努力發展生產是克服金融危機的最佳出路*

左國芳,張瑞芹

(河北銀行學校,河北 石家莊 050081)

努力發展生產是克服金融危機的最佳出路*

左國芳,張瑞芹

(河北銀行學校,河北 石家莊 050081)

金融危機起源于美國,波及全世界。誘因由次貸危機引起,民眾消費信心不足,消費飽和都是危機的助推劑。應對金融危機除采取積極的財政政策外,還須有正確措施引導企業生產和居民消費。我國應牢牢抓住糧食生產不放松,停建經濟適用房,發展廉租房,合理運用信貸杠桿,開辟新的消費點,擴大就業才是克服金融危機的良策。

發展生產;克服金融危機;出路

始于2007年的金融危機已進入“后危機時代”,但危機真正過去尚需一定時間。總結前段經驗,從根本上認識金融危機,了解其形成原因及危害,才能找出適合我國國情的解決辦法。為了解金融危機須先了解次貸危機。

一、什么是次貸危機

次貸危機是指給那些收入不穩定,甚至根本沒有收入(信用等級不達標)的人發放貸款,可能導致其不能按期歸還貸款而引發的信貸危機。2006年以前美國政府就是這樣做的,意在解決那些低收入家庭的住房問題,但該做法已存有潛在風險。試想:那些沒有收入,或沒有穩定收入,信用等級又大打折扣的人,如何歸還貸款?另一方面這些人是寅吃卯糧。假如這部分人的未來預期收入比較理想,但信用未必可靠。如此看來這時已蘊涵了信用危機。當這種情況大規模出現,并發展到一定程度時,就可能導致金融危機的發生。

二、金融危機形成的原因

搞清金融危機的成因及與經濟危機的關系,對于我們尋求解決金融危機有一定幫助。

1.與經濟危機的異同

經濟危機往往是在社會生產正大量生產時出現商品滯銷、產品積壓、消費不佳、生產過剩的一種經濟現象。

此次金融危機主要由房貸引起,與直接社會生產關聯不大。表現為信用支付能力喪失,進而引發房地產業資金周轉不靈,再波及到其他行業,特別是股市,引發大的波動,進而擴散到所有大小股東,引起經濟一片混亂和人心不穩。法定利率頻繁調整,在一定程度上助長了人們的不穩定情緒,猶如火上澆油。

2.民眾消費信心不足是導致金融危機的另一原因,但在根源上是民眾預期收入減少

依據馬斯洛消費層次論,人的消費需求表現為生存需求、安全需求、發展需求、社交需求和自我實現需求。但對于每一個消費者而言,其消費層次是不同的,并因國別而不同。發達國家與貧困國家、發展中國家其消費層次有巨大差別,但金融危機的影響對于已進入世界經濟一體化國家的沖擊是一樣的,且聯系越密切,影響力也越大。

金融危機對于發達國家民眾的影響力也是不同的。如歐美國家表現出兩種截然不同的態度:美國緊張,歐洲個別國家十分輕松,如北歐的冰島。

金融危機對于發展中國家,尤其經濟越落后的國家,其影響力越小。而對于正在興起的發展中國家,本國經濟與國際市場聯系密切,握有巨額外匯,持有外國債券、股票的國家,一旦國際金融市場有變故,其影響力會很大。但在我國城鄉其影響力是不等的。我國農村主要消費點是興屋蓋房、婚喪嫁娶、疾病及意外開支。而城市由于國家政策及收入情況決定了其消費熱點主要是商品房、子女教育、休閑娛樂。我國正處于社會轉型時期,收入的不穩定性也是形成中國特色金融危機的一大原因。民眾消費往往有如下特點:收入越少,越不敢消費;生活中某種不安定因素增加時,亦不敢消費。

3.家電消費飽和也是金融危機在我國的一個表現

我國家電擁有量無論在城市還是在農村,在發達地區消費點已無明顯差別。其對電視、電話、機動車、自有住房、洗衣機、電冰箱、微波爐等電器已無較大差別。不同只是他們的生存環境和文化追求、生活方式和思想觀念。據國家統計局資料顯示,在2005年我國家電擁有量已達到一個較高比例,見表1。

表1 2005年1～4季度我國城鎮居民家庭平均每百戶家電擁有量

三、我國的做法及利弊分析

為應對金融危機影響,國家出臺了一系列刺激經濟的措施,意在增強企業活力和抗風險能力,已初見效果,但仍有不足。

1.國家投入4萬億元拉動資金以拉動經濟,據了解地方政府有配套資金6萬億元

對此積極報道的多,負面分析的少,對此應進行客觀分析。①這10萬億元資金是否經過了各級人大的批準和審核?②這么多貨幣會不會引發通貨膨脹?③這么多資金都用在了哪些項目上?審計部門對此是否進行了審計?④這么多資金的投放應通過媒體告知國民。因為這是國民繳納的稅收,“羊毛出在羊身上”,這些“羊”應了解他們的“毛”的去向。

2.過熱房地產造成了經濟泡沫

自20世紀90年代初始,福利分房轉變為貨幣購房后,經過近20年的發展,基本上達到了“居者有其屋”的最低要求。現今社會上買房的人,如為改善其住房條件,倒也無可厚非,問題是“房倒”從中囤積居奇,操縱房價并漁利。其原因除制度弊端外,過高地價最終要加到房價里,且房地產商在一定程度上已左右了政府。

