讓廉政成為黨員干部的名片——勝利油田廉潔文化“進班子、進機關”紀略

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“翠竹迎風立，紅梅凌寒開。正直亮勁節(jié)，清風暗香來。勝采黨員為人民，個人名利視煙云，群眾疾苦掛心懷。”鼠標輕點，打開勝利油田勝利采油廠廉政文化網(wǎng)，背景音樂《勝采廉政之歌》隨即響起，格調(diào)清新、旋律優(yōu)美的歌曲吸引著每一名黨員干部。

在勝利采油廠，每一名黨員干部都會哼唱這首廉政之歌。他們把這首歌制作成70張光盤，分發(fā)給廠領導和三級單位，并在電視臺、網(wǎng)絡上進行播放，同時舉辦廉潔文化建設歌詠比賽，使反腐倡廉歌曲廣為人知，深入人心，“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍已經(jīng)形成。

創(chuàng)新載體，營造氛圍，促進廉潔文化“進班子”、“進機關”，勝利采油廠的做法是勝利油田加強黨員干部廉政教育的縮影。在全面建設勝利文化的實踐過程中，勝利油田始終把廉潔文化建設放在突出位置，并結合思想作風建設，積極推進廉潔文化“進班子”、“進機關”，以此錘煉黨員干部隊伍過硬作風，努力讓廉潔勤政成為每一名黨員干部的閃亮名片。

反腐不能“割韭菜”，必須“連根拔”

每到年終歲尾，孤島采油廠都要舉辦一次特殊的展覽活動——《科級干部廉政心得筆記》展評。筆記里面的廉潔格言、廉潔故事以及發(fā)自內(nèi)心的體會，吸引著每一個前來參觀的人。

廉潔理念是廉潔文化的核心，它可以潛移默化影響黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，這是廉潔勤政的思想基礎。為筑牢這一思想基礎，孤島采油廠從2007年開始印發(fā)《科級干部廉政心得筆記》，要求領導干部在正常的學習和工作外，每月至少寫兩篇有關廉潔自律的心得筆記，作為年終考核的一項內(nèi)容。年終還選出部分書寫認真、有真情實感的筆記進行展評，成為黨員干部自我教育的一種有效方式。

“反腐敗不能像割韭菜，長一茬割一茬。如果我們被動地等著干部出了事才去抓，恐怕永遠也抓不完。從思想入手，抓廉潔文化建設，是紀檢干部變被動為主動的一種工作方式，是關口前移，能夠營造無處不在的廉潔教育氛圍。”這是勝利油田一位紀檢干部打的比喻。

形象的比喻其實抓住了問題的關鍵。因為那些局限于“零打碎敲”的黨風廉政教育有時難以滲入思想意識、觸及靈魂。勝利油田黨委堅持從強化思想教育、筑牢思想防線入手，提出“廉潔文化建設”的理念，讓“廉潔樹勝利形象、勤政促油田發(fā)展”的廉潔文化理念成為廣大黨員干部廣泛遵從、共同踐行的價值追求，激勵和約束廣大黨員干部做到恪守宗旨，執(zhí)政為民。同時，在建設過程中，他們力推廉潔文化“進班子”、“進機關”，以廉潔理念蕩滌心靈。

針對部分干部、黨員作風和素質(zhì)存在著“觀念不適應、能力不符合、作風不扎實”的問題，勝利油田黨委堅持每年一個主題，開展思想作風建設活動和“黨員干部有正氣才更有力量”大討論，要求全體黨員干部都要用“政治堅定、道德純潔、用權公正、經(jīng)濟清廉、作風務實、家風良好”六條廉政建設基本標準和要求，衡量自己的思想作風，查找問題、制定措施、整改不足。

勝利油田黨委還注重培養(yǎng)廉潔勤政的旗幟性典型，組織開展向英模人物學習活動，評選表彰“廉潔勤政帶頭人”。2004年以來，已評選“廉潔勤政先進帶頭人”3425人次，“廉政建設信得過先進部門”847個次，以此激勵和凝聚黨員干部隊伍。

一系列文化建設舉措，使勝利廉潔文化理念深入人心。“廉潔樹勝利形象、勤政促油田發(fā)展”日益成為油田廣大黨員干部的共同價值追求，“廉榮腐恥”的榮辱標準已經(jīng)滲入每名黨員干部的思想深處。

