發揮優勢，把安遠縣打造成贛南臍橙集散與加工中心

□ 古祖亮 龔慧宜 唐煥慶

安遠縣是贛南臍橙主產區，被農業部列為全國鮮食柑桔 （臍橙）生產優勢區域，發展臍橙具有得天獨厚的自然條件。近年來，安遠縣充分發揮山地資源優勢，以建設中國臍橙強縣為目標，以實施無公害（綠色、有機）生產為主線，按照“生態化規模開發，規范化集約管理，標準化專業生產，品牌化市場營銷，專業化配套服務”的現代農業產業化發展理念，堅持“政府主導引導，農民主體參與”的發展原則，出臺系列產業優惠政策，推進了臍橙產業的發展。目前，全縣已初步形成了以臍橙為主的柑桔產業化體系，臍橙產業優勢日漸凸現，把安遠縣打造成贛南臍橙集散與加工中心的時機成熟，潛力巨大，前景輝煌。

一、優勢條件具備

臍橙產業規模與產業基礎優勢突出，是安遠縣打造成贛南臍橙集散與加工中心的基礎。安遠縣是“全國無公害臍橙生產示范基地縣”、“全國無公害臍橙出口示范基地縣”、“全國優質園藝產品（臍橙）出口示范區”、“全國綠色食品原料（臍橙）標準化生產基地示范縣”和“江西省綠色食品生產十強縣”，臍橙產業種植規模大、基礎好。全縣現有果業面積2.52萬hm2，其中，臍橙2.01萬hm2，擁有臍橙種植出口基地17個，面積0.34萬hm2。2009年，全縣果品總產量達26.98萬 t，其中，臍橙23.63萬t。全縣擁有臍橙采后處理營銷企業37家，其中，出口企業13家，省、市龍頭企業5家；擁有采后商品化處理生產線38條，加工能力達520t/小時，年可出口臍橙12萬t以上。臍橙面積、產量、營銷能力及出口量均為全國第一。截至2010年3月31日，2009年度全縣商品化處理營銷企業實際處理銷售臍橙45.8萬t，為全縣臍橙總產量的193.8%，占贛州全市臍橙總產量112萬t的40.9%。全縣建有大型臍橙貯藏庫14.5萬m2，貯藏量達8.7萬t。全縣組建果業合作經濟組織99家，其中，取得工商注冊的64家，培育各類果品營銷經紀人隊伍近千個，各類配套的專業化服務隊逾千個。目前，安遠縣以臍橙為主的柑桔產業初步形成了“基地開發生產—采后處理 （加工）—市場銷售—配套服務”較為完整的產業鏈，臍橙產業規模為全國之最大，產業化經營水平為全國領先。

安遠縣作為贛南臍橙集散與加工的中心地位已初露端倪。2009年，在柑桔果品處理營銷企業生產銷售量負荷不足的情況下，安遠縣果品采后處理營銷企業處理銷售臍橙 45.8萬 t， 其中 34萬 t（占74.2%）為安遠縣周邊地區（如信豐、尋烏、定南、會昌等）的臍橙，是處理銷售本縣臍橙產量的近3倍。如果生產時間延長至5月，且各企業按每天處理16小時計算，處理能力可達近200萬t，是贛南臍橙現有總產量112萬t的1.8倍。

組織保障措施到位是安遠縣成為贛南臍橙集散與加工中心的先決條件。多年來，安遠縣縣委、縣政府高度重視果業工作，確立了“產業富民、工業興縣、生態立縣、旅游活縣”的發展思路，明確了各級領導工作職責，組建了各級果業領導機構，出臺了系列優惠政策促進果業發展。而且是一任接著一任干，咬定臍橙產業不放松，將果業工作列入每年縣委、縣政府工作的重點及全縣每年 “百個重點項目”建設來抓好、抓實，穩步推進臍橙產業的發展及打造贛南臍橙集散與加工中心條件的成熟。

果業隊伍不斷增強擴大是安遠縣建設贛南臍橙集散與加工中心的必備條件。為做強做大做優臍橙產業，全縣組建了相應的機構，配備了從種植、管理、銷售等產前、產中、產后全程化產業服務人員，產業人員隊伍穩定、服務能力強。全縣各鄉鎮設有果技站，組建了縣、鄉、村、組（基地）4級果業協會112個，果業專業合作社99家，培育了大批懂市場、善營銷、會管理的高素質果品營銷人員隊伍。2009年，安遠縣還成立了以縣域內果品生產企業、果品營銷經紀人、生產大戶、合作社代表組成的三百山贛南臍橙營銷聯合會，以發揮各方面的積極性與主觀能動性，增強安遠縣在贛南地區對臍橙的集散與加工功能。

