城市新形態探索——南通狼山RBD構想

摘要:全球體驗經濟時代的到來，RBD(游憩商業區)作為城市旅游的重要形式，是城市中一種新的功能區。本文基于RBD的概念，分析了南通狼山風景區打造RBD的優勢資源，在此基礎上進一步對狼山RBD進行了規劃定位，提出了未來規劃設想，以期為狼山景區下一步的發展提供建議與參考。

關鍵詞:RBD;狼山風景區;形成要素;規劃設想;南通

中圖分類號:F59文獻標識碼:A文章編號:1006-4117(2010)04-0040-03

引言:早在1933年，《雅典憲章》就明確提出了游憩是城市的四大功能之一。21世紀的今天，隨著全球體驗經濟時代的到來，休閑旅游活動在人們的生活中所占的比重日益加大，城市旅游活動蓬勃發展，這直接催生了城市中一種新的功能區——游憩商業區(RBD)的出現[1]。

RBD已經成為許多大城市旅游的重要形式，如我們到達一個新的城市之后，都會選擇該城市著名的街區去游覽、消費，以感受這個城市的氛圍[2]。北京王府井，上海新天地，西湖新天地、巴黎的香榭麗舍大道等，都是旅游者的必到之處，RBD正以一種獨特的方式走進人們的生活。可以說，成功的RBD，不僅為城市帶來巨大經濟收益，營造了良好的人居環境，更改造了城市空間，優化城市功能，重塑城市品牌，提升城市形象，增強城市的吸引力。

目前，國內城市RBD紛紛展露頭腳，顯示出了蓬勃的生命力和巨大的發展潛力。如廣州天河城地段、南京夫子廟地段、上海新天地地段、杭州西湖湖濱地段(表1)等等。

南通狼山風景區位于長江與黃海交匯處，長江三角洲邊緣，南通市南郊，由位于全國佛教八小名山之一——狼山而聞名，隨著南通旅游業的大發展以及新市區的開發建設，其優越的區位條件日益凸顯，以此為契機，以狼山作為一個天然稟賦，是否可以借鑒國內大城市成功的RBD案例，打造具有影響力的南通新一代RBD?本文基于RBD的概念，分析了狼山景區打造成功RBD的各種要素，并對其RBD進行了規劃定位和設想，以期為狼山景區下一步的發展提供建議。

表1 國內主要城市RBD概況

資料來源:網上資料整理

一、RBD的內涵解析

RBD(Recreational Business District)直譯為“游憩商業區”，這一概念由Stansfield.C.和Rickert.J.E.(1970)在研究旅游區的購物問題時，為了描述這類旅游地的結構和功能特征，首次提出的。他們給RBD的定義是:所謂的RBD就是為了季節性涌入城市游客的需要，城市內集中布置飯店、娛樂業、新奇物和禮品商店的街區[3]。在國內，保繼剛(1994)在探討深圳華僑城城區發展模式時，首次提出了RBD的概念。他把RBD定義為是城市中以游憩與商業服務為主的各種設施(購物、飲食、娛樂、文化、交往、健身等)集聚的特定區域，是城市游憩系統的重要組成部分[3]。近些年，隨著人類游憩方式、商業形式與功能的變化與需求，導致RBD與商業、商務、休閑功能日益復合，成為城市重要的新型功能區、城市中央商務區(CBD)和城市游憩系統的重要組成部分[4]。因此，我們理解RBD為:滿足游客和當地居民的需求，形成的以商業服務為主的各種服務設施和游憩設施集聚的特定區域，是游憩功能和城市商業、商務功能結合的產物，具有休閑、娛樂、旅游、商業等功能(見表2)。

