國(guó)家政治意識(shí)形態(tài)與公民政治意識(shí)的互制性及其契合的條件性

摘要：國(guó)家意識(shí)形態(tài)與公民政治意識(shí)是兩種不同的政治意識(shí)，它們之間既有潛在的背離性，又有相互作用的互制性。國(guó)家意識(shí)形態(tài)與公民政治意識(shí)相互作用的制約過(guò)程，也就是它們之間相互契合的過(guò)程。國(guó)家意識(shí)形態(tài)與公民政治意識(shí)之間的契合程度最終決定于國(guó)家利益與公民利益之間的重疊度。

關(guān)鍵詞：國(guó)家意識(shí)形態(tài)；公民政治意識(shí)；互制性；契合性；條件性

中圖分類號(hào)：DO

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼IA

文章編號(hào)：1004-0544(2010)05-0081-04

公民政治意識(shí)與國(guó)家意識(shí)形態(tài)是屬于不同層面的政治意識(shí)，由此會(huì)導(dǎo)致它們之間的背離。但是，另一方面，公民政治意識(shí)與國(guó)家意識(shí)形態(tài)之間也存在相互制約的關(guān)系。公民政治意識(shí)與國(guó)家意識(shí)形態(tài)之間的相互制約關(guān)系也就是它們之間的相互作用關(guān)系。在相互作用相互制約的過(guò)程中，公民政治意識(shí)與國(guó)家意識(shí)形態(tài)之間可以相互契合。

一、國(guó)家意識(shí)形態(tài)對(duì)公民政治意識(shí)的制約

國(guó)家意識(shí)形態(tài)對(duì)公民政治意識(shí)的制約是通過(guò)政治社會(huì)化實(shí)現(xiàn)的。借助政治社會(huì)化，國(guó)家意識(shí)形態(tài)將其政治理念、政治價(jià)值灌輸給公民，以達(dá)到他們對(duì)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。并內(nèi)化為公民政治素質(zhì)的一部分。政治社會(huì)化從根本上說(shuō)是統(tǒng)治階級(jí)的政治文化的傳播、維護(hù)和變遷；政治社會(huì)化的最終目的就是要控制人們的思想，支配人們的行動(dòng)，維護(hù)政治穩(wěn)定和統(tǒng)治階級(jí)的利益。而統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)無(wú)疑是統(tǒng)治階級(jí)的政治文化的核心。正如有學(xué)者所說(shuō)，“意識(shí)形態(tài)不僅是統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)意識(shí)，也是階級(jí)社會(huì)的主流文化?！薄！拔拿魃鐣?huì)的主要文化都屬于一定的意識(shí)形態(tài)?！雹笠虼?。政治社會(huì)化實(shí)際上就是統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)或國(guó)家意識(shí)形態(tài)的社會(huì)化。

第一，國(guó)家意識(shí)形態(tài)對(duì)公民政治認(rèn)知、政治情感和政治心理的影響。政治認(rèn)知是指人們關(guān)于政治象征、政治事件以及政治活動(dòng)及其規(guī)律等方面的知識(shí)和判斷。政治認(rèn)知是政治文化內(nèi)化為公民政治素質(zhì)的基礎(chǔ)。由政治認(rèn)知所形成的對(duì)于政治對(duì)象的知覺印象和觀點(diǎn)，是人們借以形成對(duì)于政治對(duì)象的情感體驗(yàn)，并產(chǎn)生一定的政治意識(shí)和政治取向的基礎(chǔ)。

在公民或政治人的政治認(rèn)知過(guò)程中。政治認(rèn)知圖示起著十分重要的作用，扮演著非常重要的角色。因?yàn)椋握J(rèn)知圖示不是別的什么，而是指“人們進(jìn)行政治認(rèn)知的概念性工具，從結(jié)構(gòu)上看，它是由一系列政治概念系統(tǒng)和主體的政治思維方式構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)的功能體系”。進(jìn)而言之，政治認(rèn)知圖示就是人們借以認(rèn)知政治對(duì)象的政治思維范式。很顯然，政治認(rèn)知圖示或范式，決定著政治人對(duì)政治知識(shí)的取舍和加工。政治認(rèn)知過(guò)程的實(shí)質(zhì)就是政治認(rèn)知圖示和政治知識(shí)和政治信息之間的互動(dòng)過(guò)程。因而。政治認(rèn)知圖示實(shí)際上也決定了公民政治意識(shí)的意識(shí)對(duì)象和對(duì)意識(shí)對(duì)象的加工。

