美國不是為遏制中國而發(fā)展

劉慧華

《環(huán)球時(shí)報(bào)》國際論壇版2月4日發(fā)表《遏制中國，美國的智慧夠用嗎》的文章。該文認(rèn)為美國的種種所作所為無疑都是在遏制中國，和當(dāng)年遏制蘇聯(lián)和日本的一樣。但筆者對(duì)此不敢茍同。對(duì)美國來說，發(fā)展仍是第一位的，美國不是靠遏制別人而成為世界超級(jí)大國的。即便美國對(duì)他國遏制，實(shí)際效果也是有限的。比如，蘇聯(lián)的垮臺(tái)，不能歸結(jié)為美國遏制的結(jié)果，而主要是內(nèi)部發(fā)展的失敗，如內(nèi)政僵化，對(duì)外搞霸權(quán)擴(kuò)張等原因；日本的衰退，也不是美國遏制的結(jié)果，日元升值過快，金融泡沫化等內(nèi)部問題起了重要作用。當(dāng)前的中美摩擦，未必是美國處心積慮遏制中國的舉動(dòng)。

據(jù)報(bào)道，美國總統(tǒng)奧巴馬2月3日明確表示不贊同修改或取消與中國的貿(mào)易協(xié)定，并警告說閉關(guān)鎖國是錯(cuò)誤的。在中美關(guān)系由于哥本哈根氣候峰會(huì)上的不協(xié)調(diào)、“谷歌事件”、美國對(duì)臺(tái)軍售、奧巴馬宣示將會(huì)見達(dá)賴而處于緊張的時(shí)刻，奧巴馬的這番話值得關(guān)注，它至少再次明確了兩個(gè)信息。

第一，美國不尋求遏制中國。相反，美國指望進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中國市場(chǎng)的出口，以鞏固其脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭，并幫助解決其國內(nèi)政策的頭號(hào)挑戰(zhàn)——10%的失業(yè)問題。中國是世界上最有潛力的出口市場(chǎng)，也是美國出口增長(zhǎng)率最快的海外市場(chǎng)。在1月27日的國情咨文中奧巴馬再次把美國的繁榮與中國的市場(chǎng)開放聯(lián)系在一起。在這種情況下，要說美國決意遏制中國是不太可能的。

要對(duì)中國這樣的世界第二或第三大經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行有效遏制，堵截一切有利于中國的國際交往，可以說是沒有現(xiàn)實(shí)可能性的。即使遏制的戰(zhàn)線拉起來了，其需要的成本和代價(jià)也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其收益（如果還有收益的話）。中美間的任何對(duì)抗都是兩敗俱傷，沒有絕對(duì)的贏家。美國的主流政見已經(jīng)基本超越了對(duì)華“遏制還是合作”的徘徊期，中美合作共處是必然的選擇，問題是如何合作共處。

第二，如何合作共處正是奧巴馬講話的第二個(gè)方面。他強(qiáng)調(diào)，在對(duì)外關(guān)系上，面對(duì)分歧和矛盾，美國要針鋒相對(duì)，不回避問題。例如，在人民幣匯率問題上要對(duì)中國持續(xù)施壓；對(duì)貿(mào)易補(bǔ)貼或產(chǎn)品傾銷，一旦確認(rèn)就予以制裁。這是奧巴馬政府眼里的“成熟的對(duì)華外交”應(yīng)該的做法。這種做法可能還不能為中國接受。這自然造成了不少矛盾和摩擦。

此外，美國不承認(rèn)中國是“民主國家”、不承認(rèn)中國是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”、施壓歐洲對(duì)華武器禁運(yùn)、插手臺(tái)灣事務(wù)等做法，不能等同于對(duì)中國的遏制。不可否認(rèn)，美國有人或機(jī)構(gòu)依舊堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維，鼓吹甚至推動(dòng)遏制中國。但應(yīng)該說這不是白宮現(xiàn)在的對(duì)華政策。對(duì)奧巴馬政府來說，對(duì)保持世界第一的位置有“不進(jìn)則退”的強(qiáng)烈緊迫感，發(fā)展而不是遏制中國是美國的第一要?jiǎng)?wù)。

當(dāng)然，中美實(shí)力發(fā)展的相對(duì)不平衡使得一些長(zhǎng)期不公平不尊重的做法變得越來越難以接受，這是發(fā)展中的“痛苦”，競(jìng)爭(zhēng)中的摩擦。對(duì)于中國的國際地位和信心的提升，美國是否做好了調(diào)整做法的心理準(zhǔn)備和政策準(zhǔn)備，美國2010年的國內(nèi)外環(huán)境在多大程度上給奧巴馬政府這樣的調(diào)整空間，美方應(yīng)采取什么建設(shè)性步驟逐步解決這些問題，這都是值得深入研究和努力推動(dòng)的。可以肯定的是，中國如能保持目前的勢(shì)頭繼續(xù)發(fā)展若干年，中美角力的杠桿終會(huì)調(diào)整。

此外，中美關(guān)系的緊張引起了世界媒體的大量關(guān)注。一些西方、印度甚至國內(nèi)的分析把這些問題渲染為中美全面對(duì)抗的“爆發(fā)點(diǎn)”，描繪為美國對(duì)華遏制陰謀的體現(xiàn)，這種推波助瀾的說法和做法不利于問題的解決。▲　（作者是美國哈佛大學(xué)費(fèi)正清中國研究中心客座研究員。）