論行業(yè)協(xié)會勞動能力權(quán)的內(nèi)物權(quán)保護(hù)

摘 要: 在現(xiàn)代社會，人們通過競爭性交易不斷去實現(xiàn)他們的財富創(chuàng)造和享有相應(yīng)的財富收益。經(jīng)濟法本質(zhì)上是對人勞動能力權(quán)的保護(hù)，是對人應(yīng)享有發(fā)展的自由、利益、安全的權(quán)利保護(hù)，是對人權(quán)的終極關(guān)懷。勞動能力權(quán)作為人生存與發(fā)展的基本權(quán)利，其核心價值在于營造以人為本的公平、平等和安全的可持續(xù)發(fā)展理念。而行業(yè)協(xié)會的法律主體地位的形成正在沖擊著個人的財富創(chuàng)造與積累，其勞動能力權(quán)的研究價值在于保護(hù)個人和企業(yè)的自由與安全發(fā)展。

關(guān)鍵詞: 行業(yè)協(xié)會; 內(nèi)物權(quán); 勞動能力權(quán); 法律保護(hù)

中圖分類號: D923.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號: 1673-9973(2010)03-0120-03

The Internal Real Right Protection of Labor Ability Right of the Trade Associations

ZHOU Liang

(Xiangtan University， Xiangtann 411105， China)

Abstract: In modern society， people continue to go through a competitive trading to achieve their wealth creation and wealth to enjoy the corresponding benefits. Economic laws essentially lie in protection of the ability to work on human; it is the development of people that should enjoy the freedom， interests， security， rights protection， the ultimate concern of human rights. Ability to work as a human right to survival and development of fundamental rights， the core value is to create a people-oriented equity， equality and security concept of sustainable development. The trade association of the legal status of the formation is the main impact of the creation and accumulation of personal wealth， their ability to work is to protect the rights of individuals and businesses the value of freedom and security development.

Key words: trade associations; the internal real right; the ability to work rights; legal protectio

隨著我國加入世界貿(mào)易組織和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，以代表行業(yè)利益著稱的行業(yè)協(xié)會也隨之興起并獲得了快速的發(fā)展，并為企業(yè)和政府承擔(dān)了大量服務(wù)性的工作，為企業(yè)的有效運行和政府的秩序管理作出了較大的貢獻(xiàn)。但由于行業(yè)協(xié)會在社會屬性和法律屬性上所規(guī)定的非贏利性本質(zhì)，使其在實踐中不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的特殊要求，協(xié)會內(nèi)部關(guān)系管理和外部聯(lián)系日益受到限制。因此，提出行業(yè)協(xié)會的勞動能力權(quán)問題，不僅可以為行業(yè)協(xié)會的內(nèi)部運轉(zhuǎn)提供理論和實踐依據(jù)，也可以為政府制定行業(yè)協(xié)會管理章程提供支撐。

一、經(jīng)濟法內(nèi)物權(quán)是對人的勞動能力權(quán)的終極保護(hù)

現(xiàn)代社會，商品經(jīng)濟發(fā)達(dá)，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的社會化生產(chǎn)程度越來越高，人的勞動力不僅作為自然力的一種，而且已經(jīng)被物化為商品，可以以價格的形式表現(xiàn)出勞動力的價值。在勞動力市場中，勞動者依靠出賣自己的勞動力維護(hù)自己和家人的生存與發(fā)展，并且推動著整個社會的進(jìn)步;而貨幣擁有者通過購買勞動者的勞動力來獲取自己最大的經(jīng)濟利益，以實現(xiàn)資本追逐最大利潤的本性。通過勞動力與資本的相互交換，人的勞動力在勞動力市場上獲得依法買賣的權(quán)利。而勞動者的勞動權(quán)也受到了我國法律的保護(hù)。我國《憲法》賦予了公民勞動的權(quán)利。作為勞動權(quán)的專門法律《勞動法》具體規(guī)定了公民勞動權(quán)的內(nèi)容和法律保護(hù)。《刑法》也將嚴(yán)重侵犯公民勞動權(quán)的行為規(guī)定為犯罪，從而把公民勞動權(quán)納入刑法保護(hù)的范圍。但法律對人的勞動能力權(quán)卻保護(hù)不夠充分和完善。以保護(hù)公司權(quán)利為本位的民法為例，民法確認(rèn)勞動力是商品，是物，可以依法進(jìn)行市場買賣，但民法卻不承認(rèn)勞動者把勞動力出賣給資本所有者之后對其勞動還享有物權(quán)，即勞動者享有自己勞動力的所有權(quán)。民法并不認(rèn)可勞動者所出賣的僅僅是自己的勞動力。由此可見，民法雖然也承認(rèn)勞動力物權(quán)，但其所承認(rèn)的勞動力物權(quán)不過是一種外物權(quán)，它原則要求出賣勞動力的主體“在讓渡自己的勞動力時不放棄自己對它的所有權(quán)。”[1]191但事實上，勞動力的買者以支付工資為交換條件在一定期限內(nèi)合法取得使用賣者勞動力的權(quán)利時，恰好濫用了其掌握的生產(chǎn)的物的要素的權(quán)力，剝奪了勞動力所有者對他的勞動力的所有權(quán)，把勞動力所有權(quán)人創(chuàng)造的剩余價值無償?shù)卣紴橐延校穹▋H是對此種物權(quán)予以確認(rèn)，造成“民法只注重保護(hù)主體人身這外在物的權(quán)利，而對保護(hù)主體之內(nèi)在物(勞動力)的權(quán)利上存在缺失，因而，經(jīng)濟法內(nèi)物權(quán)的創(chuàng)設(shè)就是對人權(quán)保護(hù)的一種深化。”[2]44在這種情況下，勞動者付出了勞動力，獲得了工資;資本所有者付出了工資，獲得了勞動者的勞動能力的使用權(quán)。資本的本質(zhì)，是要無限制地使用勞動者的勞動能力，以獲得最大的利潤，這是對人的剝削，是對人的勞動能力的欺騙使用。