就公民政治認(rèn)知圖示和國(guó)家意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知圖示的關(guān)系看，前者明顯地受到后者的影響，公民政治認(rèn)知圖示的形成是國(guó)家意識(shí)形態(tài)長(zhǎng)期熏陶的結(jié)果和產(chǎn)物。因此，公民如何認(rèn)知政治對(duì)象，怎樣評(píng)價(jià)政治對(duì)象，就受到國(guó)家意識(shí)形態(tài)的深深的影響。國(guó)家意識(shí)形態(tài)對(duì)公民政治意識(shí)影響的一個(gè)突出方面就體現(xiàn)在國(guó)家意識(shí)形態(tài)認(rèn)知圖示在公民政治認(rèn)知中的嵌入，從而也是國(guó)家意識(shí)形態(tài)對(duì)公民政治意識(shí)的絕對(duì)支配。

第二。國(guó)家意識(shí)形態(tài)直接地、深深地影響和制約著公民政治知識(shí)的獲得和對(duì)政治的判斷和評(píng)價(jià)。由于國(guó)家政權(quán)掌控著主要的政治意識(shí)形態(tài)宣傳工具，因此’，在一個(gè)人的成長(zhǎng)過(guò)程中。其習(xí)得的政治知識(shí)必然深受國(guó)家政治意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的制約。國(guó)家政權(quán)可以通過(guò)新聞報(bào)導(dǎo)、輿論渲染等方式。吸引社會(huì)大眾對(duì)問(wèn)題的關(guān)注，以增強(qiáng)公眾政治認(rèn)知，也可以在宣傳報(bào)導(dǎo)中直接宣傳某種政治觀念、政治價(jià)值和政治感情。同時(shí)，國(guó)家政治體系借助政治社會(huì)化所要輸出的并不是全人類普遍意義上的知識(shí)技能、行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則，而是有關(guān)政治制度的信仰系統(tǒng)以及關(guān)系政治活動(dòng)和政治運(yùn)轉(zhuǎn)模式的認(rèn)識(shí)體系；也不是一般意義上的政治文化，而是政治體系中主導(dǎo)的、觀念形態(tài)的政治文化，是一個(gè)以反映統(tǒng)治階級(jí)的政治心理、政治思想、政治價(jià)值為核心的國(guó)家政治意識(shí)形態(tài)。因此。無(wú)論是公民的政治心理還是政治情感、政治思想、政治價(jià)值觀等政治意識(shí)方面的內(nèi)容均受到國(guó)家意識(shí)形態(tài)的深深制約和影響?！懊恳粋€(gè)政治文化的代表總是對(duì)本集團(tuán)的成員進(jìn)行有意識(shí)的教育。并且盡可能地使其政治思想和觀念變?yōu)樯鐣?huì)整體意識(shí)。政治統(tǒng)治者毫無(wú)例外地總是將社會(huì)既定的占主導(dǎo)地位的政治文化強(qiáng)行灌輸給社會(huì)。并對(duì)非主導(dǎo)的政治文化加以引導(dǎo)”。

