論安全文化是實現企業零事故目標的有效途徑

支學藝，江小華，唐敏康

(江西理工大學 資源與環境工程學院，江西 贛州 341000)

1 安全理念進展

眾所周知，安全理念的發展經歷了三個階段。第一個階段是工業安全，提高安全水平的主要手段，是應用新技術來減少安全事故的發生。技術的改進，一般都發生在事故發生之后，比如“飛行-檢修-飛行”的工業安全模型，被廣泛的運用于航空領域。第二階段是系統安管理，企業在安全生產方面變得更加主動，并關注整個系統的安全。通過監控設備運行情況和不斷提高安全標準等手段，改善安全狀況，預先辨識、評價和控制風險。系統安全管理的應用，有利于高層管理人員能夠更好的做出決策。第三個階段是安全文化，企業不斷加強安全文化建設，而且還將企業安全文化與系統安全管理有機的結合起來，共同提高人們安全意識和安全行為。應該注意工業安全、系統安全和安全文化并不是相互獨立，互不相關的理論。因為安全在每個時期的發展，都是用新的科學內容補充并發展舊科學技術。在每個階段，企業都在不斷進行著積極主動的改進，系統安全積極的改進企業資產和管理方法，而安全文化更關注提高全體人員的安全意識和規范其行為。

2 安全文化模型

安全文化模型是由安全文化元素組成的，并包括安全文化運行方式。在一個組織中，安全文化存在于整個企業組織實踐和系統結果之中。文中建立了一個安全文化模型，他是政府管理、企業管理及個人3個層面的有機整體，見圖1。

政府有義務對潛在的危險設施和活動進行調整，以保證個體生命、公私財產和環境不受傷害。政府具有充足的人員、資金、權力來行使他們的職責。這樣培育了全國安全氛圍，對安全的關注成為全體公民每日所關心的事情。政府還應該努力減少商業和政治活動等對安全進展的阻礙，以加快全國安全氛圍建設。

圖1 安全文化模型

企業管理層必須表現出自身對安全文化的責任，并影響普通員工。培育員工良好的安全態度，要求員工按章工作，明確安全職責，實行安全獎勵和適當的懲罰等措施，來激發員工內在安全需要。管理層的任務，就是保證他們的員工在企業安全文化體系的實踐中做出反應并從中受益。這樣就能激發員工在完成工作任務時，不斷提高自身安全意識。

作為個人而言，安全態度、嚴謹而審慎的工作方法以及必要的相互交流，是形成積極安全文化的有效措施。安全文化有助于企業達到較高安全水平，也有助于員工在采用安全方式完成重要任務時而產生自豪感。對于一個具有積極安全文化的企業來說，員工又會通過他們自身的行為，來促進企業建成積極的安全文化。這樣就能形成良性循環，進一步提高企業和員工的安全意識和規范其安全行為。

3 建立企業安全文化，實現零事故目標

3.1 零事故目標

未來企業安全生產的目標應該是人們在工作中不發生事故，不傷害人員、財產和環境，也就是實現零事故的安全目標。有人認為在高風險行業中，零事故目標僅僅是一個理想化且無法實現的目標。然而，事故并非是自然而然發生的，而是有導致其發生的原因。 因此，從理論上講，所有事故都可以阻止其發生。 零事故是一個具有挑戰性的目標，但是它向人們傳遞了一個明確的信息：我們相信事故是可以并且能夠避免的。我們不僅要在實踐中努力把危險降到盡可能小，而且要尋找新的方法以進一步減少產生危險。第三階段是人們更加關注安全文化建設，最終達到零事故的安全目標。

3.2 培育安全引領者，建立企業安全文化

發揮企業管理層和安全引領者的作用，是建立積極安全文化的有效途徑。安全引領者是人們安全行為的模范，能夠感染和影響他人的安全觀念和行為。優秀引領者為安全目標的實現提供了動力，引領者以自身榜樣、良好的管理措施和責任心等激勵員工。安全引領者應更關注員工并最終影響他們的行為，而企業管理層則更關注對資源的分析、控制和管理。

管理措施是控制系統安全，引領者建立安全文化(圖2)。在模型中，策略與文化、目標與合作、任務與員工都存在聯系。這些聯系，強調企業管理層和引領者的行為必須配合恰當。企業管理層是通過正式任命的某種職務，而安全引領者與企業的職位沒有直接的聯系。我們認為，每個員工都可以成為安全引領者并影響企業的安全文化，并將這一信念付諸于實踐。雖然有些未來安全引領者暫不能理解他們所處的安全文化，但這些安全文化必將影響他們的安全行為。

圖2 安全引領者與管理層對安全影響關系

安全引領者更關注安全問題，能夠通過觀察、接觸和反饋等方式，來關注企業與安全相關問題。企業安全引領者對建立積極的企業安全文化具有十分重要的作用，企業建立安全相關規范行為來培育安全引領者。并且用一些簡短、明確和可操作性強的行為融會成安全行為體系，形成安全引領者的安全行為規范。下面措施對培育安全引領者是有積極意義的。

(1)明確安全職責。表明自己對安全工作感興趣；對強調安全問題具有耐心；對安全工作和活動要有熱情。

(2)明確安全目標。樹立安全第一觀念；說明企業安全目標；闡明安全行為的預期結果等。

(3)樹立安全行為榜樣。遵守安全規范；以實際行動做出榜樣；確保言行一致。

(4)關注員工安全。傾聽、了解和評價員工安全意識，鼓勵員工傾訴自己安全問題。

(5)實施提高安全措施。采取措施及時更正安全缺陷、不安全行為和環境；從安全事故中汲取教訓；辨識、分析和糾正安全危害；關注解決安全問題并反饋其結果。

安全引領者能力和行為培育措施，有效地促進安全引領者的成長。這個的措施不但可以適用于管理層和安全引領者，還有利于培育一些新提拔的、經驗欠缺的管理者，甚至普通員工都可成為安全引領者。這樣就能建立積極企業安全文化，提高企業全體員工安全意識和行為，達到零事故目標。

4 結 論

(1)事故并非是自然而然發生的，而是有導致其發生的原因。 因此，從理論上講，所有事故都可以阻止其發生。 零事故是企業安全追求的最高目標，雖然要達到這個目標需要走很長一段路，但是它向人們傳遞了一個明確的信息：相信事故是可以并且能夠避免的。

(2)安全文化建設內容非常豐富，通過建立安全文化模型，表明安全文化是政府管理、企業管理及個人3個層面的有機組成。

(3)安全文化不但是系統安全管理重要組成部分，更是達到零事故安全目標的一種有效途徑。安全引領者是建立積極企業安全文化的重要措施，并且為培育安全引領者的能力和規范其安全行為，提出具體建設措施。

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