民法的缺陷使得經(jīng)濟法創(chuàng)設(shè)內(nèi)物權(quán)就顯得特別重要。因為經(jīng)濟法內(nèi)物權(quán)是與民法外物權(quán)相對應(yīng)的一種物權(quán)，“是人們依照經(jīng)濟法的規(guī)定對自己的勞動力所享有的權(quán)利”，[3]15其“從本質(zhì)上說是人類社會的物質(zhì)生產(chǎn)從個體生產(chǎn)變?yōu)樯鐣a(chǎn)的客觀要求，它體現(xiàn)了法律對人權(quán)的深入關(guān)懷，它是人類社會化生產(chǎn)發(fā)展要求的法律制度的創(chuàng)新。”[3]15以經(jīng)濟法創(chuàng)設(shè)人對其勞動力享有內(nèi)物權(quán)不僅是可行的而且是必要的。人內(nèi)在地具有的勞動力是一種自然力，是存在于人體之內(nèi)的特殊物，能夠而且必須為他本人支配。只有這樣，人在使用時才能表現(xiàn)和計量。在確認(rèn)人對勞動力享有物權(quán)，可以從法律上確定勞動者是社會生產(chǎn)力這一決定性因素的地位和保障社會生產(chǎn)力發(fā)展。[4]238-240因此，人的勞動能力權(quán)內(nèi)在地具有內(nèi)物權(quán)屬性，這也是承認(rèn)行業(yè)協(xié)會是否具備經(jīng)濟法內(nèi)物權(quán)的基礎(chǔ)。

二、行業(yè)協(xié)會勞動能力權(quán)保護(hù)的缺陷

依產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)的觀點，產(chǎn)權(quán)即是產(chǎn)權(quán)所有者擁有的，在一定條件下其他經(jīng)濟行為個體允許他以產(chǎn)權(quán)所確定的方式行事的權(quán)利，也就是說產(chǎn)權(quán)是在契約雙方達(dá)成協(xié)議條件下(遵守契約享受產(chǎn)權(quán)收益，違反契約則須支付相應(yīng)成本)的一種行為權(quán)。基于此，我們認(rèn)為勞動力產(chǎn)權(quán)是勞動者作為其勞動力所有者擁有的一種特殊產(chǎn)權(quán)，它是在一定的企業(yè)合約、國家法規(guī)限制條件內(nèi)，勞動者由于使用其擁有的勞動力財產(chǎn)而引起的受損或受益的權(quán)利，是勞動力所有者在權(quán)利界限范圍內(nèi)的行為權(quán)。而行業(yè)協(xié)會“是由單一行業(yè)的競爭者所組成的非盈利性組織，目的是對一種特殊普遍利益的保護(hù)。”[5]4-6作為一個具有人格屬性的主體出現(xiàn)，并在人的勞動能力權(quán)保護(hù)方面發(fā)揮著積極的作用。

我國從古代開始就十分重視對行業(yè)協(xié)會的研究，并將之運用于實踐。然而，當(dāng)時的行業(yè)協(xié)會是依附于官府，并不存在行業(yè)協(xié)會勞動能力權(quán)的保護(hù)問題。隨著我國市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型的逐漸進(jìn)行并完成，必然要求和導(dǎo)致政府職能的轉(zhuǎn)變。伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會的作用也得到了充分體現(xiàn)。但產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、職能不明確仍然是嚴(yán)重阻礙、制約行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮的關(guān)鍵因素。而產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的最直接影響是行業(yè)協(xié)會的勞動能力權(quán)界定不明確。