第三。國(guó)家意識(shí)形態(tài)對(duì)非主流政治意識(shí)或反主流政治意識(shí)的控制、批判和改造?，F(xiàn)實(shí)地看，一個(gè)社會(huì)或國(guó)家中存在著的政治意識(shí)是多樣的，其中，既有主流的政治意識(shí)，又有非主流的政治意識(shí)。甚至也有反主流的政治意識(shí)；在一個(gè)異質(zhì)性的社會(huì)中，尤其如此。究其原因，既有社會(huì)政治現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性，又有政治意識(shí)的傳統(tǒng)繼承性，同時(shí)還有外來(lái)文化的滲透性。如果說(shuō)非主流政治意識(shí)給社會(huì)或國(guó)家?guī)?lái)的影響是離散或分離，那么，反主流政治意識(shí)給社會(huì)或國(guó)家的影響就是一種分裂。無(wú)論是非主流或是反主流政治意識(shí)。都嚴(yán)重消弱國(guó)家意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)民眾的說(shuō)教效果和整合力度，它們都會(huì)導(dǎo)致社會(huì)政治信念和政治價(jià)值的紊亂。影響正常的政治社會(huì)化進(jìn)程和效果。因此，任何統(tǒng)治階級(jí)或執(zhí)政當(dāng)局都會(huì)對(duì)非主流的政治意識(shí)的傳播進(jìn)行嚴(yán)格的控制。合理的引導(dǎo)；對(duì)反主流的政治意識(shí)則會(huì)進(jìn)行批判，并采取嚴(yán)厲的措施給予排斥和打擊，以保持社會(huì)或國(guó)家在國(guó)家意識(shí)形態(tài)上的統(tǒng)一和連貫性。從某種意義上說(shuō)，反對(duì)也是倡導(dǎo)，批判也是弘揚(yáng)。對(duì)非主流或反主流政治意識(shí)的控制、批判和改造。是國(guó)家意識(shí)形態(tài)影響和作用于公民政治意識(shí)的一個(gè)重要渠道和途徑。

二、公民政治意識(shí)對(duì)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的反作用

政治社會(huì)化不是主流政治文化對(duì)公民個(gè)人單向的傳輸，而是主流政治文化和公民個(gè)人之間的雙向互動(dòng)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，公民個(gè)體在接受社會(huì)訓(xùn)練和教育的同時(shí)。通過(guò)對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)、對(duì)政治關(guān)系的把握、對(duì)政治觀點(diǎn)的分析。逐漸形成自己獨(dú)特的政治認(rèn)知以及“政治自我”和“政治人格。并以此修正自己的政治態(tài)度和行為方式，反作用于社會(huì)政治，發(fā)展和改造社會(huì)既有的政治文化。社會(huì)成員個(gè)體的主動(dòng)性不僅造成總體政治傾向下個(gè)人或團(tuán)體政治態(tài)度和行為的差異，還由于“代溝”等因素，造成整個(gè)一代人政治信念和政治價(jià)值的變化。從而迫使社會(huì)修正和調(diào)整政治規(guī)范和行為準(zhǔn)則。忽視個(gè)體的主觀能動(dòng)性，就不可能解釋同一環(huán)境中的社會(huì)成員在政治信念上的差異，更不可能解釋反政治文化、反社會(huì)行為、敵視性政治態(tài)度存在的原因。另一方面。統(tǒng)治階級(jí)在通過(guò)政治社會(huì)化將政治文化和國(guó)家意識(shí)形態(tài)向下傳遞的同時(shí)，也會(huì)被它所塑造的對(duì)象改造。社會(huì)也將根據(jù)歷史的發(fā)展、社會(huì)條件及政治環(huán)境的變遷，不斷地調(diào)整政治行為方式和規(guī)范，以獲得政治文化的適應(yīng)性。

