1.6億灰飛煙滅 央視大火案不日開庭

日前，一度轟動海內外的央視大火案已由北京市檢察院第二分院公訴到北京市第二中級人民法院，這標志著該案件不日將開庭審理。

央視大火損失一億六

此前據媒體報道，2008年12月，時任央視新社基建辦主任的徐威在未報請上級主管部門的情況下，擅自決定于2009年2月9日(正月十五)組織員工會餐，并在央視新址施工區內燃放煙花。

北京大新恒太傳媒公司總經理沙鵬受徐威委托聯系煙花燃放事宜后，即與清華同方政務系統科技公司副總經理李小華、瀏陽市三湘煙花制造公司股東劉發國等人共同決定，由三湘公司提供禮花彈、組合禮花等，并負責燃放。

2009年2月7日，劉發國等人將煙花運送進央視新址工地儲存。

2009年2月9日晚8時許，在員工會餐結束后，徐威在央視新址A、B座樓間的燃放地點，將燃放人員為他準備的火炬形點火器交給新址辦副主任王世榮，由王世榮點燃煙花。后禮花煙火落至配樓頂部，引燃屋頂的可燃材料，導致火災發生。

經國務院組織的事故調查組確認，該次火災建筑物過火、過煙面積21333平方米，其中過火面積8490平方米，造成直接經濟損失16383萬元。

擬被控危險物品肇事罪

據報道，這次多名被告人所涉嫌的罪名極有可能被定為危險物品肇事罪，而該罪的法定最高刑期為有期徒刑7年。

我國刑法對于該罪名一般處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

有法律界人士指出，像央視大火這樣在全世界都廣泛受到關注的案件，被告人一旦被認定有罪，那么基本上就會被判處最高刑期。

同時還有人指出，一旦徐威等央視官員被認定有罪，那么他們的公職也將全部被免除，同時所有涉案被判刑的公務員都將被依法免去公務員身份。

法律專家釋疑

為何不以重大責任事故罪公訴?中國政法大學教授、刑法專家曲新久告訴記者，重大責任事故罪是指在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。而央視大火不是在生產、作業中引發的事故，火災是在非法燃放煙花，進行元宵節娛樂中發生的火災，符合危險物品肇事罪構成條件，所以會以此罪公訴。

為何不以工程重大安全事故罪公訴?曲新久解釋，工程重大安全事故罪，是指建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的行為。就央視大火燃放煙花引發火災這一事實看，大火由徐威等人非法存儲、運輸、使用禁止燃放的禮花彈等行為引起，而不是在工程建設中降低工程質量標準引起。

為何未參與燃放仍被控危險物品肇事罪

在央視大火一案中，多人并未參與燃放，仍被控危險物品肇事罪。曲新久解釋，危險物品肇事罪是指違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定，在生產、儲存、運輸、使用中，由于過失發生重大事故，造成嚴重后果的行為。在處罰上，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或拘役i后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。嫌疑人如果明知禮花彈等是禁止非法燃放的，仍然提供便利，那么就要承擔相應法律責任。而據媒體報道，負責運輸的瀏陽三和物流公司法人代表唐智勇是在未見煙花爆竹道路運輸許可證的情況下，從瀏陽市運送煙花至河北永清縣煙花公司倉庫。河北永清縣供銷社鞭炮日雜經銷處經理劉桂蘭明知其經營的倉庫只能儲存C級煙花爆竹種類，卻仍為三湘公司儲存A級煙花爆竹。

事故要點回顧

2009年2月9日

在建的央視新臺址園區發生特別重大火災事故，1名消防隊員犧牲，6名消防隊員和2名施工人員受傷。北京市消防局次日通報，火災系業主單位違法燃放煙花造成。

2009年2月12日

北京市公安局新聞辦發布消息，因涉嫌危險物品肇事罪，央視新臺址建設工程辦公室主任徐威等12人已被北京警方刑事拘留。

2009年3月

據媒體報道，徐威等12名嫌疑人被檢方批捕。

2009年4月初

經國務院常務會議研究決定，由監察部、國家安監總局、審計署、公安部、住房和城鄉建設部、國家廣電總局等8部門組成聯合調查組對央視大火展開調查。

2009年12月20日

國家安監總局新聞發言人黃毅披露，央視大樓火災事故調查已經結束。

2010年2月10日

國務院通報央視新臺址火災處理結果。國務院對特別重大生產安全事故——央視大火案的調查處理報告作出批復，認定央視大火為責任事故，71名事故責任人受到責任追究。其中，中央電視臺副總工程師、央視新址辦主任徐威，央視新址辦副主任王世榮，央視國金公司副總經理兼總工程師高宏等44名事故責任人已被移送司法機關依法追究刑事責任。

27名事故責任人受到黨紀、政紀處分，給予時任中央電視臺臺長趙化勇行政降級、黨內嚴重警告處分，給予中央電視臺副臺長、中央電視臺新臺址建設工程業主委員會常務副主任李曉明行政撤職、撤銷黨內職務處分。對中央電視臺新臺址建設工程辦公室罰款300萬元。

拆留之爭

2009年央視大火發生后，即有媒體披露稱，過火6小時的央視新址北配樓，中庭坍塌，已成危樓。此后，失火大樓的拆廢問題成為關注焦點。

火災發生5天后的2009年2月13日，趙化勇主持召開的央視高層會議，通報火災現場勘察的初步結果為：新址北配樓著火后，燃燒主要集中在鈦合金下面的保溫層，具有表皮過火的特點。大樓保溫層使用的材料是國家推薦使用的新型節能保溫材料，這種材料燃燒后過火極快，因此瞬間從北配樓頂部蔓延到整個大樓，這次火災是1949年以來建筑物過火燃燒最快的一例。

央視內部通報還稱，央視新址北配樓具有“表皮過火”的特點，主體結構沒有受到嚴重影響，專家建議采取剝除“外衣”局部修復的方式維修該樓，估計年內能修復完成。

此次會議上，央視高層還宣布，央視新址主體大樓的搬遷計劃不變，將仍在2009年國慶節前后陸續進行。

但央視上述通報最終并未被相關部門認可。時至今日，央視新址的搬迂工作也遲遲未進行。

2010年1月8日，國家安監總局新聞發言人黃毅表示，央視大樓火災事故調查已經結束。發生火災的北配樓不會拆除，將修復后繼續使用。

但據北京媒體報道，負責央視過火樓修復的施工單位北京城建集團表示，央視過火大樓的修復目前仍在進行開工前的準備工作。

開工修復后，大樓整體的混凝土架構不會拆除，燒毀的鋼結構和外裝修需要拆除。大樓外裝修過火的部分也要拆除，如防火材料、幕墻等。此外，大樓斜面的屋頂，50％以上的鋼結構都要拆除。

這些部位拆除完成后，將重新安裝建設。大樓內部裝修部分，將視受到火災影響的情況，拆除一部分，保留一部分。目前，拆除和保留的比例，專家還在論證中。

(編輯 陳 煒)