養(yǎng)豬業(yè)路在何方

本刊記者 甄云肖

養(yǎng)豬業(yè)路在何方

本刊記者 甄云肖

生豬市場周期性的波動，這是在市場經濟條件下，生豬作為一種商品，受價格、效益等多方面因素調節(jié)形成的有規(guī)律的變化。近年來，生豬市場一直呈現(xiàn)暴漲暴跌的現(xiàn)象，讓養(yǎng)豬戶無所適從，業(yè)界人士從多年來生豬價格變化中找出了大致的規(guī)律，但這種變化有其普遍性，也有其特殊性，波動的周期、變化幅度的大小主要取決于母豬存欄量、規(guī)模養(yǎng)殖程度、投資者對規(guī)律的認知度、豬肉進出口、政府調控機制政策等因素所決定。

2009年，生豬生產全年保持低效益運行。到目前為止，豬價已維持了18個月的低谷，未來生豬價格如何運行，生豬養(yǎng)殖戶該何去何從，就如同霧里看花一樣讓人 “看不透”。但筆者認為，2010年生豬及豬肉價格很可能全年將保持穩(wěn)步回升的態(tài)勢，不會出現(xiàn)暴漲暴跌的局面。

口蹄疫疫情有效控制

2月22日，廣州市白云區(qū)黃金圍地區(qū)部分生豬養(yǎng)殖戶所養(yǎng)生豬發(fā)生疑似生豬口蹄疫疫情，廣州市白云區(qū)政府隨后對該地區(qū)實行封鎖，對區(qū)域實施連續(xù)消毒措施，同時加強了對周邊地區(qū)養(yǎng)殖場的巡查和管理。據(jù)廣東省農業(yè)廳此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，該地區(qū)發(fā)病生豬共1474頭，同群飼養(yǎng)生豬共8382頭。2月26日，該地區(qū)的全部生豬已作撲殺和無害化處理。2月28日，經國家口蹄疫參考實驗室確診，廣州市白云區(qū)黃金圍生豬疫情為O型口蹄疫。

3月1日晚6時50分，國家農業(yè)部新聞辦公室正式公布。之后，廣東省未接到新的動物疫情報告。

3月12日，廣州市白云區(qū)黃金圍地區(qū)生豬口蹄疫疫區(qū)解封。

目前，廣東沒有新的動物疫情報告，生豬市場平穩(wěn)。

生豬價格持續(xù)下跌

據(jù)廣州市價格監(jiān)測中心監(jiān)測顯示，受部分地區(qū)發(fā)生豬口蹄疫疫情等因素的影響，近期廣州市生豬價格持續(xù)下跌，目前豬糧比已經降至5.15∶1，低于盈虧平衡點。

從市場反應上看，目前市場上的肉價雖然有所降低，但尚算穩(wěn)定。據(jù)廣州市價格監(jiān)測中心數(shù)據(jù)，2月13日廣州市平均肉價為24.5元/kg，此為2月份最高肉價，此后肉價便開始下滑，有皮豬肉一直在23.8元/kg左右徘徊。至3月15日數(shù)據(jù)，有皮豬肉全市平均價格為23.3元/kg，與上月最高位相比下降1.2元/kg，同比下降0.05%。

有肉販向記者透露，由于口蹄疫疫情發(fā)生，最近生豬交易市場的本地生豬數(shù)量明顯減少，交易的多為品牌豬以及外地豬，供應量仍然能滿足需求，因此未見因為本地生豬減供而導致價格上漲。在各肉菜市場的反應來看，市民對于豬肉的熱情并未受口蹄疫情的影響，據(jù)東川新街市和細崗肉菜市場有關負責人透露，最近這周豬肉的交易量不減反升，相信主要原因是口蹄疫的疫情已得到控制并未大規(guī)模暴發(fā)的原因，此外外地人員年后返城也為豬肉零售市場的交易帶來了一定的動力。

農業(yè)部副部長危朝安在兩會上詳細介紹了廣東省廣州市白云區(qū)黃金圍地區(qū)部分養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的生豬發(fā)生了口蹄疫的疫情控制情況，并強調指出，為了進一步加強 “O型口蹄疫”的疫病防疫工作，近期農業(yè)部及時召開了全國春季重大動物疫病防控工作啟動會議，對全國的防控工作進行了全面部署。一是抓好免疫工作，按照農業(yè)部下發(fā)的國家動物疫病強制免疫計劃，3月初，全面開展春季集中免疫工作，力爭5月中旬結束，6月初開始進行免疫效果的監(jiān)測，切實做到應免盡免，不留空檔。二是著力抓好疫情的監(jiān)測報告。三是著力抓好疫情的監(jiān)督。四是著力抓好應急準備，一旦發(fā)現(xiàn)情況，立即處置。五是著力抓好禁限養(yǎng)區(qū)域防疫的監(jiān)督。目前，全國動物疫情形勢總體平穩(wěn)，各項防控工作全面加強，我們有信心努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