第一，公民利益的實(shí)現(xiàn)程度決定國(guó)家意識(shí)形態(tài)被認(rèn)同和接受的程度。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)成員是按照其利益的實(shí)現(xiàn)程度來(lái)選擇和接受某種政治價(jià)值觀的。盡管人們政治價(jià)值觀的確立深刻地受到主流的政治意識(shí)形態(tài)的影響和制約。但是，一種政治價(jià)值觀及其體系能否被人們所接受和能在多大程度上為人們所接受，最終還是受人們利益實(shí)現(xiàn)程度的制約。馬克思恩格斯曾經(jīng)指出：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。如果被現(xiàn)存政治體系所接受和認(rèn)可的某種政治意識(shí)形態(tài)及其政治價(jià)值觀符合社會(huì)成員的根本利益。則這種政治意識(shí)形態(tài)和政治價(jià)值觀就容易被社會(huì)成員所接受和掌握：如果某種政治意識(shí)形態(tài)及其政治價(jià)值觀脫離社會(huì)成員的根本利益。則政治社會(huì)化就很難取得成效。盡管身處無(wú)所不在的國(guó)家意識(shí)形態(tài)宣傳包圍之中，公民在接受政治知識(shí)和政治價(jià)值方面具有無(wú)法避免的被動(dòng)性和不可選擇性：但從根本上說(shuō)。公民政治價(jià)值取向的確立和政治價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的選定是依據(jù)人們的自身利益和生活旨趣的。一種政治價(jià)值觀是否適合于人類的人性，是否適合于人類追求的“優(yōu)良的生活”。是這種政治價(jià)值觀能否成為普遍性政治價(jià)值觀的基礎(chǔ)。正是從這個(gè)意義上，我們可以說(shuō)，“政治是否可欲”的最終判斷權(quán)在社會(huì)民眾。政治哲學(xué)家們和政治統(tǒng)治者可以表達(dá)自己的價(jià)值偏好，然而，他們對(duì)政治的分析及其“啟迪的作用”，最終還是要由社會(huì)的普通民眾來(lái)裁定。社會(huì)民眾在生活中用他們的一舉一動(dòng)表達(dá)他們對(duì)政治的喜好與選擇。也許社會(huì)民眾在一定的時(shí)期可能會(huì)被強(qiáng)加某種政治意識(shí)和政治價(jià)值，但對(duì)現(xiàn)實(shí)政治判斷的權(quán)利卻始終歸于他們，并始終是一股無(wú)法被消滅的力量。社會(huì)民眾對(duì)政治價(jià)值的認(rèn)同，是以政治是否有利于自己的“優(yōu)良的生活”作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷的。這是現(xiàn)實(shí)的政治最終是被肯定還是被否定的決定力量。只要公民置身于生活之中，他們就置身于政治之中，也就置身于對(duì)價(jià)值的探索之中。

第二，公民的政治實(shí)踐和政治經(jīng)驗(yàn)是辨別國(guó)家意識(shí)形態(tài)真?zhèn)魏腿∩釃?guó)家意識(shí)形態(tài)成分的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家意識(shí)形態(tài)的宣傳效果如何。最終要看公民政治實(shí)踐的深度和廣度以及政治經(jīng)驗(yàn)的積累。在實(shí)行愚民政策和奴化教育的剝削階級(jí)的國(guó)家和社會(huì)中，國(guó)家意識(shí)形態(tài)的社會(huì)化效果完全是通過(guò)從上到下的單向灌輸實(shí)現(xiàn)的。但是，在現(xiàn)代國(guó)家和社會(huì)中，隨著公民政治參與實(shí)踐的加深，公民教育程度的普及和上升，公民的政治理性判斷能力和水平以及政治經(jīng)驗(yàn)的概括能力的提高。公民對(duì)于國(guó)家意識(shí)形態(tài)的灌輸不再是、也不可能是照單全收。他們會(huì)根據(jù)自己個(gè)人或社會(huì)群體的政治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容和政治價(jià)值等進(jìn)行真假辨別，并確定取舍。

