重點(diǎn)軟件企業(yè)穩(wěn)中有變

從2002年開(kāi)始，國(guó)家每年都要重新審核、評(píng)定、規(guī)劃布局重點(diǎn)軟件企業(yè)。名單上，有的企業(yè)越做越大，也有的企業(yè)銷(xiāo)聲匿跡。仔細(xì)對(duì)比名單，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)8年來(lái)的發(fā)展與變化。

近日，2009年度國(guó)家規(guī)劃

布局重點(diǎn)軟件企業(yè)名單

正式公布，186家軟件企業(yè)入選。根據(jù)相關(guān)優(yōu)惠規(guī)定，入選企業(yè)將按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2000年，國(guó)務(wù)院頒布《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(18號(hào)文)，鼓勵(lì)并推動(dòng)骨干和重點(diǎn)軟件企業(yè)加快發(fā)展。基于“18號(hào)文”，從2002年開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)與信息化部(原信息產(chǎn)業(yè)部)、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局四部委每年審核、認(rèn)定重點(diǎn)軟件企業(yè)。

8年來(lái)，重點(diǎn)軟件企業(yè)的總量基本保持穩(wěn)定。其中，2003年是企業(yè)數(shù)量變化較大的一年，從2002年的102家增加到172家; 此后幾年分別是164家、157家、152家、162家和186家。

8年來(lái)，一批企業(yè)每年都毫無(wú)懸念地出現(xiàn)在名單上，如用友、東軟、中軟、亞信、聯(lián)創(chuàng)、神州數(shù)碼、金山軟件、金算盤(pán)等; 有的企業(yè)出現(xiàn)一次后，再也不見(jiàn)蹤影，如2002年、2003年入選的天津天大天財(cái)股份有限公司等。

仔細(xì)對(duì)比名單，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)8年來(lái)的發(fā)展與變化。

入圍門(mén)檻逐年提高

自2006年1月1日起施行的《國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，規(guī)定了企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)的條件:軟件年?duì)I業(yè)收入超過(guò)1億元人民幣且當(dāng)年不虧損; 年出口額超過(guò)100萬(wàn)美元，且軟件出口額占本企業(yè)年?duì)I業(yè)收入50%以上; 在年度重點(diǎn)支持軟件領(lǐng)域內(nèi)銷(xiāo)售收入列前5位。經(jīng)軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定，且符合上述三個(gè)條件之一的軟件企業(yè)即可申請(qǐng)。

辦法同時(shí)指出，三個(gè)條件所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并不是固定不變的。軟件營(yíng)業(yè)收入、出口額標(biāo)準(zhǔn)，以及年度重點(diǎn)支持軟件領(lǐng)域，可由重點(diǎn)軟件企業(yè)認(rèn)定主管部門(mén)根據(jù)相關(guān)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，“認(rèn)定主管部門(mén)在確定總量的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核認(rèn)定。”

事實(shí)操作中，相應(yīng)的評(píng)選門(mén)檻也在不斷變化。比如，2007年重點(diǎn)軟件企業(yè)申請(qǐng)通知中，軟件年出口額就上調(diào)到了200萬(wàn)美元。當(dāng)年，中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)還認(rèn)定了基礎(chǔ)軟件、中間件、信息安全軟件、通用管理軟件、中文信息處理與辦公軟件、工業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵軟件、交通物流領(lǐng)域信息化關(guān)鍵軟件、能源及礦產(chǎn)領(lǐng)域信息化關(guān)鍵軟件、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息化關(guān)鍵軟件、科技教育領(lǐng)域信息化關(guān)鍵軟件等10大領(lǐng)域。與往年不同的是，軟件企業(yè)除了要在這10大領(lǐng)域位列銷(xiāo)售收入前5位外，還要達(dá)到年軟件收入超過(guò)4000萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)。

即便如此，隨著中國(guó)軟件業(yè)的迅速發(fā)展，上規(guī)模的軟件企業(yè)越來(lái)越多，管理辦法所認(rèn)定的數(shù)額已經(jīng)成為一個(gè)基本合格分?jǐn)?shù)線，軟件企業(yè)若想最終入選，還要取決于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況。

此外，工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，年均增速達(dá)到了38%。2008年軟件服務(wù)業(yè)收入為7573億元，是2000年的12.7倍，銷(xiāo)售收入過(guò)億元的軟件企業(yè)達(dá)到984家。激烈的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，也是一些企業(yè)從某些年度名單中消失的原因。

政府之手在調(diào)控

“一方面，重點(diǎn)軟件企業(yè)對(duì)我們是個(gè)榮譽(yù)，它是國(guó)家四部委聯(lián)合確定的，可謂是國(guó)家認(rèn)可的軟件業(yè)國(guó)家隊(duì); 另一方面，企業(yè)可以享受10%的優(yōu)惠稅率，這也是對(duì)優(yōu)秀軟件企業(yè)的一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)。”文思創(chuàng)新軟件技術(shù)有限公司市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人表示。

2007年，正忙于公司上市的文思創(chuàng)新未能及時(shí)提交重點(diǎn)軟件企業(yè)評(píng)定的相關(guān)文件，與當(dāng)年度的重點(diǎn)軟件企業(yè)失之交臂。2008年，文思創(chuàng)新管理層非常重視，CEO親自抓評(píng)定工作，并在當(dāng)年入選。