專家建議啟動豬肉收儲穩(wěn)定生產

據(jù)國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心監(jiān)測，3月10日，36個大中城市超市、集市豬肉 （精瘦肉）零售價格平均每千克為23.3元，比3月9日每千克下降0.08元。而此前公布的數(shù)據(jù)顯示，3月1～7日，國內豬肉批發(fā)價格平均下降了2%。這意味著，豬糧比在連續(xù)3周低于6: 1后依舊沒有起色。

對于今年以來豬肉價格持續(xù)低迷的原因，東方證券研究員施劍剛認為，“前期暴發(fā)的疫情加劇了養(yǎng)殖戶的擔憂，從而導致了生豬供給集中放量”。

一家畜牧業(yè)上市公司的人士則告訴記者： “近期，在公司銷售部門的調查中，大中院校、工廠等集團消費沒有啟動是需求不足的主要因素。同時，春節(jié)肉食儲備豐富又導致了家庭消費不旺。”

據(jù)了解，在前期暴發(fā)的口蹄疫中，疫情影響區(qū)域較大，包括四川、河南等生豬養(yǎng)殖大省。商務部生豬預測預警系統(tǒng)信息顯示，今年1月份全國千家養(yǎng)殖企業(yè)生豬出欄總數(shù)比去年12月份增加了14.56%，增速加快8.1個百分點。其中，湖南、江蘇、浙江和河南等養(yǎng)殖大省的生豬出欄量增長明顯。

事實上，豬肉價格的低迷走勢已引起有關部門的關注。

近日傳出國家發(fā)改委正在密集調研豬肉價格的消息，國家農業(yè)部副部長危朝安也在兩會上表示： “現(xiàn)在很多地方的肉價已經跌到了成本以下，我們現(xiàn)在擔心的是肉價過分下跌，穩(wěn)不住生豬的生產。”

據(jù)商務部市場運行司監(jiān)測，3月1~ 7日全國規(guī)模以上生豬定點屠宰企業(yè)白條肉周平均出廠價格為每kg14.35元，比上月初下降7.2%。

據(jù)農業(yè)部畜牧業(yè)司監(jiān)測，3月3日全國470個農村集貿市場仔豬平均價格為每kg16.07元，比上月初下降4.9%；今年1月底全國生豬存欄45500萬頭，比去年12月底減少3%，比去年同期減少0.25%。

國家發(fā)改委有關部門分析指出，近期生豬價格持續(xù)走低，原因有以下幾個方面：一是受春節(jié)后市場需求下降影響；二是部分地方出現(xiàn)疫情導致養(yǎng)殖戶提前出欄生豬；三是從長遠看，生豬生產周期性調整尚未結束，生豬存欄依然偏高。從存欄歷史數(shù)據(jù)分析，目前生豬生產仍保持總體穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)明顯波動。

面對豬肉價格的連連下跌，市場關于 “豬肉收儲”的聲音也日益強烈。據(jù)有關資料顯示，重慶市農委在向發(fā)改委調研組上報的相關應對措施中，就包括由國家發(fā)放補貼或收儲凍豬肉的建議。多位行業(yè)研究員也對記者稱： “如果豬肉價格近期繼續(xù)下跌，國家在本月下旬啟動生豬收儲是大概率事件，但收儲的量不會太大。”

當前，國家發(fā)改委正積極會同有關部門密切關注生豬生產和市場動態(tài)。下一步，將適時采取收儲等措施加強市場調控。建議養(yǎng)殖戶根據(jù)市場情況，合理安排生產，加大養(yǎng)殖結構調整力度，淘汰部分生產能力下降的能繁母豬，以充分發(fā)揮市場調節(jié)和政府調控兩方面作用，促進生豬養(yǎng)殖結構調整，防止生豬價格過度下跌，保持生豬生產和市場總體穩(wěn)定。

按照2009年1月發(fā)布的 《防止豬價過度下跌調控預案》，當豬糧比價連續(xù)4周處于6∶1~5.5∶1之間時，國家將根據(jù)市場情況增加必要的中央和地方凍肉儲備。也就是說，若本周豬糧比價繼續(xù)低于警戒線，發(fā)改委將根據(jù)市場情況增加必要的中央和地方凍肉儲備，并著手做好實施二級響應的前期準備工作。

