立足環(huán)境建設(shè),轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展

陳 雄 武

(湖南省農(nóng)業(yè)廳糧油生產(chǎn)處,長(zhǎng)沙 410005)

農(nóng)業(yè)是人類(lèi)生存的基礎(chǔ),農(nóng)村是生態(tài)建設(shè)的大頭。自然生態(tài)系統(tǒng)是個(gè)綜合體,對(duì)它的維護(hù)、重建、改善,必須從綜合途徑入手,才能取得實(shí)效。正因?yàn)樯鐣?huì)、資源與環(huán)境同樣是一個(gè)密不可分的整體,因此我們不能就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè),而應(yīng)該把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)置于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的大生態(tài)環(huán)境中加以考察和定位,進(jìn)而采取協(xié)調(diào)統(tǒng)籌優(yōu)化組合的針對(duì)性措施,加以推進(jìn)。今天我們面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,已經(jīng)對(duì)加速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大制約和潛在影響。但它的產(chǎn)生不是偶然的,而是由于我們過(guò)去不重視自然規(guī)律,盲目開(kāi)荒造田,亂砍亂伐森林,濫施化肥農(nóng)藥及工廠隨意超標(biāo)排放“三廢”等等造成水土流失、江河水體及大氣污染所帶來(lái)的苦果。我們?cè)诜此歼^(guò)去產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化及其帶來(lái)的弊端和后果時(shí),一定要用系統(tǒng)論、唯物論、人本論、發(fā)展論的觀點(diǎn)去觀察思考,要把大農(nóng)業(yè)與林業(yè)、建設(shè)與管理、轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)三個(gè)方面結(jié)合起來(lái)采取一系列的綜合對(duì)策、措施去應(yīng)對(duì)解決。2010年的中央1號(hào)文件,要求把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)。湖南省委、省政府提出:“以新型工業(yè)化帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?；C(jī)械化方向發(fā)展?！痹趯?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中,如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)和整體推進(jìn)湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,走低污染、低消耗、低排放、高效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路呢?本文就湖南農(nóng)業(yè)所處的自然經(jīng)濟(jì)大環(huán)境及其采取的綜合利用農(nóng)業(yè)資源,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的途徑進(jìn)行初步探討。

1 樹(shù)立辯證觀,全面認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境

就湖南地形而言,是東、南、西三面環(huán)山,北部低平的馬蹄形盆地,從而使全省溪河由上而下匯入湘、資、沅、澧四水再流入洞庭湖而轉(zhuǎn)入長(zhǎng)江。湖南山地很多,約占總面積的59%,加上丘陵地共占總面積的66.6%;平原和盆地共占總面積的27%,水面占6.4%。“七山一水兩水田”就是湖南的地貌概括,如何把“七山”治好是個(gè)前提。山區(qū)山地不僅是江湖水域的發(fā)源地,同時(shí)也是山區(qū)人民的衣食來(lái)源基地,薪材能源和林木財(cái)源及農(nóng)畜業(yè)的肥源飼源產(chǎn)地,是全省“三湘四水”流域人民賴(lài)以生存的母親河源泉。無(wú)論是從森林還是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和實(shí)現(xiàn)山區(qū)人民脫貧致富奔小康的目標(biāo)看,“治山”應(yīng)該是優(yōu)先考慮的。湖南人民總結(jié)了過(guò)去因傷林、毀林、失林造成光山禿嶺,水土流失,生態(tài)失衡,生產(chǎn)受損,生活受苦的教訓(xùn)后,認(rèn)識(shí)到了治好荒山,搞好綠化的重要性。湖南省委省政府于1989年1月做出了“五年消滅荒山,十年綠化湖南”的決定。至1993年6月底,全省 5年完成人工造林 182.13萬(wàn)公頃,年平 36.4萬(wàn)公頃,如期消滅荒山。全省提前一年半基本實(shí)現(xiàn)綠化[1]。 2010年湖南省實(shí)際完成造林 26.2萬(wàn)公頃,為計(jì)劃任務(wù) 15.86萬(wàn)公頃的 165%,比 2009年多造林 5.24萬(wàn)公頃,是近年來(lái)造林規(guī)劃最大、質(zhì)量最好的一年。這主要是全省采取了“財(cái)政投、項(xiàng)目籌、部門(mén)幫、社會(huì)建”的辦法,共投入資金 54.8億元,從資金上保障了造林綠化任務(wù)的完成。在新造林當(dāng)中,全省重點(diǎn)工程造林9.94萬(wàn)公頃,各地一般造林 16.27萬(wàn)公頃,推進(jìn)了“城邊、水邊、路邊”的“三邊”綠化[2]。

