他們

剛剛公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(征集意見稿)》明確提出，為保障進城務工人員子女接受義務教育，要切實落實以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主的政策。在義務教育階段能否使進城務工人員子女像城里孩子一樣公平地接受教育，再一次成為大家熱議的話題。

“熱議”是必要的，而更必要的是，我們對這個群體要有更深入的了解。

進城務工就業農民(簡稱“農民工”)的出現始于二十世紀八十年代初期。二十世紀九十年代后，隨著社會經濟的快速發展，農民工規模進一步擴大，到1990年第四次全國人口普查統計時，流動人口數量上升到2135萬人，增長2.25倍。到2000年第五次人口普查時，流動人口數量上升到1.21億人，其中74％是農民工。農民工子女教育這一社會問題隨之開始出現，相應地，一些為打工子弟就學服務的簡陋的學校也就應運而生。國家從實際出發，制訂了相關教育政策，各地也出臺了相關教育實施細則，這些教育政策和法規為進城務工就業農民子女平等接受義務教育提供了法律保障。

由于農民工子女數量龐大，同時具有流動性大、基礎差、家庭狀況不好等特點，他們在流入地城市進入公辦學校接受義務教育遭遇到種種困難，同時在學校教育中也面臨可能出現的教育質量不高、難于融入城市生活的種種問題。這一切引發了社會各界的極大關注，還有一些農民工子女目前仍在條件簡陋的打工子弟學校就學，這樣的現實，無法讓人輕松。在世界銀行的資助下，中央教育科學研究所、北京師范大學多元文化教育研究中心、華中師范大學組成課題組，特開展專門針對隨父母進城的農民工子女義務教育問題方面的研究。

該項研究通過對樣本城市農民工子女教育基本現狀和教育需求進行調研，了解農民工子女在公辦學校和打工子弟學校入學、學習、生活等方面的狀況和問題，分析影響農民工子女教育和發展的因素，研究細致，數據精要，對國家“以流入地區政府管理為主，以全曰制公辦中小學為主”的“兩為主”政策實施過程中出現的問題進行分析，提出了切實改善農民工子女教育狀況的政策性建議。詳情請關注本期特別策劃。

2008年高考中，上海的一篇滿分作文《他們》，讓很多人在眼前一亮的同時受到巨大的心靈震撼：在我們的城市里，他們一一農民工的孩子，一直以另外一種方式在成長，不同于城市孩子，亦不同于農村孩子，唯一相同的是他們在一天天長大。《他們》的作者無疑是一個在城市中長大的孩子，孩子的愿望單純而美好，他樂觀地提出來：“他們終將會成為我們。”是的，“他們”終將會成為我們中的一員，只是這“成為”的過程，需要太多太多“我們”的努力。