目前，我國政府的職能從計劃經(jīng)濟時代的無所不包，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟時代的主要是維持正常公平的市場秩序，從而促使市場要求對政府職能轉(zhuǎn)變后所留下的權(quán)力進(jìn)行重新分配。這種權(quán)力重新分配后的結(jié)果是:一部分權(quán)力還給企業(yè)，一部分權(quán)力交給了市場，一部分權(quán)力則放給了社區(qū)組織，一部分監(jiān)督職能就轉(zhuǎn)移給了中介組織。[6]68社會中介組織是按照一定法律、法規(guī)、規(guī)章或根據(jù)政府委托建立的，遵循“獨立、客觀、公正”原則，在社會生活中發(fā)揮服務(wù)、溝通、監(jiān)督等職能，實施具體的服務(wù)性行為、執(zhí)行性行為和外部監(jiān)督性行為的社會組織。[7]5行業(yè)協(xié)會則是以同行業(yè)企業(yè)為主體，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策自愿組成的，非營利性的、自律性的行業(yè)管理組織，是聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，是加強對企業(yè)政策引導(dǎo)、信息溝通、協(xié)調(diào)服務(wù)以及密切企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會之間相互關(guān)系的社會中介組織。[8]101行業(yè)協(xié)會是獨立于政府與市場主體，并以其擁有的豐富的專業(yè)知識、充分的信息資源及出色的創(chuàng)造能力，通過協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部、行業(yè)之間和特定的社會關(guān)系或監(jiān)督協(xié)會成員的社會經(jīng)濟活動，“規(guī)范市場和政府的行為，維護(hù)市場秩序，減輕政府負(fù)擔(dān)，緩和政府、企業(yè)與個人三者之間的矛盾，溝通政府與企業(yè)和社會成員的聯(lián)系。”[9]445

行業(yè)協(xié)業(yè)是具有勞動能力的，它是作為政府和企業(yè)間的橋梁和紐帶，既要服務(wù)于政府又要服務(wù)于企業(yè)。它的作用和角色主要是行業(yè)發(fā)展的設(shè)計者，行業(yè)經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)者，行業(yè)政策的建議者、行業(yè)利益的維護(hù)者、行業(yè)協(xié)會的服務(wù)者。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，發(fā)揮著服務(wù)功能、溝通協(xié)調(diào)功能和管理功能。因此，行業(yè)協(xié)會的本質(zhì)屬性是社會團體法人，它以整個行業(yè)的整體利益為最大的價值追求。無可否認(rèn)，作為社會團體法人，它也有自己的利益追求，被賦予了經(jīng)濟人的角色。同時，行業(yè)協(xié)會在追逐本行業(yè)利益的同時，難免會與其他利益群體甚至與社會公眾發(fā)生利益矛盾和利益沖突，因此，不同的利益主體在市場經(jīng)濟競爭與合作中，既要竭力主張其自身利益和自由平等權(quán)利，同時又必須做出必要的妥協(xié)和讓步。這不僅衍生出組織內(nèi)部抑制單一獨占性和專斷霸權(quán)的平衡機制，也確立了自主自律、寬容共存的自由理性訴求。但這些并不影響行業(yè)協(xié)會所具有的經(jīng)濟法內(nèi)物權(quán)的本性和特征。行業(yè)協(xié)會作為私人領(lǐng)域的中介組織，是非營利的自律法人，是以行業(yè)劃分為基礎(chǔ)的利益群體，因此，行業(yè)協(xié)會被賦予了經(jīng)濟法內(nèi)物權(quán)，應(yīng)該受到“勞動力—所有權(quán)”理論的保護(hù)。

要保護(hù)勞動者的勞動能力權(quán)，必須確定行業(yè)協(xié)會的經(jīng)濟法主體地位和行業(yè)協(xié)會的勞動能力權(quán)。對于我國這樣一個處于經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵時期的發(fā)展中大國來說，在保護(hù)人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟的增量利益的生產(chǎn)和分配才是第一位的，而人無疑又是增量利益生產(chǎn)的首要因素。因此要形成對人和人的勞動力資源的有效保護(hù)，滿足當(dāng)今社會“以人為本”的和諧發(fā)展理念，必須全面引入勞動能力權(quán)和經(jīng)濟法內(nèi)物權(quán)研究。