企業(yè)的重視程度，反映出政府這只看不見(jiàn)的手在引導(dǎo)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。每年國(guó)家重點(diǎn)支持的軟件領(lǐng)域都會(huì)有所調(diào)整，享受稅收優(yōu)惠的具體企業(yè)也因此變動(dòng)。比如2003年時(shí)嵌入式軟件與系統(tǒng)是十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，主要做工控計(jì)算機(jī)的深圳研祥、杭州士蘭微電子股份有限公司等出現(xiàn)在名單上; 地理信息系統(tǒng)及開(kāi)發(fā)平臺(tái)也是當(dāng)年的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，名單上也出現(xiàn)了浙江南望圖像信息產(chǎn)業(yè)有限公司等。

同時(shí)，評(píng)定的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看公司財(cái)報(bào)、看軟件業(yè)務(wù)的收入額，這也引導(dǎo)了中國(guó)軟件企業(yè)積極提升軟件業(yè)務(wù)的比重。

2008年躋身重點(diǎn)企業(yè)名單的北京華勝天成就是一個(gè)例子。與許多軟件企業(yè)一樣，華勝天成的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入包括系統(tǒng)產(chǎn)品及系統(tǒng)集成收入、軟件及軟件開(kāi)發(fā)收入、專(zhuān)業(yè)服務(wù)收入三部分。2008年年報(bào)顯示，在29.41億元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中，系統(tǒng)產(chǎn)品及系統(tǒng)集成收入占比仍然高達(dá)66.73%。不過(guò)，公司軟件及軟件開(kāi)發(fā)收入和專(zhuān)業(yè)服務(wù)收入所占比重已經(jīng)由2007年的27.68%上升到33.27%，對(duì)公司的毛利貢獻(xiàn)比例達(dá)到43.53%。向軟件及服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為眾多軟件企業(yè)的共同選擇。

多種因素影響入選

除此之外，能否入選重點(diǎn)企業(yè)名單，還受到諸多不確定因素的影響。

2005年，廣州網(wǎng)易互動(dòng)娛樂(lè)有限公司和深圳騰訊出現(xiàn)在名單上，這也是知名互聯(lián)網(wǎng)公司首次出現(xiàn)在名單上。然而2006年和2007年，這兩家企業(yè)卻從名單上消失，2008年再度出現(xiàn)在名單上。

同樣出現(xiàn)在2008年名單上的，還有北京完美時(shí)空網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司。2009年，除了網(wǎng)易、騰訊外，阿里巴巴、新蛋信息技術(shù)(中國(guó))有限公司等互聯(lián)網(wǎng)公司也出現(xiàn)在名單上。

這些公司的入選，首先是因?yàn)楣局写_實(shí)有一定比例的軟件產(chǎn)品與服務(wù)業(yè)務(wù)。中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)雙軟認(rèn)定辦公室的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“互聯(lián)網(wǎng)公司的數(shù)量總體上會(huì)限制”，這也是互聯(lián)網(wǎng)公司入選數(shù)量并不多的原因。

另外一些影響入選的原因，則與統(tǒng)計(jì)口徑的差異有關(guān)，最典型的例子就是擁有很多嵌入式芯片產(chǎn)品的華為和中興。在工信部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的中國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)名單中，它們一直都名列前茅。2009年，華為以軟件年收入555.6億元，連續(xù)8年名列前百家企業(yè)榜首; 中興通訊股份有限公司以248億元排名第二。但是，華為從未入選國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)，與中興通訊擁有同一個(gè)法人的深圳市中興軟件有限責(zé)任公司2004年開(kāi)始出現(xiàn)在名單上。

在政府的大力扶持下，重點(diǎn)軟件企業(yè)名單上的軟件企業(yè)大部分都發(fā)展迅速，有能力將資金更多地投向研發(fā)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)出擴(kuò)張、規(guī)模擴(kuò)大、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)和生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。以東軟集團(tuán)為例，公司2008年獲得的營(yíng)業(yè)外收入大約為6861萬(wàn)元，較上年同期增加2207萬(wàn)元，“主要由于報(bào)告期內(nèi)計(jì)入當(dāng)期損益的增值稅返還及其他政府補(bǔ)助較上年同期增加所致”。雖然無(wú)法準(zhǔn)確判斷這些營(yíng)業(yè)外收入的具體來(lái)源，但稅收減免的作用仍然可以看出來(lái)。

如今，名單上的上市軟件企業(yè)數(shù)量也越來(lái)越多。僅從2009年的名單看，上市的企業(yè)就有拓而思、用友軟件、中國(guó)軟件、神州泰岳、超圖軟件、東華軟件、華勝天成、久其軟件、寶信軟件、金智軟件、國(guó)電南瑞、焦點(diǎn)科技、恒生電子、信雅達(dá)、銀江電子、新太科技、遠(yuǎn)光軟件、萬(wàn)利達(dá)電氣、優(yōu)特電力、東信和平、金證科技、積成電子、新大陸、衛(wèi)士通、川大智勝、億陽(yáng)信通、東軟集團(tuán)、榮信電力電子、啟明信息、拓維信息、科大訊飛、南天信息等32家企業(yè)，還不包括在香港上市的企業(yè)，如金蝶軟件，以及在美國(guó)上市的文思創(chuàng)新等。