當(dāng)然,治山是不能單打一的,湖南歷來(lái)的思路是“山水田林路綜合治理,農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展”。完善耕地保護(hù)制度建設(shè)是湖南加強(qiáng)耕地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)采取的重要措施。湖南省衡陽(yáng)市搶先一步建立了耕地保護(hù)共同責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行耕地保護(hù)共同責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)問(wèn)題的通知》。由于措施得力,全市耕地保護(hù)狀況良好,確保了 39.15萬(wàn)公頃耕地、31.92萬(wàn)公頃基本農(nóng)田面積不減少,質(zhì)量不下降。全市 2009年通過(guò)省市驗(yàn)收的土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新增耕地341.68 hm2,同期建設(shè)占用導(dǎo)致耕地減少897.28hm2。至2009年末,衡陽(yáng)市耕地總面積為39.15萬(wàn)公頃,超過(guò)省政府下達(dá)該市耕地保護(hù)面積 2.134萬(wàn)公頃;全市基本農(nóng)田總面積 31.92萬(wàn)公頃,超過(guò)省政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積 31.35萬(wàn)公頃的指標(biāo)[3],耕地保護(hù)連續(xù) 9年被省政府評(píng)為先進(jìn)單位。

2 堅(jiān)持系統(tǒng)觀,統(tǒng)籌建設(shè)生態(tài)環(huán)境

用辯證觀看全省生態(tài)環(huán)境,山區(qū)通過(guò)植樹(shù)造林等綜合治理,雖有所改善,但其它污染源還不少,因此,在治山的同時(shí),還要綜合考慮治水、治土、治“三廢”污染。要做好湖南天上地下的整體環(huán)保工作,首先要遵照自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,對(duì)市場(chǎng)需求的農(nóng)作物及養(yǎng)殖業(yè)等均應(yīng)按照其需求的最佳生態(tài)地理環(huán)境條件優(yōu)化布局,開(kāi)展區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),并組織協(xié)調(diào)各方力量,統(tǒng)籌實(shí)施。就全省改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)湖南的大目標(biāo)看,湖南正根據(jù)農(nóng)林牧結(jié)合的生態(tài)原理,農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的環(huán)境原理,生態(tài)結(jié)構(gòu)的調(diào)控原理等科學(xué)發(fā)展的思路,從政策、工程、農(nóng)藝等各方面采取了全方位的系統(tǒng)措施。

一是政策措施。湖南省 1997年發(fā)出《關(guān)于農(nóng)業(yè)實(shí)施“綠色證書(shū)工程”的意見(jiàn)》和《關(guān)于大力推廣沼氣,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列有關(guān)科教興農(nóng)、加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的文件后,2001年湖南省又正式行文發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作的決定》?，F(xiàn)在正在制訂的《湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃》,從全程產(chǎn)業(yè)鏈著手,提升糧油、畜禽、果蔬等 8大產(chǎn)業(yè)鏈,扶持加工“龍頭”,整合行業(yè)資源,環(huán)環(huán)夯實(shí)鏈條,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心優(yōu)勢(shì)。

二是工程措施。 2009年,農(nóng)村清潔工程第一次列入湖南省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,全省 100個(gè)為民辦實(shí)事農(nóng)村清潔工程示范村建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。共建設(shè)戶(hù)數(shù)目3 063戶(hù),完成考核指標(biāo)的105%;清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣入戶(hù)率平均為 97%,完成考核指標(biāo)的121%;生活污水處理率平均為 92%,完成考核指標(biāo)的115%;生活垃圾處理率平均為 94%,完成考核指標(biāo)的117%;建成 100個(gè)物理管理站,且示范村各項(xiàng)制度健全,完成考核指標(biāo)的100%。在具體工程設(shè)施建設(shè)方面,全省100個(gè)村共推廣測(cè)土配方施肥面積0.8萬(wàn)公頃,病蟲(chóng)草害綜合防治 0.7萬(wàn)公頃,秸稈資源化利用面積0.62萬(wàn)公頃,安裝頻振式殺蟲(chóng)燈具 1 189盞,修建生活污水凈化池2 779套,有機(jī)廢棄物堆漚池1 793個(gè),農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收池 834個(gè),完成入戶(hù)路與戶(hù)間路整修91 381 m2,連通村內(nèi)污水管網(wǎng)67 459 m,開(kāi)展改水 2 559戶(hù),改廚 2 417戶(hù),改廁 2 525戶(hù),改欄 1 762戶(hù),改院 2 019戶(hù),修建公共垃圾池 497座,配套垃圾桶5 085個(gè)。通過(guò)1年的努力,100個(gè)示范村建設(shè)取得了顯著成效,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)生態(tài)、生活凈化、廢物資源化、庭院美化的“四化目標(biāo)”。取得了“四大”成效:一是防控了農(nóng)村面源污染;二是改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;三是促進(jìn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展;四是提升了農(nóng)村生態(tài)文明。

