愛輝區校長隊伍及學校和諧建設調研報告

目前，愛輝區實現了鄉鎮集中辦學，優化了農村教育資源。學校數調整為小學10所，初中12所，普高1所，職高1所，共計24所;校長24人，副校長(含副書記、工會主席等副職)51人。

校長隊伍結構如下:

校長隊伍結構有如下特點:

1.學歷中若論第一學歷則都是黑河師范畢業，學緣結構單一，所學學科偏于文科，理科的缺乏;第二學歷是本科的校長中，學教育管理專業的占少數。一些人走上校長崗位后就不再任課，陷于行政事務的繁忙之中，埋沒了學科專長。

2.任現職時間1—5年的有8人，占33.3%;5—10年的有12人，占50%;10年以上的僅4人，占16.7%。這是愛輝區干部年輕化強調年齡段一刀切的結果。許多年富力強，有管理專長的校長過早地離開崗位，這是教育資源的一大損失。

3.這些校長任現職以來，都參加過“十五”和“十一五”期間的任職培訓和提高培訓，還有的參加了教育部中學校長華東師大培訓中心的培訓學習，以及市級小學校長高級研修班或省級骨干校長班的培訓學習，都具備持證上崗的資格，完成了相應周期內的培訓任務。

我們經過調研發現，愛輝區教育的發展也是校長的發展，校長們的課程領導力得到了很大提升，現報告如下:

一、提升學校辦學品位，內化城市教育資源

愛輝區城區各學校在新課程改革中，升華了辦學理念，提升了辦學品位，內化了教育資源。

(一)辦學理念的升華

要改變學校面貌首先要升華辦學理念。黑河二中的“讓每個學生健康成長”，闡明了成長比成功更重要的觀念;黑河實驗小學的“以師生發展為本，挖掘人的心理潛能，樹立‘我能行’的信念”，通過發揮課堂激勵效應，讓學生發現“我能行”。黑河二小的“讓每個學生學會自主、養成習慣”，黑河三小的“寫好中國字、做好中國人”，黑河四小的“做最好的自己”，黑河五小的“賞識激勵、和諧發展”，黑河六小的“回歸天性、發展個性”，這些學校所提出的辦學理念都特色鮮明，各個學校都從辦學的特色出發去提升學校的文化品位。

(二)辦學理念的轉化、細化與物化

理念要轉化為師生的觀念，要細化為制度和規劃，要物化為教學環境與教學行為才能內化教育資源。黑河二小把辦學理念轉化為“服務教師、服務學生、創建讀書特色，促進師生發展”，變“服從”為“服務”，逐步向公民教育轉變。黑河六小則以童話教育為契機，讓孩子讀童話、說童話、演童話、寫童話，教師用童話的情結啟迪孩子們的心性，讓孩子們的童貞回歸，讓孩子們的人格得到陶冶。

二、實現鄉鎮集中辦學，優化農村教育資源

(一)農村辦學現狀與教育可持續發展的不適應

在“普九”的鞏固與提高過程中，農村中小學的辦學格局與教育的可持續發展呈現出三個不適應。

1.布點過多，生源減少與教育教學質量提高的不適應

愛輝區原有鄉鎮中小學112所，其中初中13所，小學99所。而今，學前適齡兒童呈逐年遞減的趨勢，以中等規模的四嘉子鄉為例，全鄉原有7所小學，但全鄉6周歲學前適齡兒童僅26人。以往的村村辦學模式，學校規模小，學生人數少，教育資源短缺，提高教育教育質量困難重重。

2.村小亟需師資與“普九”的要求不適應

布局調整前，愛輝區農村中小學面臨亟需師資的問題。學生少，班額小，師資有限，無法開全各門規定課程，絕大多數學校實行復式教學，教師要兼多門課程，而音體美、電化教育、信息教育等課程甚至沒有條件開設，根本無法達到“普九”的要求。

3.教育經費有限與辦學需求不適應

教育經費的不足一直是教育發展的一個瓶頸。近幾年來，國家加大了改善辦學條件的經費投入，但對于農村學校來說仍然是杯水車薪。“年年建新房，年年有危房”，師生連基本的生命安全都受威脅，更別提什么教學設備配置、圖書資料增添的問題了。盡管在“兩基”中農村的中學、中心小學有了辦學條件的改善，但村小的面貌并沒有多大改觀。冬季仍然“大鐵爐子”取暖，桌椅仍然殘舊，辦學用品仍然短缺。

正是這種投資分散、條件簡陋、管理粗放、質量低劣的困境束縛了教育的可持續發展。

(二)調整農村中小學布局，優化教育資源

如何正確處理教育的“普及與提高”的關系，如何實踐科學發展觀促進義務教育的良性發展，愛輝區加大了調整農村中小學布局的力度，領導重視，精心策劃，加大投入，統籌配合，實現了鄉鎮集中辦學，優化了農村教育資源。

(三)效果顯著，仍需完善

至今，愛輝區11個鄉鎮實現了集中辦學，現有農村中小學17所，其中7個鄉為九年一貫制學校，4所初級中學，4所中心小學，僅剩2所村級小學教學點。

鄉鎮集中辦學目前也出現了一些新問題:鄉鎮集中辦學，增加了學校對學生進行生活管理的難度，特別是學校所承擔的學生生命安全責任加大。另外，村小學校作為鄉村文化的集散地，它的消失打亂了鄉村文化秩序，使鄉村文化邊緣化，這是一個深刻的社會問題。