任九年太平無(wú)事”的社會(huì)環(huán)境，他所修建的縣衙保存至今，客觀上成為內(nèi)鄉(xiāng)的象征，內(nèi)鄉(xiāng)的財(cái)富。內(nèi)鄉(xiāng)因縣衙而名揚(yáng)海外，走向世界。