親眼看上一看，勝過十場報告

從2005年開始，位于淄博市的山東省魯中監(jiān)獄成為勝利油田廉政教育基地。每年都會有一批又一批來自勝利油田的黨員干部，走進高墻參觀，聽服刑人員懺悔演講。讓黨員干部走進高墻鐵網(wǎng)參觀，其目的就是要引導黨員干部自覺算好“政治前途、經(jīng)濟收入、家庭親情和人身自由”四筆賬，認清違紀違法的高成本。截至目前，已經(jīng)有64批7831名勝利油田的黨員干部聽到了服刑人員那和著血淚的懺悔，甚至有很多人在高墻內(nèi)見到了昔日同事熟悉的面孔。心靈的震撼，警鐘的猛響，其警示效果不是言語所能形容。

親眼看上一看，勝過十場報告。讓廉潔教育看得見、聽得著、摸得到，是勝利油田廉潔文化建設的特色之一。

針對油田點多、線長、面廣的實際情況，勝利油田創(chuàng)新廉潔文化載體，著重加強廉潔教育場所、廉潔文化景觀和廉潔文化傳播平臺等陣地建設，在全油田營造出濃厚的“以廉為榮、以貪為恥”的環(huán)境氛圍。

針對黨員干部隊伍規(guī)模大、缺少廉潔教育固定場所的實際，勝利油田建成黨風廉政教育基地。展廳設置民族精神、光輝歷程、勝利之路、廉潔文化、警鐘長鳴、國際反腐和從嚴治黨7個部分，以豐富的圖文資料，對黨員干部和職工進行光榮傳統(tǒng)和廉潔從業(yè)教育。自2006年4月份基地投入使用以來，已先后接待參觀人員283批1.1萬人次。

勝利油田不僅運用報紙、電視宣傳廉潔理念，還設計開發(fā)廉政教育網(wǎng)上平臺，營造廉潔文化輿論氛圍。目前，勝利油田局域網(wǎng)已建立局、處兩級紀檢監(jiān)察和反腐倡廉工作網(wǎng)站30個，廉潔文化專題頁面80多個。同時，大力開展廉潔文化作品的創(chuàng)作宣傳，創(chuàng)作了《勝利廉政之歌》、《八個堅持、八個反對》等廉政歌曲，組織黨員干部學習傳唱。各單位舉辦反腐倡廉文藝匯演、書畫漫畫作品展、創(chuàng)作優(yōu)秀廉政短信等活動，形成百花齊放的廉潔文化建設格局。

一項制度就是一個榮辱標準

在每年新任處級干部任前廉政教育中，總會有一批特殊的聽眾頗為引人注目。根據(jù)勝利油田黨委的要求，新任處級干部的配偶都要參加廉潔教育，把廉潔教育延伸到家庭，促進領導干部的廉潔建設，這已經(jīng)成為廉潔文化建設中一項重要的制度。

廉潔制度是廉潔文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，也是確保廉潔文化“進班子”、“進機關”取得預期效果的保障。勝利油田黨委把廉潔文化理念的具體要求固化于制，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，滲透和融入到黨員干部的日常行為中，突出抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的貫徹落實，形成了一整套符合市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求、充分體現(xiàn)廉潔文化理念的監(jiān)督約束體系。

著眼于規(guī)范黨員干部從業(yè)行為，勝利油田制定實施了領導干部作風建設和群眾工作“雙十”制度（圍繞持續(xù)加強領導干部作風建設和進一步改進群眾工作，分別制定完善的十項制度），認真實行了領導班子黨風廉政建設和領導干部廉潔自律承諾、述學述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項等制度，督促領導干部廉潔自律，管好班子、帶好隊伍。圍繞查糾影響黨風廉政的突出問題，組織領導干部對照廉潔自律“七項要求”等進行專門承諾，并制定了規(guī)范職務消費行為、清理領導干部集資入股、簽訂廉潔從業(yè)責任書等多項制度。

圍繞規(guī)范和制約用權行為，修訂完善黨委常委會議事規(guī)則、“三重一大”運作內(nèi)容、程序及責任追究辦法以及廠務公開民主監(jiān)督等規(guī)章制度，制定實施五項問責制、重點業(yè)務領域的監(jiān)督管理辦法和責任追究規(guī)定，形成了較為完善的反腐倡廉制度體系。同時切實加強專項監(jiān)督，大力開展效能監(jiān)察，著力推進對處級領導班子及其成員的巡視工作，促進了權力運行監(jiān)控機制的健全有效。

通過制度的健全完善，勝利油田黨風廉政建設工作不斷加強，職工群眾反映黨員干部廉潔問題的信訪舉報數(shù)量逐年下降。