家庭教育、學(xué)校教育、大眾媒介的傳播以及政治體系的作用，對(duì)政治社會(huì)化來(lái)說(shuō)雖然十分必要。但它們都是政治社會(huì)化的外部條件。而個(gè)人的政治實(shí)踐活動(dòng)、政治實(shí)踐經(jīng)歷，則是實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化的內(nèi)部條件。一般來(lái)說(shuō)。政治社會(huì)化的效果，主要是由自身的政治實(shí)踐決定的。政治社會(huì)化的速度如何，深度、廣度和顯現(xiàn)出來(lái)的效果如何。歸根結(jié)底取決于人們個(gè)人的政治實(shí)踐經(jīng)歷。從這個(gè)角度上說(shuō)。意識(shí)形態(tài)并非僅單方向作用于人的行為，它與經(jīng)驗(yàn)相互作用。意識(shí)形態(tài)受到經(jīng)驗(yàn)的制約，“當(dāng)人們的經(jīng)驗(yàn)與其思想不相符時(shí)。人們會(huì)改變其意識(shí)觀點(diǎn)，”去發(fā)展一套與經(jīng)驗(yàn)更加相符的觀念。這發(fā)生在經(jīng)驗(yàn)與意識(shí)形態(tài)之間不一致積累到一定程度的時(shí)候。從某種意義上說(shuō)，成熟的國(guó)家意識(shí)形態(tài)也應(yīng)當(dāng)是一種適應(yīng)性的意識(shí)形態(tài)，它應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)公民政治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總體狀況來(lái)調(diào)整和創(chuàng)新。

第三，公民所受的文化教育水平和文化素質(zhì)是公民認(rèn)知政治和認(rèn)同國(guó)家意識(shí)形態(tài)程度的重要條件。政治體系為了貫徹實(shí)施自己的政治意圖，總是根據(jù)自己的政治需要有目的、有計(jì)劃、有組織地向公民灌輸主流的政治意識(shí)形態(tài)。但是，公民的認(rèn)知能力、社會(huì)交往等也會(huì)制約著政治體系對(duì)其教化的方式，影響著教化的效果。在這里，公民所受到的文化教育和文化素質(zhì)起著重要的作用。文化素質(zhì)和水平直接地決定了公民對(duì)政治知識(shí)和政治價(jià)值的理解能力、接受能力、辨別能力，因而，也是公民政治意識(shí)反作用于國(guó)家政治意識(shí)形態(tài)的一個(gè)十分明顯的方面。文化教育對(duì)公民政治意識(shí)的影響，首先表現(xiàn)在使公民識(shí)字，擺脫文盲或半文盲狀態(tài)。列寧指出：“文盲是站在政治之外的，必須先教他們識(shí)字。不識(shí)字就不可能有政治，不識(shí)字只能有流言蜚語(yǔ)、傳聞偏見，而沒(méi)有政治。”從公民個(gè)人的角度上看，不識(shí)字必然使得他遠(yuǎn)離政治，而缺少必要的政治參與活動(dòng)，也勢(shì)必難以形成關(guān)于政治是什么、政治應(yīng)該是什么的認(rèn)識(shí)。當(dāng)然，識(shí)字只是公民政治意識(shí)的形成最基本的條件。其次。教育可以開啟民智。有利于形成和提高公民意識(shí)。公民政治意識(shí)的形成有賴于公民意識(shí)的形成，有賴于公民對(duì)自己權(quán)利的自覺。有賴于公民對(duì)于國(guó)家政治和自己權(quán)利關(guān)系的認(rèn)識(shí)。公民政治意識(shí)可以說(shuō)包括政治感性認(rèn)識(shí)和政治理性認(rèn)識(shí)。從理性認(rèn)識(shí)的形成角度上看，沒(méi)有一定的文化水平和理性概括能力，就不可能有理性的政治意識(shí)。公民政治意識(shí)對(duì)政治現(xiàn)實(shí)的反映，絕不是被動(dòng)的消極的反映，它包含著公民對(duì)良好政治的訴求，包含著對(duì)現(xiàn)實(shí)實(shí)然政治的應(yīng)然評(píng)價(jià)，包含著對(duì)政治制度的價(jià)值取向。沒(méi)有受到良好的教育，是難以形成這樣的政治意識(shí)的。再次，從政治參與的角度上看，沒(méi)有受到基本的文化教育。是難以獲得基本的參與政治的技術(shù)和技能的，因而也難以通過(guò)政治活動(dòng)形成對(duì)政治制度的了解，對(duì)政治系統(tǒng)運(yùn)作好壞的評(píng)價(jià)的。一般說(shuō)來(lái)，公民文化水平越高，其政治理解能力和水平也會(huì)越高，政治自覺意識(shí)也會(huì)相應(yīng)提高。對(duì)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的反思和辨別能力也會(huì)越高，也即對(duì)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的反作用也會(huì)越高。