市場網絡完善是安遠縣成為贛南臍橙集散與加工中心不可或缺的條件。安遠縣“三百山”贛南臍橙市場網絡完善，在國內各大中城市均建有“三百山”贛南臍橙銷售窗口；果品出口到了我國港、澳、臺及東南亞、加拿大、俄羅斯、中東等國家和地區。2009年，與沃爾瑪（中國）有限公司等一批世界著名零售連鎖企業建立了臍橙直采基地及直供機制。目前，“三百山”品牌贛南臍橙得到了國家、省、市及社會各界的廣泛認可，在市場上享有很高聲譽，產品的知名度、美譽度不斷提高，深受廣大消費者青睞。

強勁的品牌優勢是安遠縣建設贛南臍橙集散與加工中心的無形動力。安遠“三百山”贛南臍橙品牌優勢強，“三百山”注冊商標已被評為 “江西省著名商標”、“江西省綠色食品十大品牌”。“三百山”贛南臍橙先后獲得了有機農產品證書、綠色食品標志證書、無公害農產品標志證書以及“江西省著名產品”、“江西省著名農產品”等殊榮，2008年被評為“中華名果”。在省、市果實品質評比中，“三百山臍橙”多次榮獲金獎和 “贛南臍橙王”榮譽稱號。另外，縣內果品生產企業注冊的 “虎頭”、“橙哥”、“嘉豐”等一批商標在國內外市場也具有一定的知名度與美譽度。

健全的產業保護機制是安遠縣建設贛南臍橙集散與加工的根本保障。近年來，安遠縣臍橙產業化水平不斷提高，全縣建立了柑桔品種保護園與示范園，建立健全了臍橙良種苗木繁育體系、產品質量安全檢測與控制體系、病蟲害監控預警與防御體系、生產資料安全保障體系、產品質量溯源體系、市場開拓體系、品牌創建體系、基地優化升級體系等產業發展與保障體系。為了夯實產業基礎，加快果業科技成果轉化，提高產業科技競爭力，安遠縣先后與中國農業科學院柑桔研究所、上海市農業科學院、江西農業大學、華中農業大學、江西省農業科學院等科研院所和大學建立了長期穩定的合作關系，形成了完整的科技研發、示范與培訓推廣體系。政府部門與行業協會互相配合，建立了政府服務與民間服務相結合的雙重服務組織體系，在保證本縣生產技術服務的同時，也把大批先進實用技術輻射到周邊縣市推廣應用，取得了顯著的社會效益、經濟效益和生態效益。

優越的區位條件是安遠縣成為贛南臍橙集散與加工中心的前提。安遠縣位于江西南端，地處贛、閩、粵三省交匯處，是珠江三角洲、閩南三角區的直接腹地和內地通往沿海的重要通道之一。安遠縣距贛粵高速公路及京（北京）九（江）鐵路僅70km，至贛州163km，距廣州421km，距深圳418km（4小時內可達廣州、深圳），距廈門495km（也僅5小時路程）。安遠縣位于贛南臍橙主產區尋烏、信豐、會昌、定南、龍南、于都和贛縣等7縣的中心，且均只有1小時的路程；目前安遠縣連同上述7縣的臍橙種植面積達7.55萬hm2，占贛州全市臍橙種植總面積10.53萬hm2的71.70%，打造“中心”的地理區位優勢明顯且不可替代。此外，安遠縣還是國家重點林業縣，全國生態旅游大縣，生態環境優越，旅游資源豐富。縣境內有“三百山”國家重點風景名勝區與國家級森林公園，旅游觀光休閑區——明駿萬畝觀光果園，現代柑桔集成技術基地——江西王品公司……近年來，安遠縣通過實施“旅游活縣”戰略，把探宗尋源游、生態健康游、客家文化游、農業觀光休閑游有機結合，游客云集，實現了借名山揚臍橙、借旅游活產業（臍橙）、借平臺（東江源）揚優勢（臍橙出境貿易）互動機制，在最短的時間里實現了安遠縣“三百山”贛南臍橙揚名海內外。