3.股市、基金過熱

民眾不買股票、基金不是一件好事,反而,如果全民皆股,都買基金,形成股票、基金過熱也不是正常現象。當很多股民購買股票時,不是投資,而是投機心理在作祟。股民多抱著“一夜致富”的心態投入股市,當股市低迷時,他們對經濟失去信心。事實證明,當這種投機心理、“一夜致富”的幻想破滅后,在大勢不好時股市必然像決堤的洪水一樣,一發不可收拾,甚至全線崩盤。

4.消費券是“政治秀”

很多部門和地方不是在做事而是在作秀。試想,給一戶居民限量發上100元的消費券,他又能買多少商品?100元旅游券,不足以支付一個不大景點的門票,即便總額達3000萬,但對于分散的居民來說,他也不會參與,對經濟也不會起到多大刺激和拉動作用。

5.家電下鄉的效果分析

家電下鄉,財政補貼無疑是一種好的舉措,對農民企業可以達到雙贏。關鍵是需要把最好的電器送給農村,送給農民,防止和杜絕坑農事件。如某些企業打著家電下鄉的幌子,把質量不高的電器送給農民,則是天理不容的事情。

四、改進及應對措施

1.注重糧食生產,加大對糧食生產的支持力度,應作為應對金融危機最基礎性的措施

中央三令五申,一定要保證18億畝耕地。但種地顯然不能致富,盡管2006年國家已取消延續了2600多年的農業稅,并實行種田補貼,但種地需要種子、用電、化肥、農藥,及抗擊各種不確定的自然災害,使得種地成本在上升,故很多人棄地不種,或改作他用,導致大量良田永久性退出可產糧行列。我國是一個有著13億人口的大國,其中農民約占三分之二強。按一天人均一斤糧食計算,全國一天要消費6.5億公斤糧食。如果再加上工業用糧,則是一個巨大的數字。一旦遇到天災人禍如何得了?因此糧食生產萬萬不可掉以輕心“,手中有糧,心中不慌”這是前輩留給我們的諍言和告誡。

為此,國家除繼續執行已有惠農政策外,應把2010年中央一號文件落到實處。

2.停建經濟適用房,建廉租房,規范國有土地的招、拍、掛;對農村宅基地嚴禁亂發放,并結合新民居建設統籌考慮;嚴格公積金住房審查與辦理

經濟適用房本是國家為解決那些低收入者無房住或住房不達標而采取的一種良策,但在實際運作及實施中卻被某些不具資格的人占用,甚至有些富人也住進了經濟適用房。究其原因則是某些權力者為自己和朋友開了方便之門,經濟適用房成了官員新的腐敗點。

應建廉租房。廉租房與經濟適用房比,其建筑標準低,在資金投入、回收、管理、費用收取有所不同,產權不歸個人所有。

3.國家要牢牢把持信貸資金走向

總計10萬億元資金是新中國成立60年來第一次大手筆。科學確定資金流向就顯得十分必要。應有金融專家、經濟學家、政府職能部門人員組成專門投資管理委員會,還要傾聽民眾呼聲,科學論證資金投向。要嚴格按照中央確定的“保增長、保穩定、保民生、促發展”的指導思想科學安排其比例。

在眾多資金中應劃定一定的比例留給中小企業。我國中小企業占我國企業總數的98.6%。中小企業在GDP、稅收、安置就業方面其作用越來越明顯和重要。

4.開辟和刺激新的消費點

長期以來,國人由于受節儉傳統文化影響,消費比較保守。再者我國家電已經達到較高擁有量(見表 2)。

表2 全國城鎮居民家庭平均每百戶主要家用消費品擁有量

經濟上有“買漲不買落”的現象。當金融危機來臨時,民眾又因工作不穩定,預期收入不理想,未來支出不確定,致使消費者不消費較為突出。尤其是商家的各種打折促銷,反而使這種購買力不強的愿望愈加強烈。

總之,大多數國民消費結構、消費品種單一,由此也阻礙了對經濟的拉動。政府應開辟新的消費點以此促動消費,前提是適當增加收入。人們往往不敢消費的背后是收入不高。

5.增加和擴大就業作為走出金融危機的突破口

金融危機導致社會失業增加,人們收入減少,生活水準下降。故克服金融危機唯一有效的手段是要努力發展生產,擴大就業。

國家可以創造一些新的工作崗位,及邊緣性開發。例如有組織地進行勞務人員外派,向那些缺乏勞動力的國家輸送。現民間有大量人員在外國打工,國家應進行有序管理,把他們納入一個有保障范疇的軌道。同時也解決了國內勞動力過剩的窘境,還可為國家創造外匯收入。

再則我國銀行利率不宜經常變動,“年年變動,月月調整”會導致人心不穩。應總結1997年亞洲金融風暴時的經驗,對涉及國計民生的生活用品價格必要時進行限制,并鼓勵和引導民眾樹立起科學發展觀,力爭用三到五年時間走出困境。企業應考慮調整其產品結構,適應已變化的市場需求。

總之,牢牢把握中央的“保增長,擴內需,調結構,保民生”,應對金融危機的辦法總比困難多,經濟總要發展,社會總要前進,我們總會走出困境的。

[1]宗良,周景彤.對當前我國高房價相關問題的幾點看法[J].中國金融,2009,(20).

[2]方悅平.后金融危機時期通貨膨脹的防范和控制[J].中國金融,2009,(20).

[3]凌敢,王新華.對美國次貸危機中金融監管的反思[J].中國金融,2009,(21).

[4]厲以寧.目前仍應維持適度寬松的貨幣政策[J].中國金融,2009,(23).

F831.59

A

1008-469X(2010)02-0036-03

2009-12-21

左國芳(1957-),男,河北藁城人,高級講師,主要從事經濟學、經濟法教學與研究。

(責任編輯 靳榮莉)