據(jù)了解，受口蹄疫疫情影響，四川地區(qū)多個飼料企業(yè)豬飼料銷量同比和環(huán)比下降都在30%左右，體現(xiàn)了存欄量可能因此而有大幅下降，目前雖然有豬農開始積極補仔豬，但大部分農戶由于疫情影響未消除仍處于觀望中。受此影響，多個省市春節(jié)過后豬價快速下跌累計超過20%，由于豬糧比已經連續(xù)四周低于6:1，預計政府3月底有望啟動收儲計劃，以提振豬價，遏制豬農恐慌性拋售。

建立穩(wěn)定的能繁母豬補貼政策

近年來，隨著畜禽水產品流通全面開放和養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，重大動物疫病防控難度加大，畜禽疫病暴發(fā)越來越頻繁，范圍越來越廣。

目前，大部分養(yǎng)殖戶無力承擔疫病和市場的風險，一旦發(fā)生動物疫情，對養(yǎng)殖業(yè)損失是慘重的，特別是能繁母豬受疫病、市場風險影響更大，一旦價格下跌和疫病發(fā)生，養(yǎng)殖戶首選的是淘汰能繁母豬。所以，要穩(wěn)定生豬生產，保障豬肉市場供應，全國人大代表、湖南愛平養(yǎng)殖集團董事長劉愛平建議，必須建立穩(wěn)定能繁母豬養(yǎng)殖的保障政策，使能繁母豬補貼政策與保險政策緊密銜接，相互支撐，形成良性互動的長效機制。

能繁母豬是發(fā)展生豬生產的基礎，穩(wěn)定能繁母豬養(yǎng)殖基數(shù)就是穩(wěn)定生豬生產，也是穩(wěn)定市場供給的關鍵。目前，生豬生產處于穩(wěn)定發(fā)展的關鍵時期，取消能繁母豬補貼，加之生豬市場價格處于盈虧平衡點之下，毛豬收購價已下跌到10元/kg左右，勢必又會引發(fā)新一輪宰殺母豬高潮，繼而造成新一輪生豬產品供不應求，豬價快速上漲的局勢。所以，國家不能停止或取消能繁母豬補貼政策。劉愛平代表建議，國家財政在支持生豬產業(yè)標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖，促進養(yǎng)殖方式轉變的同時，恢復能繁母豬補貼政策，以保障母豬生產能力，穩(wěn)定生豬產品市場供給，提升綜合生產能力和質量效益，增強可持續(xù)發(fā)展能力，全面構建現(xiàn)代生豬產業(yè)體系，實現(xiàn)生豬產業(yè)又好又快發(fā)展。

事實上，國家對于生豬養(yǎng)殖行業(yè)的扶持一直不遺余力，近年來，連續(xù)出臺了一系列的相關扶持政策，但養(yǎng)殖行業(yè)最大的風險是疫情，一旦暴發(fā)疫情，對養(yǎng)殖行業(yè)的打擊有時是不可估量的。

根據(jù)綜合因素分析，筆者認為，春節(jié)期間豬肉價格下跌的主要原因有兩個方面：

首先，是市場自身的原因——供過于求。

造成生豬供應加大的原因有三點：一是隨著規(guī)模化養(yǎng)殖增加，各地生豬在春節(jié)前出現(xiàn)集中出欄現(xiàn)象；二是病豬擾市，推動養(yǎng)殖場恐慌性出欄；三是氣候寒冷，飼養(yǎng)成本和難度加大，造成中小養(yǎng)殖戶提前出欄。

造成市場需求不足的原因也有三點：一是隨著生活水平提高，節(jié)日肉類及替代品消費多樣化，豬肉消費增量并不明顯；二是與居民生活密切相關的“菜籃子”支出成本增加，豬肉消費量受到抑制；三是疫情影響豬肉放心消費。

其次，是政府調控手段的影響——儲備肉投放市場。

去年，政府集中儲備的一批白條肉在春節(jié)期間以900元∕噸投入市場，抑制了肉價上漲空間。儲備肉選擇在此期間投放，平抑節(jié)日豬價的用意非常明顯。在以后的節(jié)日期間，投放儲備肉將會成為一種常態(tài)，這是養(yǎng)殖戶必須考慮的一個重要因素。

可見， “押寶”節(jié)日的想法以后是行不通了，而且豬價在企業(yè)大規(guī)模資金介入和政策收儲調控干預下已不可能再出現(xiàn)暴漲暴跌，行業(yè)養(yǎng)殖利潤波動幅度減小。