三、創(chuàng)設(shè)行業(yè)協(xié)會勞動能力權(quán)的內(nèi)物權(quán)保護(hù)的價值

正是基于行業(yè)協(xié)會這樣一種自然人或法人自愿組成為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會團體法人的觀點，我們可以明確，行業(yè)協(xié)會是由一個個勞動者或勞動者組織組合而成的結(jié)合體，自然人是勞動能力權(quán)人，可以賦予其經(jīng)濟法內(nèi)物權(quán)，而由一個個自然人或法人結(jié)合組成的社會團體的行業(yè)協(xié)會就是自然人或法人的組合體，它應(yīng)該同樣具備經(jīng)濟法內(nèi)物權(quán)性質(zhì)，是一種典型的結(jié)合勞動能力權(quán)人，它需要保護(hù)自己的勞動力產(chǎn)權(quán)。根據(jù)以上產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)關(guān)于勞動力產(chǎn)權(quán)的分析，行業(yè)協(xié)會也有自己的利益追求，存在著自己的勞動力產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，需要在制度上進(jìn)行安排以確定產(chǎn)權(quán)的歸屬，以便對人的經(jīng)濟活動造成一種激勵效應(yīng)。行業(yè)協(xié)會的本質(zhì)屬性是社會團體法人，有自己的利益追求，因此，也具有自己的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。如何保護(hù)，必須通過創(chuàng)設(shè)內(nèi)物權(quán)。

內(nèi)物權(quán)是滿足了社會化大生產(chǎn)的需要，是對人權(quán)保護(hù)的一種深化，是保護(hù)勞動者與資本所有者之間平等關(guān)系的需要，也是社會和諧、可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。但作為經(jīng)濟法法權(quán)的一個基本范疇，內(nèi)物權(quán)只是賦予了勞動主體享有利益可能性或某種資格。“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。權(quán)利或資格只是代表了實現(xiàn)的可能性和可行性，沒有強有力的制度保障，處于社會弱勢地位的勞動者的權(quán)力保護(hù)是有困難的。內(nèi)物權(quán)賦予了勞動主體一項核心權(quán)利——所用權(quán)。所用權(quán)是經(jīng)濟法內(nèi)物權(quán)的核心權(quán)利，是通過主體以其內(nèi)在之物(勞動力)與外物相結(jié)合、進(jìn)行創(chuàng)造財富并最后分享財富的權(quán)利去實現(xiàn)。[5]246所用權(quán)的創(chuàng)設(shè)是對人權(quán)保護(hù)的進(jìn)一步深化，是對勞動者勞動力的最好的保護(hù)。

所用權(quán)是保護(hù)經(jīng)濟法內(nèi)物權(quán)得以進(jìn)行具體估量的實現(xiàn)形式。在行業(yè)協(xié)會內(nèi)部，雖然不像一般企業(yè)那樣，以追逐利潤為最高或惟一目的，但它是一個個組織或企業(yè)結(jié)合而成的組合體，在每個組織或企業(yè)內(nèi)部有著利益的追求，增量利益的生產(chǎn)是他們付出生產(chǎn)資料和勞動力的目標(biāo)，而勞動力是剩余價值生產(chǎn)的惟一源泉，資本只是吸引活勞動的一個要素，不會自動增殖。如果勞動者付出了勞動力卻得不到財富，而沒有付出勞動力的人卻能憑借其手中所擁有的資本占有剩余價值，這顯然與法律的公平精神相違背。所用權(quán)理論從制度層面上徹底解決了勞動者憑內(nèi)物與外物相結(jié)合創(chuàng)造財富，并最后分享財富的權(quán)利這一難題。因此在企業(yè)內(nèi)部是否能很好地解決這一問題，也直接影響到作為社會團體法人的行業(yè)協(xié)會的正常運行。雖然行業(yè)協(xié)會不以營利為目的，但要維持其正常運轉(zhuǎn)必須有一定的基金，基金一部分來自會員的會費，但另一方面也允許行業(yè)協(xié)會通過自身的活動來實現(xiàn)剩余價值的增量，而這必須通過勞動能力權(quán)的保護(hù)。

經(jīng)濟法內(nèi)物權(quán)的創(chuàng)設(shè)和所用權(quán)的發(fā)明，最直接的是對人權(quán)的保護(hù)，也直接影響到像行業(yè)協(xié)會這種結(jié)合勞動能力權(quán)人的活動，在日益激烈的市場競爭中，必須高度重視行業(yè)協(xié)會的勞動能力權(quán)，從而實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會與國家、行業(yè)協(xié)會與政府、行業(yè)協(xié)會與公民之間的良性發(fā)展，從而提高社會的決策能力，節(jié)約社會成本，保障市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展前景。

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[責(zé)任編輯、校對:楊栓保]