踐行科學發展觀做大做強丹江口市柑桔產業

□ 張少仙

湖北省丹江口市從1963年開始引種柑桔，經過45年的發展，至2008年，全市柑桔面積達2.03萬hm2，產量31.23萬t，面積和產量均居湖北省第2位，是我國北緣地區最大的柑桔生產基地。產品除銷往西北、華北、東北等國內市場外，還遠銷俄羅斯、加拿大等國。2008年，丹江口市被農業部列入優勢柑桔特色生產區；2009年，丹江口市被湖北省政府命名為全省“水果大縣（市）”。全市20 個鄉（鎮、辦、區、處）中有 13 個種植柑桔。其中，種植面積在2 000 hm2以上的有5個鄉（鎮），66.67 hm2以上的村（場）有76個；全市有一大批柑桔專業村和上萬個種植大戶，最多的農戶年產柑桔19萬kg多，年收入近20萬元。據統計，2007年全市15萬桔農，人均柑桔收入1 334元，柑桔生產已成為庫區農村的支柱產業。

2008年，受“蛆柑”事件和其他因素的影響，柑桔銷售市場疲軟，價格下降，桔農收入減少。為了促進產業健康發展，確保農民穩步增收，2009年丹江口市提出了“四轉型”和“兩提升”柑桔產業發展新思路：即生產上轉型，制訂“武當柑桔”生產標準，按標準化生產；經營上轉型，逐步實現規模化經營；加工上轉型，提倡商品化處理和系列加工；銷售上轉型，建立柑桔交易中心，強化分級、打蠟和包裝等采后處理，實施品牌化銷售；提升產業整體競爭力，提升產業整體效益。用科學發展理念，建設生態良好、環境友好型柑桔產業基地，打造水果大縣（市）品牌，把柑桔產業做大做強。

一、堅持高標準建園

早在20世紀80年代，丹江口市就制訂了“江北紅果江南桔，山區菌特庫區魚”的發展目標。在總體規劃上，要求“統一規劃，分戶治理，整體聯片，形成基地，抽槽換土，分層回填，修通公路，打通銷路”；在建設標準上，要求“水平線，盤山轉，1米深，1米寬，施足肥，再回填”。同時，要求柑桔基地通電、通水、通路。因此，丹江口市的柑桔生產從一開始就打下了良好的基礎。為了改造低丘崗地發展柑桔生產，經湖北省國土資源局批準，丹江口市投資2 500萬元在土臺鄉7個村連片改造治理846.67 hm2低丘崗地，建設高標準精品桔園，并帶動了其他鄉（鎮）進行高標準精品果園建設。預計到2015年，全市柑桔面積將達到 2.67萬 hm2，其中，精品果園 1.33萬 hm2，總產量40萬t，優果率達70%以上。

二、堅持推廣優良品種，加大產業支持力度

丹江口市現栽培的柑桔有龜井、宮川、興津、市文和尾張等溫州蜜柑以及椪柑、臍橙等，多數是早熟品種，晚熟品種較少。市委、市政府按市場需求及時提出了“水中有機魚，庫周武當桔，江南林特菜，江北糧油畜”的農業發展思路和打造精品“武當柑桔”品牌的柑桔產業發展目標。以溫州蜜柑為主，選擇適宜地區發展橙類、柚類、雜柑等優良品種，調整優化品種結構，早、中、晚熟品種均衡上市。為了推廣標準化生產，丹江口市制訂了《武當柑桔地方標準》，已由湖北省質量技術監督局發布實施。為了鼓勵發展柑桔生產，市政府制訂了扶持標準，連片開發33.33 hm2以上柑桔園的，政府負責配套建設水電路等基礎設施；在統一規劃和當年計劃內，農民連片開發桔園，每667m2補助200～300元購苗款和物資款；每改造667m2密植園補助100元；每建一條打蠟生產線扶持10萬元；每建一個柑桔銷售市場扶持30萬～50萬元；每建一個專業合作社扶持3萬～5萬元。

