構建和諧區域教育打造教育強勢品牌

構建社會主義和諧社會是我黨在新時期提出的重大戰略任務。建設和諧教育既是建設和諧社會的主要目標之一，也是建設和諧社會的重要手段。推進教育和諧發展，構建區域和諧教育，是發展教育的首要任務。為實現嫩江教育的跨越式發展，我縣各級各類教育部門在縣委、縣政府的領導下，潛心實踐，大膽嘗試，確立了《嫩江縣合理均衡教育資源，構建和諧區域教育規劃》，為打造嫩江教育的強勢品牌奠定了堅實的基礎。

一、認真謀劃，最大限度地整合配置教育資源，為構建和諧區域教育提供保障

教育資源的均衡配置包括辦學條件的均衡、教師資源的均衡以及生源的均衡三個方面。嫩江縣在普及九年義務教育，實施“兩基”攻堅戰中，社會各界舉全縣之力建設“規范化”學校，使城鄉教育有了徹底改觀。在實施優質教育、讓人們共享公共資源過程中，我縣教育資源的不均衡現象逐漸顯現出來:一是教育網點布局不合理，造成資源的短缺和浪費。村級小學網點多、學生少、教師占有量大，而城鎮中小學班額過大，教育資源嚴重不足。二是師資力量配備不均衡，農村多城鎮缺教師的矛盾突出。三是經費投入分散，效能發揮不好。雖然政府對教育經費的投入逐年增加，但財力不能集中使用，不能從根本上解決問題。這種經費的管理體制是與我們所確定的集中財力辦大事、城鄉教育捆綁式滾動發展的工作思路不相符。四是教育出現斷層，沒有形成完整的教育體系。幼兒教育、特殊教育出現發展滯后或根本就沒有發展的現象。特種教育沒有科學系統地開展，這部分兒童無法獲得同正常兒童一樣的教育權力，這也是與以人為本、構建和諧社會的總體目標不相符的。這些問題，既是阻礙教育自身發展的問題，也是我縣社會進步、經濟發展相對滯后的瓶頸問題。如何站在全縣發展大環境、大目標的高度，審勢度勢，科學謀劃，整合配置教育資源就成了擺在我們面前的一個嚴峻的課題。

和諧教育構建的基礎是教育公平，要讓每個孩子都享受優質教育，就必須合理配置教育資源，縮小城鄉差別。我縣根據教育實際設計了均衡教育資源的宏偉藍圖:一是合理規劃義務教育范疇內的城鄉各學校網點布局，加大調整城鄉學校網點布局力度。在城鎮內構建五個具備相當規模的現代化教學區域，即:第一中學、第一小學、中心幼兒園教育區域;職教中心、第二中學、第二小學、少兒活動中心教育區域;高級中學、第四小學、特殊學校教育區域;第三中學、第三小學教育區域;鐵東教育區域。實現各區域師資力量配備和辦學條件的均衡發展，可以從根本上解決學生擇校所造成的學位緊張、資源緊缺的問題，也可滿足農村學生進城入學，與城里學生享受同樣的教育資源的愿望，從而真正實現教育的均衡發展。二是繼續擴大高中階段的教育規模。擴大高中招生規模，加強我縣職業教育，在農村以伊拉哈中學和海江中學為依托，一南一北建立兩所面向農村的職教學校。三是將幼兒教育納入國民教育體系。四是建立一所特殊教育學校。上述規劃有的已經完成，有的正在實施中，為構建嫩江和諧區域教育提供了有力保障。

二、科學決策，充分發揮教師進修學校的職能作用，為構建和諧區域教育奠定堅實的基礎

合理均衡教育資源，是構建和諧區域教育的前提。構建和諧區域教育，打造嫩江教育強勢品牌，還必須充分發揮教師進修學校的職能作用。嫩江縣政府及教育行政部門非常重視教師進修學校的專業引領作用，為教師進修學校的發展給予了許多政策支持，使教師進修學校成為全縣師資培訓的基地，教育科研的中心，教師專業成長的搖籃。教師進修學校在教科研領域很早就進行了大膽的嘗試:2002年實施新課改之初，我們所確立的兩項省級課題《新課程中學生學習方式轉變的研究》和《新課程中教師教學行為轉變的研究》，在進行課題研究過程中就采用區域研究、分科聯動的方式，取得了很好的研究效果。我們把城鎮學校、平原鄉鎮學校、山區鄉鎮學校按地域分成五個片區，采取分區教研、聯片教研的方式，解決了一所學校同學科教師少，不能有效開展校本教研的問題。我們還通過成立“縣級學科中心教研組”、“送課下?！薄ⅰ敖萄袉T上下水課”等方式，引領教師專業成長。為了發揮網絡信息跨時空、方便快捷的優勢，我們每位教研員都與本學科教師組建了QQ群、博客群，業余時間通過網絡進行學術研討，開辟了新的“教研場”。豐富多彩的教研活動以及和諧區域教育的構建促進了學校的均衡發展，也打造出一大批“名師”。幾年來，我縣教師不斷在省市大賽中摘金奪銀，教學質量穩步攀升。

公平正義是和諧社會的本質特征之一，教育公平是和諧教育的基石。教育的均衡發展促進了學校之間、區域之間、城鄉之間、社會階層之間的和諧，也為打造嫩江教育強勢品牌奠定了良好的基礎。

(責任編輯 趙永玲)