三是農(nóng)藝措施。以調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)為例,如隨著養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,市場(chǎng)對(duì)玉米需求大增,但根據(jù)生態(tài)區(qū)劃種植資料分析,我省玉米主產(chǎn)帶的夏旱頻率達(dá)30%,秋旱頻率達(dá) 25%,夏秋連旱達(dá) 25%。為此湖南省從品種篩選、抗旱機(jī)理、熟期配套等方面入手探索出了適合當(dāng)?shù)睾祬^(qū)生產(chǎn)的抗旱避旱技術(shù)體系,從而加速了我省旱地玉米的發(fā)展,并形成了兩大玉米高產(chǎn)帶,一是湘南山地至衡邵走廊丘崗沿線,形成早熟玉米帶;二是湘西、懷化、自治州的山坡地帶,形成中熟品種為主的玉米產(chǎn)業(yè)帶。兩大生產(chǎn)帶玉米占到全省玉米生產(chǎn)的七成左右?，F(xiàn)在玉米已形成全省第一大旱糧作物。特別是在玉米主產(chǎn)帶內(nèi),大力普及玉米飼料配套加工,推行秸稈青貯、微貯、氨化等技術(shù),不僅提高了玉米綜合利用率,使其產(chǎn)值高達(dá)每公頃 10 500元以上,而且有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

近年來(lái),我省的生態(tài)環(huán)境建設(shè)通過(guò)采取以上綜合協(xié)調(diào)措施已取得了明顯成效,尤其是全省的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)顯示了魅力:扶持了一批包括沼氣池建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范項(xiàng)目和其它項(xiàng)目,通過(guò)綜合實(shí)施植樹(shù)造林、種草護(hù)坡,增加森林覆蓋率,減少了水土流失面積;通過(guò)秸稈還田,過(guò)腹養(yǎng)牛,測(cè)土配方等技術(shù)措施培肥了地力,改良了土壤結(jié)構(gòu),提高了項(xiàng)目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量;通過(guò)發(fā)展農(nóng)村沼氣等措施,加強(qiáng)了農(nóng)村能源建設(shè),促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活。

3 確立人本觀,推動(dòng)區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)

為了抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),湖南省堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,從立足科研探索規(guī)律抓起,堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣“三結(jié)合”求發(fā)展。通過(guò)20余年的實(shí)踐,已總結(jié)出了針對(duì)不同生態(tài)區(qū)域推廣不同生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)的各種模式,從而使我省在生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域都出現(xiàn)了新亮點(diǎn)、新特色、新成效。

一是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究基地。早在1985年,省政府就撥款開(kāi)展了生態(tài)工程及生物種群配套和種養(yǎng)業(yè)模式的研究。通過(guò)建好50 m3大型沼氣池和 300 m2的食用菌栽培及制種基地后,開(kāi)展了利用雞糞喂豬、豬糞產(chǎn)沼氣并養(yǎng)蛆、沼渣培植蘑菇、蛆養(yǎng)鴨子、鴨糞直接喂魚(yú)的方法,探索了有機(jī)物多層次利用的技術(shù),樹(shù)立了生態(tài)農(nóng)業(yè)的樣板。

二是推廣稻田圍欄養(yǎng)鴨技術(shù)。稻田圍欄養(yǎng)鴨種養(yǎng)技術(shù)是湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)于1991年起研究開(kāi)發(fā)的新技術(shù)。稻田圍欄養(yǎng)鴨,它以養(yǎng)鴨捕食稻田害蟲(chóng)和部分菌核菌絲,清除了水稻的病葉、老葉及稻田雜草,對(duì)水稻的紋枯病、稻飛虱等水稻病蟲(chóng)和稻田雜草有很好的控制效果,可減少化肥農(nóng)藥的施用,提高稻米品質(zhì)和種養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。2000在長(zhǎng)沙縣示范110.6 hm2;2001年擴(kuò)大到瀏陽(yáng)市、漢壽縣等地,達(dá) 160 hm2。 2002年由省農(nóng)業(yè)廳糧油處組織長(zhǎng)沙、瀏陽(yáng)、臨武、祁陽(yáng)等5縣進(jìn)行示范,并綜合組裝加入頻振式誘蛾燈等技術(shù),面積達(dá) 681.2 hm2,全省示范面積0.27萬(wàn)公頃左右。試驗(yàn)示范效益顯著,水稻增產(chǎn)2.5%,稻鴨種養(yǎng)示范田合計(jì)增收4 800元/公頃。飼養(yǎng)蛋鴨,由于從稻田收鴨后,繼續(xù)產(chǎn)鴨蛋至年底收入更高。據(jù)長(zhǎng)沙縣調(diào)查,平均每公頃增加純收入6 045元,自 2000年開(kāi)始示范以來(lái),生態(tài)鴨、生態(tài)稻、生態(tài)蛋有三個(gè)品種占領(lǐng)市場(chǎng),填補(bǔ)了市場(chǎng)生態(tài)鴨的空白。

