臺州市柑桔業現狀及產業化發展對策

王國法 徐春燕 邵子龍 高洪勤

自“十一五”規劃實施以來，浙江省臺州市柑桔產業得到了穩步發展，在種植面積相對穩定的情況下，產量和產值均有較大幅度增加，產業化建設得到了加強。

產業發展現狀

種植面積相對穩定，區域分布和品種結構不斷優化 據特產部門統計，截至2008年底，全市柑桔種植面積3.1萬hm2。其中，早熟溫州蜜柑 1.15萬 hm2，占 37.2%；中、晚熟溫州蜜柑 1.23萬 hm2，占39.8%；本地早 1200 hm2，占 3.9%；文旦（柚）1200 hm2，占 3.9%；槾桔1533 hm2,占 4.9%；椪柑 1067hm2，占 3.4%； 溫嶺高橙 867 hm2，占2.8%；臍橙 333.3hm2，占 1.1%。全市柑桔生產主要集中在臨海、黃巖、三門、玉環、椒江等縣（市、區），其中，臨海1.29萬 hm2， 黃巖5000 hm2，三門 4867hm2， 椒江 1933 hm2，玉環1467hm2。

產量恢復性增長，優質果率大幅提高 據統計，2008年臺州市柑桔產量達到59.6萬t，其中，早熟溫州蜜柑22.8萬t，占38.3%；中、晚熟溫州蜜柑25.1萬t，占42.1%；本地早 1.8萬 t，占 3.0%；文旦 3.1萬 t，占 5.2%；槾桔 2.7萬 t，占 4.5%；椪柑1.3萬t，占2.2%；溫嶺高橙1.3萬 t， 占 2.2%； 臍橙 0.3萬 t，占0.5%。早熟溫州蜜柑、本地早等優質特色柑桔產量占全市柑桔總產量的49.2%，優質果率也從60%左右提高到70%左右。

產值大幅遞增，優質優價明顯

2008年全市柑桔產值達8.22億元，居浙江省第二位。在價格上，優質優價更趨明顯。繼臨海巖魚頭桔場柑桔推出“中國第一貴”50元/kg以后，各地高品質桔果銷售價格節節攀升，12～30元/kg的高品質桔果市場需求量大，供不應求；與此同時，低品質的中、晚熟溫州蜜柑、槾桔等，在2008/2009銷售季節中出現滯銷現象，價格僅為0.50元/kg左右。

組織化程度不斷提高，銷售能力逐步增強 據統計，目前全市已建立柑桔專業合作社122家，聯結社員19316人（戶），占從業總人數的6.8%；基地面積6400 hm2，占全市柑桔總面積的20.8%。廣大農戶的生產經營通過合作社這一載體，實行統一標準、統一品牌、統一銷售，逐步形成了產、加、銷一體化的經營模式。全市現已建立果品交易市場15家，培育販銷大戶1336戶，在全國各大中城市均設立了臺州柑桔銷售辦事處或配送點。以產地市場為基地，合作社和販銷大戶為主力的柑桔銷售體系正在不斷完善；一批專職從事柑桔生產和銷售的專業合作社或大戶被吸收到市柑桔產業協會，進一步提升了協會的活力。

品牌建設成效凸顯，采后商品化處理進一步加強 幾年來的品牌建設使臺州市柑桔知名度和美譽度不斷提高。繼聞名遐邇的“黃巖蜜桔”之后，“臨海蜜桔”大有后來居上之勢，2008年年初獲得“中國名牌農產品”稱號。玉環文旦、溫嶺高橙、三門臍橙等在各類水果評比中多次榮獲金獎；黃巖蜜桔、臨海蜜桔和玉環文旦分別注冊了產地證明商標，并獲國家地理標志產品保護；黃巖、臨海、玉環、溫嶺分別被命名為 “中國蜜桔之鄉”、“中國無核蜜桔之鄉”、“中國文旦之鄉”和“中國高橙之鄉”。與此同時，為維護品牌信譽，各企業和合作社加強了柑桔采后商品化處理，出售的果品實行清洗、分級、包裝，提高了商品性和售價，全市柑桔采后商品處理率從原來的5%左右提高到30%以上。

生產技術逐步完善，質量安全有了保證 隨著柑桔優化改造工程的不斷實施，高接換種、完熟栽培、大棚延熟栽培、大枝修剪、病蟲害優化防治等優質高效生產集成技術得到了廣泛應用，無公害標準化生產技術的推廣應用和果品質量安全管理得到了加強。目前，全市共制訂了地方標準11套，印發了溫州蜜柑等優質安全生產模式圖，編印了臺州市特色農業實用技術培訓叢書 《柑桔栽培》。全市有17個柑桔產品通過全國綠色食品認證，24個通過全國無公害農產品認證，通過省級無公害生產示范基地認證的達28個，臨海市被列為全國無公害柑桔生產基地。

