推動消費需求新提升實現(xiàn)招商引資新突破

在“今天的招商就是明天的經(jīng)濟、抓招商就是搶占未來發(fā)展的制高點”的理念支撐下，延安市商務(wù)局充分發(fā)揮招商引資引擎作用，促進延安經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在今年第十四屆西洽會上，延安共簽訂招商引資項目121個，總投資達737.29億元，引進資金736.19億元。其中合同項目82個，總投資600.74億元，引進資金599.64億元。協(xié)議項目39個，總投資136.55億元。引進資金136.55億元。

新起點實現(xiàn)新突破

延安市商務(wù)局(招商局)是2007年12月由原市招商局、原市對外經(jīng)濟貿(mào)易合作局和原市商業(yè)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室合并成立的市政府工作部門。主要職能為主管全市對內(nèi)對外貿(mào)易、招商引資、對外開放和經(jīng)濟技術(shù)合作工作。

兩年來，市商務(wù)局著力構(gòu)建大商務(wù)格局，努力實現(xiàn)商務(wù)工作的新突破，在擴內(nèi)需、促消費，應(yīng)對金融危機浪潮下全面提升，招商引資實現(xiàn)突破發(fā)展，推進企業(yè)改制、幫助困難企業(yè)脫貧成效顯著，對外經(jīng)濟協(xié)作等方面取得豐碩成果。2009年，被省政府評為“陜西省招商引資工作先進單位”，被市委、市政府評為全市“創(chuàng)佳評差”最佳單位。

突破一：商務(wù)工作體制進一步完善

目前，子長、延長、延川、黃陵、洛川、安塞、宜川、甘泉、黃龍9個縣成立了商務(wù)局，市縣商務(wù)工作體系正在逐步理順，工作職能進一步完善。延安市和安塞縣已被確定為全國第二批商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點市縣，籌備工作正在緊鑼密鼓進行。

突破二：招商引資工作再上新臺階

2009年，市商務(wù)局創(chuàng)新招商方式，強化促進措施，招商引資各項工作取得新突破。全年共簽訂招商引資合同項目104個，合同引資231.63億元，完成年度目標任務(wù)的386％。實際到位資金75.53億元，完成年度目標任務(wù)的252％。利用外資和省際聯(lián)合到位資金37.02億元，其中實際利用境外資金366.36萬美元，分別完成省上下達目標任務(wù)的206％和141％。國內(nèi)五百強企業(yè)大唐集團、上海綠地集團、復(fù)星集團、延長石油集團、陜煤集團、華潤集團、正泰集團、陜汽集團等8家企業(yè)相繼落戶延安。

突破三：市場建設(shè)和商貿(mào)管理呈現(xiàn)新局面

2009年，延安實現(xiàn)社會消費品零售總額89.66億元，完成年度目標任務(wù)的105％。這一成就的背后，飽含著市商務(wù)局應(yīng)對金融危機，迎接挑戰(zhàn)，全力擴內(nèi)需、保增長的艱辛努力。“萬村干鄉(xiāng)”市場工程改造、“雙百市場工程”創(chuàng)建、“農(nóng)超對接工程”、“家電下鄉(xiāng)工程”、汽車以舊換新、加強對報廢汽車回收工作的監(jiān)管，“五一”、“十一”、元旦和新春期間組織市內(nèi)大型商場、超市等重點企業(yè)開展促銷活動……一項項，一件件，各項刺激消費措施實施，收到良好效果。

突破四：對外貿(mào)易持續(xù)增長

面對全球性的金融危機，市商務(wù)局努力發(fā)展壯大外貿(mào)進出口隊伍，新發(fā)展外貿(mào)出口企業(yè)8戶，全市進出口企業(yè)達到56戶。篩選、推薦我市2戶外貿(mào)企業(yè)為陜西省重點培育和支持的出口品牌企業(yè)，努力拓展國際市場，積極引導(dǎo)進出口企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境變化，拓展出口市場。延安市外貿(mào)出口市場已由歐美、日韓發(fā)展到東盟、南美、南亞、中東、非洲等地區(qū)。全年全市完成外貿(mào)進出口總額2240.8萬美元，完成年度目標任務(wù)的112％。

突破五：對外經(jīng)濟協(xié)作領(lǐng)域拓寬

對外經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作力度進一步加大，已全面形成了全方位開放的格局。延安先后與江蘇無錫、上海寶山區(qū)、深圳龍崗區(qū)、浙江嘉興，貴州遵義，山東灘坊等23個城市及合作機構(gòu)建立了友好合作關(guān)系，形成了聯(lián)結(jié)東部沿海發(fā)達城市的經(jīng)濟協(xié)作帶。2009年，爭取延無對口扶貧協(xié)作項目27個，總投資1746.2萬元，落實無錫援助資金620萬元，完成全年任務(wù)的103％；爭取上海盧灣區(qū)援建資金30萬元；協(xié)調(diào)蘇陜扶貧資金600萬元。

突破六：國企改革邁出新步伐

堅持“因企制宣，一企一策”的原則，市商務(wù)局不斷推進商務(wù)系統(tǒng)國有企業(yè)改革步伐。市外貿(mào)加工廠組建了新公司，按公司法選舉產(chǎn)生了公司新的領(lǐng)導(dǎo)班子，并按照新機制正式投入運行。市五金公司完成了清資工作，目前正在組建新公司。即將退出國有企業(yè)序列。市糧油外貿(mào)公司已經(jīng)市政府改制領(lǐng)導(dǎo)小組審議并批準改制方案。市燃料公司、輕化公司的改制完善工作已被列入市圄資委資產(chǎn)評估審計計劃，市物資總公司8戶企業(yè)的審計工作已接近尾聲。