臍橙產業文化初具特色是安遠縣建設贛南臍橙集散與加工中心不容忽視的潛在動力。安遠縣是贛南采茶戲的發源地，是中國楹聯之鄉，客家文化源遠流長。如今，安遠臍橙產業文化也初具特色。近幾年，安遠縣成功舉辦了中國（贛州）第六屆臍橙節，中國第1、2屆三百山旅游節與三百山臍橙經貿洽談會，連續幾年在北京、深圳、上海等地舉辦了安遠臍橙推介會、新聞發布會、品嘗會，參與舉辦了第1～5屆中國（贛州）臍橙節及第1屆世界（中國贛州）臍橙節，極富客家特色的臍橙文化名揚四方，為安遠縣積極打造贛南臍橙集散與加工中心營造了濃厚的文化氛圍。

強大的組織競爭力是安遠縣打造贛南臍橙集散與加工中心的巨大動力。近年來，安遠縣創新發展機制，通過“公司（企業）+合作社+基地+農戶+市場”等形式，提高果農組織化程度，增強安遠臍橙的組織競爭力與市場競爭力。目前，全縣建立完善了縣、鄉、村、基地4級技術推廣體系和各類協會組織網絡，組建了充滿活力的各級果業協會組織及一大批合作經濟組織，有效地調動和發揮了企業、合作經濟組織、生產基地、種植戶及市場各方的積極性，社會資源綜合利用效益顯著，極大地增強了安遠臍橙產業進入市場的規模競爭力、組織競爭力、品牌競爭力及科技、經濟競爭力。

二、整合資源，積極推動

做好規劃，穩步推進，夯實中心平臺基礎。按照“中心崛起，兩翼拓展”的全縣發展布局，根據現行基礎輻射功能，搞好規劃，打造好平臺。可分別在車頭鎮三排村至官溪村、欣山鎮古田村（簡稱三排園區），孔田鎮大圍村至和霧村、古嶺村（簡稱大圍園區）規劃建設集臍橙倉儲、物流、商品化處理、果品綜合加工利用、果品貿易、電子商務、商貿洽談、包裝材料生產、果品檢測、出口報關等多功能于一體的贛南臍橙（農產品）集散、商品化處理、加工貿易區，用2～3年時間穩步推進，把安遠縣打造成名副其實的贛南臍橙集散與加工中心。大圍園區除消化本縣南部片區果品外，其功能定位輻射尋烏、定南、龍南、全南、上猶、大余、崇義、南康等縣（市）；三排園區除消化本縣中北部片區果品外，可輻射會昌、信豐、于都、贛縣、瑞金、寧都等縣（市、區），這兩個功能園區可輻射全市所有臍橙生產縣（市、區）。

優化環境，政策驅動，培植柑桔商品化處理與加工企業群，切實增強龍頭企業的帶動輻射能力。改善創業環境，制訂系列優惠政策，支持安遠養生堂基地果業有限公司、江西安圣達果業有限公司、贛州王品果業有限公司、江西安遠贛橙果業有限公司、安遠縣富鑫果業有限公司、安遠縣年豐果業有限公司、東江源天樂果業公司、安遠縣綠之源果業公司、安遠縣天祥果品公司、祥源果業等現有一批農業龍頭企業做強做大；加大招商引資力度，引進一批農產品深加工企業落戶三排與大圍兩個園區，實現果品的綜合加工利用，把殘次果消化在產區，提高上市鮮果的市場競爭力及綜合效益；抓好區域布局規劃，注重招商引資方向，引進大型物流公司、冷鏈、商務賓館、運輸物流企業、農業產品檢測中心及電子貿易公司等入戶園區，增強園區綜合服務功能。堅持“篩引一批、落戶一批、鞏固一批、運作一批”的發展思路，通過2～3年的努力，全縣果品生產企業達60家，其中，國家級龍頭企業5家，省級龍頭企業10家，市級龍頭企業20家，出口備案企業30家，出口貿易量達50萬t以上，每年果品商品化處理、加工與營銷能力達300萬t。

外引內聯，多方籌資，加快中心園區配套設施建設，提升中心園區綜合功能。

⑴發展物流業。分別在兩個園區配套建設大型物流商務公司，確保物暢其流、流向全世界。物流企業應具備冷鏈運輸、保鮮防腐、快捷方便、出口報關、導航定位、電匯結算、商業保險、零擔快運、批量運輸等功能，以確保園區產品進入方便、中轉快速。

⑵配套倉儲業。一是做好規劃，分別在兩個園區周邊建設農產品倉儲區，確保企業原材料供應與產品存放保鮮；二是鼓勵縣內果園主在果園就地取材建設果品簡易通風貯藏庫，扶持一批果業生產大戶、果業合作經濟組織、果品營銷經紀人建設山區水冷通風貯藏庫，確保園區原材料需求，延長供應期2～3個月；三是立足當前，著眼未來，抓好品種布局及結構調整，拉長原材料供應周期，盡可能實現企業周年生產。