鮮果出口大幅增加，加工企業舉步維艱 自從2007年2月1日國家實施《出境水果檢驗檢疫監督管理辦法》以來，臺州市共有14家企業或合作社通過了水果包裝廠和出口基地登記備案，使原來通過邊貿間接出口的柑桔也納入到正規的出口管理，出口量大增。據市檢驗檢疫局數據顯示，2008年11月至2009年2月17日，臺州市共出口柑桔鮮果 1546批次、5.03萬t，比2007/2008銷售季節的2.4萬t增加了1倍以上，主要出口市場包括俄羅斯、加拿大、新加坡等。臺州市曾經是中國最大的桔瓣罐頭生產、出口基地，出口量曾經占全國的50%，國際市場占有率也曾超過20%，居世界之首。近年來，由于受前期原料不足且價格較高、勞動力資源不足、馬口鐵等原材料價格上漲等因素影響，罐頭行業利潤空間不斷縮小，臺州市部分加工企業外移或停產，企業數量不斷減少，加工能力嚴重萎縮。據統計，2007年臺州市桔瓣罐頭加工企業有14家，出口加工產品6萬t左右，占全省出口量18.8萬t的31.9%；而2000年臺州市桔瓣罐頭出口量為11萬t，占當年全省總出口量20萬t的55%，出口量和比例分別下降了45.4%和42.0%。

存在問題

經營分散，規模效應和區域優勢有待提高 臺州市柑桔生產從總量來說具有一定的規模，但整個生產仍以農戶分散經營為主，農場、桔場和果業公司所占比重很小。據調查，全市從事柑桔生產的農戶達282264戶，其中，種植柑桔面積在0.67 hm2以下的農戶達279801戶 ， 占 99.13%；0.67～6.67 hm2的2325戶，占0.82%；6.67 hm2以上的僅 138戶，占0.05%。從分布地域看，全市9個縣（市、區）均有柑桔栽培，上到山頭，下到海涂，中間還有部分平地，分布很廣，一些比較效益差或產量、品質低下的產區仍然存在，失管園多，平均產量低。據調查，全市有1867 hm2柑桔園處于失管半失管狀態，占總面積的6.1%；全市柑桔平均產量（按種植面積算）僅為16.5 t/hm2，而美國加州2007年柑桔平均產量為24 t/hm2。

基礎設施落后，抗御自然災害能力弱 臺州市現有桔園除一部分示范園區外，大多數桔園基礎設施落后，基本的灌溉設施、園區道路都不配套，更不用說大棚設施、噴滴灌設施、商品化處理設備和果品貯藏冷庫等高投入配套設施了，加上防護林建設嚴重滯后，柑桔生產易受臺風暴雨、低溫寒潮、干旱等自然災害的影響，降低了桔園的生產能力和經濟效益。

成熟期集中，市場壓力較大受品種和氣候等因素影響，臺州市柑桔成熟期集中在9—12月，品種以寬皮柑桔為主，生產格局與全國大致相同，上市集中、供應期短，桔果銷售難以獲得高價，而且容易受國內市場的影響而出現滯銷，經濟效益較低。據對黃巖、臨海、玉環、溫嶺等主產區84戶桔農調查，2007年這些桔農種植柑桔純收益平均每667 m2為2071元；而2007年當地楊梅種植純收益平均每667 m2為4496元，葡萄也在4000元左右。

從業人員老化、文化素質偏低，新技術推廣和標準化生產難以落實到位 據黃巖區對23800位果農調查，年齡在71～80歲的占8.5%，61～70歲的占24.3%，51～60歲的占34.1%，41～50歲的占23.9%，31～40歲的占 8.3%，20～30歲的僅占1%。60歲以上的老年果農占38.8%，超過果農總人數的1/3；50歲以上則占72.9%，青壯年已基本退出水果生產。

產業組織結構較松散 近年來，柑桔專業合作社的大力發展把一部分果農組織起來了，在一定程度上促進了產業的發展，特別在標準化生產和品牌建設等方面起到了很大作用，但從總量和結合緊密度來說，還存在著一定的差距。全市參加合作社的社員只占從業人員的6.8%，基地面積只占總面積的20.8%，發展空間還很大；部分合作社的組織和運作機制不是很規范，需要進一步規范提升。

采后商品化處理和市場開發有待加強 目前，全市柑桔果品采后商品化處理率還比較低，設備落后、數量少，缺乏能進行果實糖度分級的先進分級機和大型采后處理加工廠。果品銷售還是依靠販運戶販銷為主，運銷戶和果農之間沒有直接的利益關系，果品銷售得不到有效保障。

