當(dāng)好人民的理財(cái)人

2009年富平縣全縣地方財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，成功躋身陜西省新增12個(gè)財(cái)政省管縣行列，被中共陜西省委、省人民政府授予“文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。縣財(cái)政局的工作也受到了上下一致的肯定。

2009年，富平縣財(cái)政局新的一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，加快改革步伐，求實(shí)創(chuàng)新，狠抓了干部隊(duì)伍建設(shè)和健全各項(xiàng)制度，先后修訂和完善了《財(cái)政局工作規(guī)則》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《公務(wù)車輛管理制度》、《考勤制度》等一系列規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了用制度管人管事。在此基礎(chǔ)上，他們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，定期召開民主生活會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)等，尊重班子成員意見，履行集體決議，大大提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。為了進(jìn)一步提高全局干部職工和財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，全年在系統(tǒng)內(nèi)外舉辦各類培訓(xùn)班12期，使1427人得到了培訓(xùn)，同時(shí)，通過邀請(qǐng)縣檢察院舉辦《職務(wù)犯罪知識(shí)講座》，觀看《廉政中國(guó)》警示教育片等，開展了形式多樣的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，確保了財(cái)政資金和全體財(cái)政干部“兩個(gè)安全”。多年來，全縣財(cái)政系統(tǒng)無一例不廉潔的人和事，無一例超計(jì)劃生育問題和社會(huì)治安案件的發(fā)生。

為了不斷加快富平縣農(nóng)村綜合改革步伐，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的深入進(jìn)行，富平縣財(cái)政局組織力量對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制及事業(yè)站、所情況進(jìn)行了抽查摸底，并在淡村鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全縣全面推廣；協(xié)同教育局對(duì)全縣“普九”債務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，擬定出臺(tái)了《富平縣“普九”債務(wù)化解實(shí)施方案》，分別建立臺(tái)帳，全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，并上報(bào)省財(cái)政廳審核，使4112 76萬元的“普九”債務(wù)全部化解。2009年，全縣共安排村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金1102萬元，并立足實(shí)際制定了《富平縣村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》，促進(jìn)了村級(jí)組織的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。為了加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，他們?cè)谛畔⒅行臋C(jī)房建設(shè)全面完成的基礎(chǔ)上，又投入專項(xiàng)預(yù)算內(nèi)資金，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)聯(lián)結(jié)、全省民生八大工程資金管理及動(dòng)態(tài)監(jiān)控，涉農(nóng)補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)操作，被渭南市財(cái)政局評(píng)為全市“金財(cái)工程”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先進(jìn)單位。

在國(guó)有資產(chǎn)管理方面，富平縣財(cái)政局首先抓好制度建設(shè)，修訂完善了《富平縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，印發(fā)了《富平縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)車輛管理辦法》，出臺(tái)了資產(chǎn)租賃、處置的管理制度。在資產(chǎn)清查、評(píng)估的基礎(chǔ)上，公開競(jìng)價(jià)出售了莊里公安派出所和杜村鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)樓，國(guó)有資產(chǎn)收益600余萬元，取得了電好的社會(huì)效果。

今年，富平縣財(cái)政局開始實(shí)行以工資統(tǒng)發(fā)為核心的國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，工資專戶操作規(guī)范，運(yùn)行安全，確保了全縣工資的按時(shí)發(fā)放。同時(shí)，包括農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)中、省特設(shè)專戶在內(nèi)的各種財(cái)政專戶均制定了相應(yīng)的專戶資金管理辦法，并根據(jù)全縣實(shí)際，按照“分頭開設(shè)，集中監(jiān)管”的原則，嚴(yán)格實(shí)際財(cái)政專戶國(guó)庫(kù)集中統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)操作規(guī)范，財(cái)政資金安全運(yùn)行、確保了全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)教學(xué)工作等一系列社會(huì)事業(yè)的正常開展。

2009年，全縣政府采購(gòu)共招標(biāo)18次，網(wǎng)上采購(gòu)28次，資金累計(jì)2329萬元，采購(gòu)規(guī)模較上年增長(zhǎng)40％，制定出臺(tái)了公務(wù)車輛維修、保險(xiǎn)、公文定點(diǎn)印刷等三個(gè)管理文件。局政府采購(gòu)管理和采購(gòu)中心，能各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行采管分離，使招標(biāo)采購(gòu)信息能及時(shí)在富平縣政府采購(gòu)網(wǎng)上統(tǒng)一發(fā)布，并能及時(shí)準(zhǔn)確地向市政府采購(gòu)管理科報(bào)送信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表，受到渭南市財(cái)政局的通報(bào)表彰。

科學(xué)化精細(xì)理財(cái)，不斷提高資金使用效益，是財(cái)政管理工作永恒的主題，為此，今年富平縣財(cái)政局將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作；一是聯(lián)合稅務(wù)、紀(jì)檢、公安等部門，開展稅源普查，堵漏洞，挖潛力，確保財(cái)政穩(wěn)定持續(xù)增收。二是選擇有代表性的單位作為部門預(yù)算改革試點(diǎn)，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算約束。三是要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，將縣級(jí)行政事業(yè)單位采購(gòu)事項(xiàng)盡可能地納入到政府采購(gòu)范圍。堅(jiān)持依法采購(gòu)，加大網(wǎng)上采購(gòu)力度，實(shí)現(xiàn)陽光采購(gòu)。四是加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目資金、涉農(nóng)資金、民生資金的監(jiān)督檢查，建立事前、事中和事后相結(jié)合的全過程監(jiān)督機(jī)制，確保財(cái)政資金的使用安全。五是在堅(jiān)持資金用途不變的前提下，按照規(guī)劃整合、項(xiàng)目整合、板塊整合的思路，對(duì)省、市、縣三級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用，打破部門、項(xiàng)目等條塊界限，整合使用，集中財(cái)力辦大事，以加快富平縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。