表2 RBD特點

二、狼山景區RBD形成要素分析

南通地處沿海經濟帶與長江經濟帶“T”型結構交匯點，著名的中國“近代第一城”，擁有豐富的旅游資源，以近代、宗教、文博、江海、長壽文化獨具特色。但與長三角區內的蘇州、杭州等城市相比還比較落后(表3)，其旅游事業的發展存在著景區知名度低、輻射能力弱、吸引力小、經濟效益不高等問題。因此，狼山RBD的建設具有重大的現實意義:(1)南通區域交通的改善，狼山RBD有助于南通抓住上海都市圈的構建與世博會舉辦的機遇，在長三角乃至全國范圍內樹立城市旅游品牌，形成城市的名片。(2)狼山RBD可以完善南通城市空間結構。一方面，濠河景區是南通的中心商業區，目前也是南通最為成熟、功能最為齊全的游憩商業區，但由于其地處老城區及對濠河保護的需求限制了其進一步發展，交通擁擠、環境惡化等問題日益加劇。另一方面，城市政府、體育中心、南通大學在新區的落戶，南通這兩年新區建設初見成果，未來將投入更多的資金加快新區CBD的建設，吸引老城區的各項功能和人口的轉移。狼山RBD通過自身的商業、居住、各項服務設施的建設與南通南部新城區互動發展，吸引外地游客到新區CBD消費、老城區的人口向新城區遷移，同時為居住在新城區的高素質人口提供生活居住的良好環境。因此，狼山RBD可以促進老城區的改造和加快新城區的發展[5]。(3)狼山RBD通過旅游業與商業的聯合，帶動相關產業的發展，促進商業和旅游業的繁榮，為外地游客和本地居民提供一個旅游、休閑、娛樂、購物的多功能復合的城市新型功能區塊，整體吸引力更強，帶動城市功能的優化重組[6]。

表3 2008年長三角城市旅游人數、總收入及在全國排名

數據來源:2008年長三角各市旅游統計公報

1、區位優勢。狼山風景區位于長江三角洲邊緣，處于上海一小時通行圈內，接受江浙滬旅游區的輻射，為景區提供了重要的客源市場。從南通市內看，狼山景區緊鄰城市新區核心區和經濟技術開發區，南通市南部拓展軸上，隨著新區的大規模建設，其已由城郊型的景區變成城市城區范圍內，區位優勢明顯(圖1)。圖1 狼山景區區位圖。

2、景觀資源優勢。狼山景區內包括狼山、軍山等五座山體，山林茂密，是南通城市的綠心。景區一面臨江，擁有長達40多公里的濱江景觀岸線。同時狼山有著深厚的佛教文化底蘊，已有1400年的歷史，是華東地區著名的佛教圣地，每年都有相當多的游客來此觀光禮佛。可以說，景區是南通的生態源頭，也是南通文化的延伸(表4)。

表4 狼山景區主要旅游資源

3、交通便捷。隨著蘇通大橋的建成，與上海、蘇州等華東城市聯系緊密，北部則以沿江公路與蘇北城市聯系，使得景區的主要客源(華東和蘇北地區)能夠方便的出入，外部可進入性好。通過景區邊緣的T形城市快速路疏港路、嗇園路方便地實現與市區、新區、經濟技術開發區之間的交通聯系與轉換，交通便利。

4、政策支持。政府是城市RBD形成和發展中必不可少的重要條件之一，可以在管理、規劃、基礎設施等多個方面促進城市RBD的形成和發展[7]。南通市政府和社會各界對旅游發展重視程度的日益提高，以及南通旅游支柱產業地位的確立和旅游發展優惠政策的不斷出臺，均為狼山RBD發展提供了有力的支撐條件和發展環境。如南通市編制了沿江岸線景觀規劃研究，近期啟動濱江岸線景觀整治工程;進一步完善旅游配套設施建設，包括內部濱江道路的疏通，污水總管的建設;策劃宗教旅游節事活動等。

5、市場需求。城市RBD的發展需要充分的潛在消費群體，從需求方面提供了城市RBD形成的保障。2008全市共接待旅游人數達1248.00萬人次，比2007年增長14.0%;實現旅游總收入150.48億元，增長24.7%，從而為狼山RBD的發展提供充分的潛在消費群體(圖2)。

從統計數據來看，2008年南通城鎮居民人均可支配收入18903元，人均消費性支出11613元，經濟收入的增長導致了人們對休閑、游憩的需求，同時人們的購物觀念與方式也在發生著變化，要融游憩、娛樂于購物中，是一種新的娛樂方式。南通市民經濟收入提高所帶來的休閑、購物方式的變化是狼山RBD建設的內在需求。