產業化發展思路與對策

◇發展思路和目標

近年來，隨著江西、湖南等地柑桔產業的快速發展，臺州市作為全國寬皮柑桔主產區在規模上的優勢逐漸削弱，在量上擴大再生產已經不適應臺州市當前社會和經濟發展形勢，只能通過提高質量和效益來促進柑桔產業的發展。因此，今后臺州市柑桔產業的發展思路應是：穩定現有面積，改善果園設施，優化品種結構，提高果品質量，保障產品安全，加強品牌建設，使臺州市柑桔向精品果業發展，進一步提升產業檔次。具體發展目標：到2010年，全市柑桔面積穩定在3萬hm2左右，產量達60萬t，實現產值12億元；優質早熟、特早熟柑桔比例提高到50%左右，優質果率達75%，精品果率達30%；柑桔生產經營組織化程度、采后商品化處理和品牌效應大幅提高。

◇主要對策建議

優化品種結構，延長供應期適當推廣發展優質特早熟品種、早熟品種和特晚熟品種，堅決調減槾桔、中晚熟溫州蜜柑面積；采用高接換種或挖除等方式，改造部分失管的、經濟效益低下的桔園。從近幾年的柑桔銷售情況來看，特早熟、早熟品種柑桔銷售情況都比較好，不存在滯銷、“賣難”問題，經濟效益也還可以；而中晚熟柑桔，尤其是槾桔、椪柑和中晚熟溫州蜜柑，受其他主產區的影響較大，不但效益低下，而且銷售不暢，極易造成滯銷。今后可以在山地桔園適當發展 “大分1號”、“上野早生”、“宮川”等特早熟、早熟溫州蜜柑，擴大“黃巖本地早”、“溫嶺高橙”和“玉環文旦”等地方特色品種的種植，少量發展“不知火”、晚熟臍橙等特晚熟品種（注意防寒防凍）。

增加投入，改善桔園基礎設施加速優勢農產品示范基地建設，增大園區基礎設施投入，改善生產條件，完善各種體系，擴大精品果生產規模。重點建設一批基礎設施完善、管理技術先進、經濟效益好的、有地方特色的示范基地，提高桔園減災避災能力，增加產量和產值。具體目標，每年建成示范基地10個、柑桔精品園5個以上。

普及先進實用技術，實施標準化生產 通過推廣先進的實用生產技術，進一步提高果品質量和經濟效益，促進柑桔產業發展。重點推廣“配方施肥、生草覆蓋、病蟲害優化防治、完熟栽培和設施栽培”等先進實用技術。在制訂完善生產標準的基礎上，切實抓好標準的實施，嚴格產前、產中、產后各項技術規程的管理，使果品生產達到安全、優質、高效；加大對無病毒苗木的宣傳及其培育與推廣的資金扶持力度，全面推廣柑桔無病毒良種苗木，實現健康苗栽培；積極舉辦“柑桔節”、“文旦節”和多種形式的評優活動，鼓勵生產、經營單位參加各種形式的展銷、展示會和評優活動，不斷提高果品質量、品牌知名度和市場占有率。

強化采后處理，穩定柑桔加工，培育壯大營銷組織 提高果品采后商品化處理技術，引進全自動選果分級包裝機，規范化包裝，對產品實行大品牌下加注小品牌和產地的形式進行標記,加速品牌整合，做大做強臺州柑桔品牌。充分認識柑桔加工企業在臺州柑桔產業發展中的地位和作用，對加工企業從各方面給予關心和支持。政府部門要提高服務意識，簡化各種手續，優化環境，幫助企業解決實際問題，制訂扶持政策，減輕企業負擔，鼓勵企業開展新產品的研發，提高企業的競爭力，為企業發展保駕護航。重視柑桔營銷隊伍建設，充分發揮販銷大戶和農民專業合作社及農產品加工企業的作用。加強販銷大戶登記管理服務工作，建立柑桔產銷協會，搞好柑桔產銷市場研究和信息發布，努力拓寬市場銷售渠道；內建產地批發市場，外設大中城市銷售窗口，突出暢通國際外貿市場,著力培育農民專業合作社、農村營銷員隊伍和農產品加工企業等新型銷售組織，通過聯營組建自營出口外貿公司或邊境貿易等方式,開拓外貿出口市場。

加強農技隊伍建設，為產業發展提供科技支撐 充分利用臺州市農技推廣中心這一平臺，加強各部門、各專業的聯系與溝通，協調各項工作，把產、學、研、推廣等部門緊密結合起來，分工協作，在新品種選育、新技術開發等方面為產業發展提供技術支撐；進一步規范落實首席農技推廣專家、農技指導員和責任農技員制度，明確職責，完善考核制度，落實人員經費，充分調動廣大農技人員的工作積極性，保證各項新技術推廣到位。