如何提高農民素質增加農民收入

摘要：隨著科技信息傳播手段的快速發展，需要加大農村信息化建設力度，進一步提高農業和農村信息傳播方式與手段，充分運用各種信息資源，為提高農民科技素質建立全方位的信息平臺。

關鍵詞：農民素質；農民收入

中圖分類號：F323.8

文獻標識碼：A

文章編號：1006-3315(2010)5-155-001

農村的小康問題關系到中國能否全面實現小康社會以及實現現代化，是全面建設小康社會面臨的最大難題。因此，研究小康社會建設中的農民素質具有重要的現實意義。農民收入增長緩慢問題，已成為農業、農村乃至整個社會發展所面臨的嚴峻的經濟問題。黨和政府為解決農民收入增長緩慢問題出臺了許多重要措施，這是促進農民收入的外在環境。我認為，影響農民收入的內在因素是農民的素質問題。

一、低素質的人力資源對農村經濟建設和農民致富的影響

目前，我國數億農村勞動力資源對于農業現代化建設來說是一筆巨大的財富。但是由于農村長期落后的生存條件和教育環節薄弱的影響，使得勞動力資源的質量不高。農村勞動者科學文化素質和技能水平，決定著農民收入的高低，也影響著農村經濟發展速度的快慢。改革開放以來，農民在市場經濟的大潮中逐漸認識到科技的重要性。樹立了科學種田，科技致富的新觀念，農民的科技文化素質得到明顯提高。但是，目前我國農民的整體文化素質仍然偏低，我國農村人口文盲達3億多，就業人口中，文盲半文盲占20.7％，小學文化程度占38.8％，初中占29.14％，高中僅為4.55％。農民科學文化素質不高嚴重制約著農民收入的增長，主要表現在：

1.低素質導致農民思想觀念陳舊，影響農業產業結構的調整

我國農民由于素質低下，小農意識根深蒂固，他們習慣于傳統的生產經驗，不愿接受新事物，排斥市場經濟、農業科技信息、現代化的生產方式和經營管理經驗。農民群眾對新技術、新產品表現出“觀察別人用的結果再作決定”或“自己試一試”。這種心理和行為雖然一定程度上降低了生產風險，但往往容易喪失機遇，使農業生產結構調整滯后于市場需求，生產與市場脫節，增加農業生產的市場風險，從而影響農民收入。

2.掌握應用農業科技的能力較差，農業生產力水平低

隨著科學技術的發展，農業勞動中信息化、智能化、機械化、自動化程度不斷提高，現代農業勞動工具的應用，將極大提高農業勞動生產率，提高農產品質量。農民素質不高，難以掌握和操作現代化生產工具，制約農業勞動生產率的提高，從而影響農民收入。

3.低素質影響勞動力轉移，導致農民非農收入減少

目前，我國農村富余勞動力已占農村勞動力總數的1/4—1/3，并且富余勞動力的數量每年都以上千萬的速度增長。但是由于農村勞動力素質低，轉移出的勞動力就業情況不容樂觀，他們只能選擇出力大、掙錢少的行業。如建筑業、勞動密集型加工業和服務業。這樣嚴重影響了非農收入的增加。

二、提高農村勞動力素質，振興農村經濟的幾點建議

1.加強農村基礎教育。在我國農村，特別是一些邊遠地區，少數民族聚居區和貧困地區的農村，還沒有做到普及九年義務教育。因此，發展農村教育事業，普及九年義務教育還有比較艱巨的任務，各級黨委政府，一定要高度重視這項工作，把普及九年義務教育放在極其重要的地位。只有優先發展教育，才能提高農民素質，為解決農民問題打下堅實的基礎。增加對農村教育的投資，逐步提高教育投資的比例，它是各級政府義不容辭的責任，是公民享有受教育權利的保障，也是發展教育最重要的措施。

2.大力發展農村職業教育和成人教育事業。我國農村正處在由傳統農業向商品農業轉變的時期，農業產業化的推進，農產品加工貿易的發展以及小城鎮的興起，農村精神文明建設，民主法制建設，都需要大量適應新任務新要求的人才。建立和完善農村職業教育和成人教育網絡體系，支持農村職業教育和成人教育事業發展；優化配置、合理使用縣鄉兩級農村職業教育和成人教育資源；加強相關教育培訓機構和師資隊伍建設，強化管理與培訓手段；充分發揮網絡、廣播電視、錄音錄像及其他聲像媒體等為主要教學手段的農村遠距離教育網絡優勢，對農村基層干部和群眾進行各種專業技能及先進農業技術培訓，提高農村勞動者的科學文化素質與技能，培養造就一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民。

3.抓好農民的科技培訓。隨著世界性新的農業科技革命的蓬勃興起，生物技術、信息技術、設施農業技術、材料科學、航天技術等核心技術加速了對農業的全面滲透。發達國家憑借強大的科技優勢，在生產技術水平、產品開拓能力乃至農產品國際貿易等方面，均處在有利地位。

4.大力發展農村職業技術教育與培訓。要在基礎教育中滲透職業技術教育的因素。因地制宜地開設一些相關的理論和實踐課程，建立試驗田和勞動基地，使學生初步了解和掌握一些農業生產知識和實用技術，提高他們的實踐能力。要加強農村中、高等職業技術教育。一是要轉變現有的職業中專的辦學方向，加大涉農專業的比重，傳授諸如經濟林果業的栽培技術、各種飼養技術、病蟲害與自然災害的防治技術，提高科技成果在農業中的利用和普及程度。二是要擴大現有農業職業中專和農業學院的招生規模，降低農村學生進人這類學校學習的門檻，特別是學習費用，政府可利用國家轉移支付政策適當給予補貼。三是要加大農村勞動力的在職培訓。

5.改變農業科學技術推廣與傳播方式。過去，農民掌握農業技術知識主要是靠基層農業技術人員的培訓與指導的方式來獲得。現在，隨著科技信息傳播手段的快速發展，需要加大農村信息化建設力度，進一步提高農業和農村信息傳播方式與手段，充分運用各種信息資源，為提高農民科技素質建立全方位的信息平臺。如利用互聯網、移動通訊業、農村人才資源開發與管理、市場信息平臺。在農村大力實施“農業科技進村入戶工程”。為農民學習科學技術知識，了解各種信息，提高自身素質創造更加方便、快捷的有利條件。