⑶改善交通設施，確保道路暢通。一方面改善現有交通道路基礎設施，增強運載能力；另一方面盡快啟動高速公路建設項目，加大鐵路入縣項目爭取工作，徹底改變安遠交通狀況，爭取把安遠縣并入海峽西海岸經濟圈建設范圍，園區建設爭取進入經濟圈建設項目庫，以期獲得國家級項目支持。

⑷加大市場開拓力度，確保物有所向。一是鞏固完善現有市場網絡，加大新區域市場開拓力度。建立有效的對接機制，在鞏固和擴大與沃爾瑪（中國）有限公司建立直采機制成果的基礎上，爭取與其他國際零售巨頭如家樂福、樂購、好又多等建立直采機制，盡快把“三百山”贛南臍橙推上銷售快車道，全力推向世界市場銷售。二是在各大中城市發展培植銷售巨頭，實行總經銷下的零售配送、社區直銷機制。在各大銷售區域實行專業公司策劃，企業運作，政府埋單，持續開展臍橙產品系列推介會、品嘗會、新聞發布會等活動，拉動與創新“三百山”贛南臍橙消費市場。

解放思想，強化措施，涉農資金捆綁使用，舉全縣之力把安遠建設成贛南臍橙集散及加工中心。一是園區內果品加工生產銷售企業用電、用水、用油、用氣等方面的費用實行利息補貼；二是果品加工生產企業所需加工生產設備及配套的機械設備列入財政農機補貼范圍；三是支持加工生產銷售企業及物流公司建立物流冷鏈系統，所需機械設備、運輸車輛列入政府農機補貼范圍；四是加工企業實行稅費優惠，企業用水用電按農業生產用水用電計價優惠，企業倉儲廠房建設用地優先審批，并享受外商企業相關優惠政策；五是對加工營銷及倉儲龍頭企業生產所需周轉資金列入農行規模信貸并實行財政貼息。

完善運作機制，切實增強全縣臍橙進入市場的組織競爭力。一是鼓勵種植戶成立種植合作社，合作社與企業對接銷售果品，企業培育出口種植基地，在各大中城市及海外城市開設專銷、直銷、對接銷售窗口，保證果品從果園—加工廠—市場—商品—消費者的一條鏈供應、一站式服務。探導完善合作社內部以及合作社與企業之間的合作機制，實現風險共擔、利益共享。二是鼓勵基地農民以參股形式進入企業管理，鼓勵企業投資扶持生產基地及開拓市場，鼓勵生產基地直接對接大型超市、物流配供中心，形成訂單生產，期貨結算，減少企業（公司）采購銷售環節，確保供需持續穩定，讓果品營銷企業（公司）輕松上陣闖商場，打品牌。

轉變政府職能，強化創業服務，推動園區又好又快發展。全縣相關部門統一思想，聯合“唱戲”，為進入園區的相關企業 （公司）提供快捷、方便的一站式服務。其中，國土局協調落實園區用地事宜；建設局做好企業用地規劃、道路施工、供水等事宜，并協助指導建設工作；農業局做好果品安全指導與農藥殘留檢測工作；縣果業局就果品貯藏、保鮮等方面的問題做好研發與技術指導工作；發改委做好立項及信息平臺建設工作；財政局、農業開發辦、扶貧辦等部門負責項目融資等事宜；公安機關做好園區治安管理工作；農機局負責相關器械、設備的補貼事宜；供電、電信等相關部門就有關線路架設、通信配套等事宜做好服務工作；人事勞動部門要完善用人機制，不拘一格地引進優秀人才，培育、留住贛南臍橙集散與加工中心所需的各方面人才，尤其是要大力引進培育目前缺乏的果品營銷、市場策劃與經營管理等方面的人才，要大膽創新用人機制，營造事業造就人才、環境培育人才、感情留住人才、待遇優扶人才的氛圍，讓社會能人、行業能人有用武之地，鼓勵機關事業單位有較強管理能力、營銷能力、策劃能力、創新能力的人才到園區掛職鍛煉或兼職，或留薪到園區創業、領辦企業，條件成熟時由他們自己選擇去留；財產保險公司應主動爭取開設柑桔產業政策性保險險種，爭取國家、省市財政支持，化解或減輕果品生產、貯藏運輸、銷售各環節自然風險，化解農民（生產環節）、企業（加工環節）、市場（銷售環節）各階段的自然風險，讓種植戶、加工企業、營銷公司堅定信心，朝著既定的目標勇往直前。