三、統一生產管理，堅持高標準綜合防治病蟲害

為了解決一家一戶種植柑桔不會管、不好管、不愿管、管不好、管不了等問題，丹江口市柑桔生產逐步向集約化、規模化方向邁進。目前，全市已組建了6個柑桔生產專業合作社，統一進行生產管理。涼水河鎮漢江村成立了10多人組成的專業服務隊，從事全村柑桔的施肥、噴藥、修剪，收取一定的報酬，頗受村民歡迎。目前，漢江村專業服務隊服務模式正在全市大力推廣。有條件的地方可采取出租、托管、入股等形式，將桔園交給大戶經營管理，實現規模化經營，提升產業效益。

四、加強銷售市場建設

建設柑桔交易市場，把分散的產品集中起來，進行分級、打蠟、包裝，外地客商來了可以隨購隨走。因此，柑桔主產鄉（鎮）都把建設交易市場作為大事來抓。涼水河鎮在觀音和油坊溝兩地建了兩個柑桔交易大市場，面積達2萬m2多。交易大市場內還建了分級、打蠟、包裝生產線及其他配套服務設施，輻射周圍13個產桔村，為柑桔銷售提供了便利。土臺鄉投資360萬元，建了一個總面積5.5萬m2的柑桔交易大市場，引進1條分級、打蠟、包裝生產線，2008年分級打蠟柑桔400萬kg多。據統計，目前全市共建立柑桔交易大市場8個，引進分級、打蠟生產線25條，年鮮果處理能力達10萬t。

五、加強技術隊伍建設

為了大力推廣先進技術，丹江口市在全市農技隊伍和國有柑桔場技術員中通過考核選拔30多名技術員，組成了6個柑桔技術區域服務中心，專門從事柑桔生產的技術推廣工作。并與華中農業大學建立了長期的柑桔產業發展技術協作關系，請專家來幫助制訂柑桔產業發展規劃，開展技術培訓、技術咨詢、現場指導，進行全程技術服務；還邀請國外柑桔專家開展學術交流。隨著產業的快速發展，技術隊伍人員不足、年齡老化、知識老化、服務手段落后、工作環境差、待遇不高等問題日益突出。今后應招錄高學歷技術人才充實技術隊伍，加強培訓，不斷更新知識。同時，增加必要的硬件設施，改善工作條件，提高服務水平，保障技術人員的正常待遇，鼓勵他們多作貢獻。

六、加強質量監測，建立柑桔重大病蟲害聯防機制

目前，丹江口市還沒有危險性病蟲害侵入，是國內柑桔產區少有的一方凈土，也是提高丹江口柑桔市場競爭力的一個重要方面。今后應加強非疫區建設，嚴格控制疫區果品、苗木、接穗等進入市內；對全市柑桔病蟲害進行全面普查，定期調查，消除隱患，確保柑桔產業安全、可持續發展。同時，加強柑桔質量檢測體系建設，提高柑桔的質量安全、理化指標和衛生指標，以適應市場要求。

柑桔病蟲害防治單靠一市一鄉行動是不可能控制的，必須采取區域性的統一行動，才能取得好的效果。丹江口市委、市政府建議十堰市委、市政府協調全市生產柑桔的所有縣（市、區），在柑桔病蟲害防治季節統一防治標準，統一防治措施，統一行動，以達到最佳的病蟲害防治效果。

七、打造品牌，大力推銷產品

除了建設柑桔交易大市場以外，丹江口市還利用電視、網絡、廣告、傳單等各種宣傳形式，廣泛宣傳，提高丹江口柑桔市場知名度。同時，鼓勵柑桔銷售經紀人走出去，廣聯客戶，推銷產品。市政府制訂獎勵政策鼓勵經銷商銷售丹江口柑桔，對銷售柑桔25萬kg以上的大戶獎勵0.5萬～1萬元。在對外銷售上，統一宣傳，統一武當品牌，統一包裝，使丹江口市柑桔知名度不斷提高。2009年要盡快完成“武當柑桔”商標的注冊登記程序，制訂品名、等級、執行標準、衛生許可證、理化指標及保質期等檢驗程序，使“武當柑桔”成為國內外知名品牌。為此，市直各部門除了駐村辦點、搞好服務外，不斷投入資金發展柑桔產業，每年投入資金都在1 000萬元以上，庫區移民建設資金、退耕還林資金、扶貧開發和全省優勢板塊基地建設等資金的不斷增加，為丹江口市柑桔產業發展提供了資金保證。把這些資金整合捆綁使用，按照“渠道不亂，性質不變，捆綁使用，各記其功”的原則，統一審批，統一使用，促進柑桔生產發展。