圖2 南通近5年旅游統計情況

數據來源:南通市近5年旅游統計公報

6、原有基礎。景區內已建成的旅游服務和配套設施;狼山靜山海商貿街、臨江路海鮮一條街;東部景觀樓盤的建成;新區CBD、體育會展中心、南通大學等都為其進一步發展集聚了大量的人氣及商業、餐飲、基礎設施基礎等。

三、狼山景區RBD的規劃定位與設想

如前所述，狼山景區在功能、特色上已經具備了城市RBD建設的某些特征，但相對于典型的城市RBD來說，其還存在著許多的不足:一是狼山景區的自然和人文資源特色不夠突出;二是狼山靜山海商貿街中的商業檔次低、規模小、特色缺乏，餐飲、娛樂等不足;三是各項旅游休閑配套設施上不完善。

在此基礎上，充分衡量狼山RBD建設的各項因素和已有的基礎，我們對狼山RBD的定位為:南通新區CBD伴生型RBD，旅游度假、休閑、商業、居住、餐飲多種功能復合，為外地游客、本地居民、新區高素質人口服務的城市休閑商業區塊[4]。表5 狼山RBD規劃定位

1、基礎功能區:游憩狼山，打造南通城市休閑旅游功能區。城市的發展導致導致了空氣污染、環境惡化、交通擁擠、生活質量下降等諸多環境及生態問題。狼山RBD建設，以綠色為背景，以水為基調，通過可持續性地開發使其建設成為南通市公共空間的源頭與中心，打造高檔的休閑旅游度假區。

具體措施:整合提高狼山、軍山景點，提高知名度，樹立品牌效應，啟動沿江的景觀工程，重點宣傳建設濱江公園、高爾夫球場、休閑農莊等項目，以休閑會議功能為龍頭，完善相關旅游配套設施、會議服務設施，加強酒店、賓館等旅游度假設施的建設，形成“休閑與會議經濟”。

2、核心功能區:商業狼山，打造南通特色商業休閑街區。以區內兩條步行街區——狼山靜海商貿街、臨江路海鮮餐飲街為依托，深入挖掘民間美食、戲曲、雜耍、絕技表演、民間手工藝品等旅游特色，對街區進行準確的規劃定位，整合已有商業業態，提高其檔次，通過對沿街商業建筑和購物環境的整治和設計，增加休閑小品和休閑設施，形成集購物、娛樂、餐飲等于一體的、特色鮮明商業步行街區，使之成為狼山RBD的基礎性商業功能區。

3、輔助功能區:居住狼山，打造南通高檔景觀住宅區。以良好的生態環境、大量的休閑設施、完善的生活配套設施，在狼山RBD的東部營造城市精品景觀居住社區，吸引蘇州、上海、南通本市等高收入人群以及新區的高層次科技人才來此居住。

結語:狼山RBD理論建設伴隨著城市RBD的研究不斷完善，狼山RBD運營后所形成的強大品牌效應和所匯聚的巨大人流，不僅提升狼山區域的旅游價值、文化價值和商業價值，而且將加快南通旅游產業與休閑產業、商業產業的融合，塑造南通地域品牌，加快南通的整體發展。

作者單位:南通大學建筑工程學院

作者簡介:劉學(1983— )，女，漢族，南通大學建筑工程學院，助教，南京大學碩士研究生，研究方向為城市與區域規劃;劉時方，男，南通大學建筑工程學院黨委副書記、副院長。

參考文獻:

[1]陳萍.重慶游憩商業區形成機制研究——以南濱路為例[J].樂山師范學院學報.2007.22(10):95-97.

[2]方遠平.RBD從理論走向實踐的困境與出路[J].規劃師.2008.24(7):33-37.

[3]古詩韻，保繼剛.廣州城市游憩商業區(RBD)對城市發展的影響[J].地理科學.2002.22(4):489-494.

[4]方遠平，袁奇峰.基于休閑商務功能視角的RBD規劃初探——以轉型中的東莞市東城區[J].規劃師，2009，25(1):53-58.

[5]胡宇娜.煙臺市游憩商務區的形成與發展[J].科技情報開發與經濟.2009.19(1):124-126.

[6]劉蘇衡，張力民，李娟文.武漢市RBD形成及其對城市發展的影響[J].現代城市研究.2005.(11):62-65.

[7]張立生.開封御街培育為城市RBD的條件及路徑[J].中州大學學報.2006.23(3):37-40.