完善安全生產立法 強化行政執法監督

“安全生產”是指在生產經營活動中，為避免發生造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。“安全生產”中所講的“生產”，是廣義的概念，不僅包括各種產品的生產活動，也包括各類工程建設和商業、娛樂業以及其他服務業的經營活動。保證生產安全，本身也是為了保證生產經營活動的正常進行，促進經濟社會和諧健康發展。生命權是最基本的人權，目前，生產安全事故是危害職工生命的頭號殺手。加強安全生產立法，促進安全生產法制化、規范化，減少事故發生的機率，就是加強對人民群眾生命權的保護，就是堅持了以人為本、生命至上的原則。

安全生產關系到企業健康發展，關系到經濟社會全面協調可持續發展，關系到每個職工家庭的幸福安康。加強安全生產法制建設，進一步化解安全生產工作面臨的困難和問題，推動安全生產形勢持續向好，對于實現科學發展，建設和諧社會具有重要意義。《條例》進一步規范了各級政府及有關部門在安全生產工作中的職責和義務，強化了安全生產管理監督的程序性規定，特別是規定了行政機關及其工作人員違反《條例》規定應當承擔的行政責任，有利于推動各級政府及其工作人員依法行政，建立責任政府和法治政府。

新《條例》以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，集中體現了國家安全生產法律法規的規定，體現了省委、省政府對安全生產工作的總體要求，體現了全省人民和社會各界在安全生產方面的意志和愿望，是一部全面規范我省安全生產工作的綜合性地方法規，是各級人民政府及其有關部門進行安全監管和行政執法的法律依據，是各類生產經營單位及其從業人員實現安全生產必須遵循的行為準則，是制裁各種安全生產違法犯罪行為的有力武器。新《條例》的頒布實施，是我省安全生產法制建設進程中又一具有里程碑意義的大事，必將為今后進一步做好安全生產工作提供強大動力和堅實的法制保障。