三、國(guó)家意識(shí)形態(tài)與公民政治意識(shí)的契合及其實(shí)現(xiàn)的差異

國(guó)家意識(shí)形態(tài)與公民政治意識(shí)的互制關(guān)系表明：盡管任何統(tǒng)治階級(jí)為了要穩(wěn)固地、長(zhǎng)久地維持自己的政治統(tǒng)治都會(huì)通過(guò)政治社會(huì)化來(lái)宣揚(yáng)和灌輸自己的政治意識(shí)形態(tài)；但是，事實(shí)上，在政治社會(huì)化過(guò)程中，被統(tǒng)治階級(jí)或民眾對(duì)統(tǒng)治階級(jí)所宣揚(yáng)的政治文化和政治意識(shí)形態(tài)，既可能接受也可能不接受；公民政治意識(shí)對(duì)國(guó)家政治意識(shí)形態(tài)既有積極的作用。又有消極的作用。如果民眾接受統(tǒng)治階級(jí)所宣傳的政治文化和政治意識(shí)形態(tài)，就可以維持政治體系的發(fā)展，使統(tǒng)治階級(jí)的政治統(tǒng)治維持下去；如果民眾對(duì)統(tǒng)治階級(jí)所宣傳的政治文化和政治意識(shí)形態(tài)不認(rèn)同，發(fā)展到一定程度，就可能導(dǎo)致政治體系發(fā)生變化，甚至發(fā)生質(zhì)的變化。正如學(xué)者拉斯維爾所說(shuō)：“一個(gè)能平穩(wěn)運(yùn)行的政治制度幾乎沒(méi)有必要去考慮在它自己成員中進(jìn)行宣傳。一種意識(shí)形態(tài)一旦被人們接受之后便會(huì)以非凡的潛力永久存在下去。在這個(gè)國(guó)家里出生的人們會(huì)把他們的一些愛投向支持這個(gè)制度的各種象征。共同的名稱、共同的英雄、共同的使命、共同的需要?！钡?，在革命的時(shí)期，革命階級(jí)作為被統(tǒng)治階級(jí)，他們的政治意識(shí)對(duì)統(tǒng)治階級(jí)政治體系和國(guó)家政治意識(shí)形態(tài)的顛覆作用也是十分巨大的，“革命宣傳至少有一個(gè)歷時(shí)長(zhǎng)久的優(yōu)點(diǎn)，即動(dòng)搖統(tǒng)治的合法性。因?yàn)椴粷M情緒，不論是怎樣產(chǎn)生的，都會(huì)使占統(tǒng)治地位的象征與實(shí)際措施受到削弱?！背ジ锩庾R(shí)的巨大反作用不論，在現(xiàn)代政治體系和國(guó)家政權(quán)的運(yùn)作過(guò)程中，公民政治意識(shí)形態(tài)的反作用同樣是客觀存在的。

因此。如何使得國(guó)家意識(shí)形態(tài)得到被統(tǒng)治階級(jí)的認(rèn)同，如何使得公民政治意識(shí)與國(guó)家意識(shí)形態(tài)之間的契合度即重疊度達(dá)到最大化，也就是說(shuō)如何使得公民政治意識(shí)與國(guó)家意識(shí)形態(tài)之間的交集達(dá)到最大化，是任何統(tǒng)治階級(jí)都必須要解決的一個(gè)極其重要的問(wèn)題?？墒?，統(tǒng)治階級(jí)如何才能做到這一點(diǎn)呢?

