學生黨員發展質量監控體系探索與實踐

周 芳

(長沙理工大學外國語學院，湖南 長沙 410004)

學生黨員發展質量監控體系探索與實踐

周 芳

(長沙理工大學外國語學院，湖南 長沙 410004)

文中就當前學生黨員發展的現狀與存在的問題進行分析，并針對存在的問題構建了相應的質量監控指標體系，將黨員發展的全過程考核數量化，以更好地進行評價和考核監督，從而提高黨員發展的質量。

高等學校;大學生黨員;發展質量;監控體系

一、引言

在高校加強大學生思想政治教育、加大在校大學生黨員發展工作力度的新形勢下，學生入黨積極性高，申請入黨人數占學生總數一半以上，有的學校高達90%。學生黨員的發展工作機制不斷完善，學生黨員人數不斷提高，總數占在校生比例8%左右，學生黨建工作成果顯著。但在學生黨員發展工作各個環節中還存在一些不足，主要體現在:入黨前的教育與培養工作效果不甚理想;黨員發展評價主體單一，容易造成考察失真;預備黨員后續培養教育工作力度不大，整體素質沒有得到明顯提升等。如何使黨員發展“保量又保質”成為新課題。因此有必要構建學生黨員發展質量監控體系，使學生黨員發展受到多方面、全過程、全方位的監控和評價。從源頭抓起，全過程監控，對大學生黨員的發展工作進行嚴格把關，從而提高大學生黨員發展的質量，提高黨員整體質量，對加強高校學生思想政治工作和黨建工作具有重要的戰略意義。

二、大學生黨員發展質量監控體系的構建

構建學生黨員發展質量監控與評價體系，應著眼于提高黨員發展質量，以黨員發展全過程為監控對象，以多方面、全過程、數量化為特征，提出考核指標、評價內容、評價標準、評價分值、評價方式等，賦予考核指標量化的評價標準并加以綜合評價，保證評價的客觀公正。根據黨員發展過程中不同時期的評價重點，構建符合黨員發展不同階段的評價標準。

1.入黨前的培養教育階段

黨員發展過程中，入黨積極分子選拔和培養是關鍵工作，要做到早選苗、早引導，并派下班黨員作為培育聯系人，作為其前進的引路人，幫助樹立正確的理想、信念，在思想、學習和工作生活等各個方面給予幫助和引導，幫助其盡快成長。為了較為全面評價積極分子的表現，本文構建了積極分子評價指標體系，如表一所示:

表1 入黨積極分子評價指標

積極分子在上述指標的評價過程中，得分在75分以上者，且沒有第三等級的，評為優方并可參加當期的黨校學員推薦，其他等級無推薦資格。這樣有利于促進積極分子的成長，保證了積極分子培養工作到位，并取得培養效果。

2.積極分子黨校培養階段

黨校的學習是積極分子接受正規和系統的黨的理論和重要思想的絕好機會，對于提高其理論素養和思想覺悟具有重要作用。因此，加強學習期間的管理和考核，創新手段和形式，嚴把“出口關”，杜絕黨校培養的形式化，對于提高學員的培養質量意義重大。積極分子黨校期間的監控評價指標體系設置如圖二所示:

表2 黨校學員評價指標

得分在75分以上者，且沒有第三等級的，評為優，方可參評“黨校優秀學員”，對于優秀學員在發展推優中予以重點考慮;評為差的，不能結業，要參加下次黨校培訓，通過創新黨校學員考核方式促進了黨校培養質量的提高，使發展對象更好的成長。

3.黨員發展評價階段

積極分子推優入黨，能否采用正確的評價方法，全面、客觀地反映出積極分子的全貌，把真正優秀的分子推薦給黨組織，是關系到黨員發展質量的關鍵。因此，本體系通過拓寬推薦的渠道建立全面客觀的評價指標，為黨組織“選好苗”，提高黨員的發展質量。具體指標設置如表三:

本項目得分在70分以上者，且沒有第三等級的，評為優，方可列為發展對象，其他的對象進入下一批推優名單，從而確保黨員的發展質量。

3.預備黨員考察期

在成為預備黨員后的一年考察期，要加大對預備黨員的教育、培養和考核力度，促使其不斷提高自身的素質，成為一名合格的黨員，保證黨員發展的質量。預備期監控指標體系設置如表四:

表3 推優、考察評價評價指標

表4 預備黨員評價指標

本項目得分在75分以上者，且沒有第三等級的，評為優;60—75分者，且第三等級少于兩個的，可評為良，予以警告;其他的評為差。評為差的，給于通報批評，并酌情給予延長預備期，促使預備黨員在預備期不斷提高素質，也保證了預備黨員的質量。

三、監控評價體系的實施效果

監控評價體系的實施效果要在實踐中接受檢驗并不斷完善和改進。從筆者所在學校一年的實施情況看，監控體系的效果明顯，對于黨員的質量監控起到了積極的作用。

1.積極分子培養質量顯著提高。考核有了量化的標準，增強了可操作性，也為積極分子指明了行動指南。實施一年來，各新生班入黨積極分子比例均在95%以上，能夠與下班黨員主動交流，思想日漸成熟，學習成績突出，工作表現出色。一年來考核結果均無差等級，培養質量得到提升。

2.黨校培養效果增強。通過量化的考核體系對黨校學員進行全方位的考核，督促學員在黨校學習期間，保證學習質量，確保達到培訓標準。實施后學員學習積極性得到很大提高，出勤率均保持在98%以上，均能達到“321”標準，即撰寫三篇以上學習心得和思想匯報，參加兩次以上的集體討論，積極參加一次以上的實踐活動，從而大大增強了培訓效果，確保黨校培訓不走過場，提高了培訓質量。

3.黨員發展評價科學、客觀。發展關是確保黨員質量的重要環節，是黨員整體質量和黨員生命力的重要保障。本體系通過增加評價渠道和主體對發展對象的學習、生活、工作和群眾基礎等進行考察，有效遏制了考察的失真，取得了較好的效果:大多數發展對象學習態度好，學習效果佳，集體觀念強、群眾基礎好，工作積極主動，能起到先鋒模范作用。

4.預備黨員教育培養促進素質整體提高。為使預備黨員保持入黨前的“慣性”，確保發展的質量，評價體系從預備黨員的思想、學習、生活和工作表現等方面對其進行教育和監督。實施以來，預備黨員表現良好，能以黨員的標準嚴格要求自己，較入黨前有較大進步，影響力和先鋒模范作用得到進一步增強。無預備黨員違規違紀、考核不合格而延長預備期或取消資格的情況，預備黨員的群眾認可程度日漸提高，預備黨員質量穩步提升，黨員隊伍的整體素質和黨支部的戰斗堡壘作用日益顯現。

［1］曹玨娟等.關于建立學生黨員發展工作長效機制的探討［J］.學校黨建與思想教育，2005，(1).

［2］李幼平，高建華.論高校學生黨建評價及其體系構建［J］.學術論壇，2006，(5).

D262.4

A

1671－5136(2010)02－0035－03

2010－04－25

周 芳 (1982—)，女，湖南永州人，長沙理工大學外國語學院輔導員、助教。