新目標邁向新高度

進入2010年，延安市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過科學(xué)分析，提出了新的思路和奮斗目標：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，解放思想，奮力開拓，推進重點項目建設(shè)，培育消費熱點、保持外貿(mào)增長、擴大招商引資、強化友好協(xié)作、加快企業(yè)改制、加強市場監(jiān)管，理順職能，統(tǒng)籌安排，不斷推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力推動商務(wù)工作再上新臺階。實現(xiàn)社會消費品零售總額1 07億元；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額2000萬美元；合同引資額100億元，到位資金60億元，其中省際聯(lián)合利用外資項目到位資金45，5億元；爭取無償援助資金600萬元。

多措并舉培育消費熱點。加大對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和建設(shè)力度，推進“萬村干鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，加快“農(nóng)改超”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造步伐，充分利用國家擴大內(nèi)需、促進消費的戰(zhàn)略機遇期，加快改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快商貿(mào)、建材、副食品等專業(yè)市場建設(shè)步伐，抓好物流同區(qū)建設(shè)。穩(wěn)步推進“家電下鄉(xiāng)”、汽車以舊換新和家電以舊換新工作，大力開展系列促銷活動，重點抓好“五一”、“十一”、“春節(jié)”等節(jié)假日促銷活動，擴大節(jié)假日消費規(guī)模。積極推廣新型消費，擴展社區(qū)商業(yè)功能，大力推廣“便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭”的“雙進工程”，引導(dǎo)購物、餐飲、服務(wù)類連鎖企業(yè)進入社區(qū)，發(fā)展貼近居民生活的消費方式。

積極應(yīng)對國際金融危機，保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。加大外貿(mào)專業(yè)人員的培訓(xùn)力度，促進外貿(mào)經(jīng)營隊伍不斷發(fā)展壯大；以地方特色優(yōu)勢產(chǎn)品為切入點，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，拓展出口產(chǎn)品種類。扶持一批科技含量高、產(chǎn)品附加值大、發(fā)展前景好的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，實現(xiàn)新的增長。積極探索網(wǎng)上交易，引導(dǎo)企業(yè)與環(huán)球資源、阿里巴巴等國際性電子商務(wù)平臺合作，進一步拓寬出口產(chǎn)品的宣傳和銷售渠道。積極組織外貿(mào)企業(yè)參加“廣交會”、“中國一東盟博覽會”等境內(nèi)外國際貿(mào)易促進活動，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓中亞、南美、東歐等市場，擴大出口貿(mào)易。重點在出口農(nóng)產(chǎn)品標準化基地建設(shè)方面爭取支持，建設(shè)蘋果、紅棗、雜糧、羊絨等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口基地。

搶抓發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)招商引資新突破。建立招商引資重大項目快速推進工作機制。重點圍繞能源、石化、物流、太陽能、輕工產(chǎn)業(yè)五個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向，謀劃、包裝一批重點項目。依托昆山、上海等國家確定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進中心，積極主動組織力量赴臺灣、珠三角、長三角、環(huán)渤海等重點區(qū)域開展招商引資活動。以參加第十四屆西洽會、十四屆廈洽會等國內(nèi)大型投資促進活動為重點，每年組織開展10次左右的境內(nèi)外招商引資活動。圍繞循環(huán)經(jīng)濟、輕工業(yè)、石油裝備制造、新能源開發(fā)、特色產(chǎn)品開發(fā)為重點，大力開展專業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，使園區(qū)逐步形成鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。積極參加寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)經(jīng)濟合作洽談會，擴大經(jīng)濟協(xié)作領(lǐng)域，搭建招商引資平臺。

首戰(zhàn)大捷西洽會創(chuàng)歷屆之最

4月8日至12日，在西安召開的第十四屆西洽會，是今年延安市招商引資工作的第一仗。省委常委、市委書記李希親自前往洽談?wù)刮粰z查指導(dǎo)工作。市長陳強在“兩會”期間，與中煤集團、北京南太平洋財務(wù)投資有限公司的主要負責(zé)人進行洽談，促成延安禾草溝300萬噸煤炭資源整合項目和南泥灣生態(tài)風(fēng)景區(qū)開發(fā)兩個項目的合作。副市長張西林春節(jié)一過，先是隨省團赴臺灣考察洽談項目，接著到深圳參加陜北商會年會，洽談輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園開工事宜。年會一結(jié)束，就直接趕到南京洽談雨潤集團200萬頭生豬屠宰加工項目。

面對初戰(zhàn)告捷，延安市商務(wù)局局長趙宏勝說：“由于世界經(jīng)濟的不確定性，貿(mào)易和投資保護主義不斷升溫，2010年商務(wù)工作面臨的國內(nèi)外環(huán)境極為復(fù)雜，形勢依然嚴峻。我們一定要準確把握國內(nèi)外形勢，充分估計當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀對商務(wù)工作的要求上來，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，開拓進取，埋頭苦干，為實現(xiàn)商務(wù)工作又好又快發(fā)展、建設(shè)富裕、生態(tài)、和諧新延安做出新的貢獻。”