公民政治意識(shí)和國(guó)家政治意識(shí)形態(tài)的交集的大小取決于國(guó)家利益和公民利益的交集大小。如果國(guó)家利益和公民刺益的交集越大，則國(guó)家政治意識(shí)形態(tài)和公民政治意識(shí)的交集就越大：反之。如果國(guó)家利益和公民整體利益的交集越小，國(guó)家政治意識(shí)形態(tài)和公民政治意識(shí)之間的交集就越小。由此觀之，利益差別是公民政治意識(shí)與國(guó)家意識(shí)形態(tài)背離的重要原因。而利益重疊度則是公民政治意識(shí)與國(guó)家意識(shí)形態(tài)契合度的重要條件。

公民政治意識(shí)與國(guó)家意識(shí)形態(tài)之間的契合度在不同性質(zhì)的國(guó)家是不同的。公民政治意識(shí)與國(guó)家意識(shí)形態(tài)之間的最大化重疊并不是在任何性質(zhì)的國(guó)家都能實(shí)現(xiàn)的。由于一切剝削階級(jí)的國(guó)家都是少數(shù)統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家，都是少數(shù)剝削階級(jí)對(duì)廣大被剝削階級(jí)的統(tǒng)治，國(guó)家利益和廣大人民或社會(huì)民眾的整體利益從根本上是對(duì)立的。因此。公民政治意識(shí)和國(guó)家意識(shí)形態(tài)從根本上也是對(duì)立和背離的。在這種條件下。國(guó)家意識(shí)形態(tài)的功能實(shí)現(xiàn)程度和公民政治意識(shí)之間存在著明顯的此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。公民政治意識(shí)越低下，國(guó)家意識(shí)形態(tài)功能的作用力度會(huì)越大；反之，公民政治意識(shí)越高漲，國(guó)家意識(shí)形態(tài)功能的作用力度就會(huì)越小。由此，我們就不難理解為什么統(tǒng)治階級(jí)總是要對(duì)廣大被統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行愚民政策和奴化教育。從而使剝削階級(jí)的國(guó)家意識(shí)形態(tài)表現(xiàn)為明顯的虛幻性。在資本主義國(guó)家，隨著廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治自覺和政治意識(shí)的提高，他們必然會(huì)行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命，推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)自己的階級(jí)利益，并為人類的徹底解放而奮斗。

社會(huì)主義國(guó)家是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的，是最大多數(shù)的人對(duì)極少數(shù)人的統(tǒng)治，因而也是人類歷史上最進(jìn)步的最新型國(guó)家。社會(huì)主義國(guó)家的利益和廣大人民的利益從根本上說(shuō)是一致的。因此，廣大人民的政治意識(shí)和國(guó)家政治意識(shí)形態(tài)即馬克思主義之間從根本上說(shuō)是一致的，或者說(shuō)兩者之間存在著最大化的交集。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，隨著政治社會(huì)化的推進(jìn)。政治參與實(shí)踐的拓展和深化，公民政治意識(shí)和國(guó)家政治意識(shí)形態(tài)之間的契合度會(huì)不斷擴(kuò)大，兩者的交集會(huì)達(dá)到最大化。但是。由于國(guó)家利益和公民個(gè)人利益之間不存在絕對(duì)的一致性。兩者之間不是絕對(duì)的重合；因而，即使是在社會(huì)主義社會(huì)。也不存在國(guó)家意識(shí)形態(tài)和公民政治意識(shí)之間絕對(duì)的整齊劃一，它們之間也存在著一定程度的潛在背離傾向。

在社會(huì)主義國(guó)家。國(guó)家政治意識(shí)形態(tài)和公民政治意識(shí)之間某種程度的背離。實(shí)際上是個(gè)人利益、集體利益和國(guó)家利益；局部利益和整體利益；長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和暫時(shí)利益之間矛盾在觀念上的客觀反映。社會(huì)主義國(guó)家的意識(shí)形態(tài)不是也不應(yīng)當(dāng)是無(wú)差別的利益的反映，而是也應(yīng)當(dāng)是對(duì)平衡的利益的反映。從這個(gè)意義上說(shuō)，社會(huì)主義國(guó)家也應(yīng)當(dāng)根據(jù)不斷變動(dòng)的人民群眾利益要求和政治意識(shí)的訴求，把握時(shí)代發(fā)展的脈搏。與時(shí)俱進(jìn)。創(chuàng)新和完善具有適應(yīng)性的國(guó)家意識(shí)形態(tài)。