三是推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。湖南洞庭牧業(yè)責(zé)任公司于 2002年3月成立,是集良種繁育、養(yǎng)殖、加工及配套飼料生產(chǎn)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。公司充分利用洞庭湖退田還水,退耕還草、還林后,擁有豐富的草資源及良好自然環(huán)境條件等機(jī)遇,在安鄉(xiāng)縣開(kāi)展“洞庭草鵝”養(yǎng)殖,并聯(lián)合科研院所在安鄉(xiāng)縣安凝鄉(xiāng)建成了全國(guó)規(guī)模最大的“洞庭草鵝”核心群良種繁育基地。公司推行的“洞庭草鵝綠色食品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”的投產(chǎn),不僅有利于洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其所推行的“林—草—鵝”科學(xué)生態(tài)養(yǎng)殖模式不僅保護(hù)了洞庭湖的生態(tài)環(huán)境,還為廣大農(nóng)戶(hù)帶來(lái)了較大效益。2005年 8月,“洞庭草鵝良種繁育基地改擴(kuò)建”項(xiàng)目,被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列入全國(guó)種禽重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。

四是推廣生態(tài)種植模式。以懷化山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“沿山溪開(kāi)發(fā),引山泉灌田”為例:包括中方縣的桐木、辰溪縣黃溪口在內(nèi)的 13個(gè)項(xiàng)目區(qū),依據(jù)山?jīng)_田垅地勢(shì),進(jìn)行連片 333.34 hm2以上的規(guī)模開(kāi)發(fā),梯田配套建水壩,形成梳子形、“井”字形、“非”字形渠系,水流快、滲透少。13個(gè)項(xiàng)目區(qū)共改良稻田5 866.67 hm2,正常年景都能依靠攔水壩,層層攔截山溪水,實(shí)現(xiàn)自流灌溉,無(wú)需動(dòng)用水庫(kù)、山塘的水源。解決了干旱難題,丘陵山區(qū)稻田優(yōu)勢(shì)凸顯。土壤潔凈,空氣清新,山泉灌溉,堪稱(chēng)高檔優(yōu)質(zhì)稻種植的理想基地。

4 堅(jiān)持發(fā)展觀,全面建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路必然要走低碳之路。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀要求我們必須“轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)”。所以“轉(zhuǎn)方式”不僅是工業(yè)的事,城市的事,更是農(nóng)業(yè)的事,農(nóng)村的事。根據(jù)湖南農(nóng)業(yè)資源特質(zhì)、發(fā)展特征和矛盾特點(diǎn),湖南建設(shè)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)舉措是從“四個(gè)方面”轉(zhuǎn)方式,調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化、安全化方面發(fā)展。

一是做優(yōu)做強(qiáng)湘米產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。湖南省是全國(guó)水稻大省,種植面積、稻谷總產(chǎn)均居全國(guó)第一。但是湖南省的稻米存在谷多米弱,優(yōu)質(zhì)稻米中低檔多高檔少,龍頭加工企業(yè)帶動(dòng)力弱、原糧供應(yīng)量大而加工企業(yè)需求供應(yīng)不足的突出矛盾。為此省農(nóng)業(yè)廳部署轉(zhuǎn)變湘米產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,實(shí)施“湘米產(chǎn)業(yè)工程”,以提高湘米素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。從2010年開(kāi)始,省農(nóng)業(yè)廳每年增加 13.33萬(wàn)公頃高檔優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。到2014年,全省高檔優(yōu)質(zhì)稻將達(dá)到 100萬(wàn)公頃,為湘米產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)提供最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2010年重點(diǎn)在漢壽、寧鄉(xiāng)、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)等 43個(gè)縣(市區(qū)),選擇生產(chǎn)條件好,環(huán)境無(wú)污染的 270個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè) 30萬(wàn)公頃高檔優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,實(shí)行“品種品質(zhì)高檔化,品種種植區(qū)域化,品種栽培無(wú)害化,產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接訂單化”。湖南將通過(guò)3～5年的努力,鑄造出年加工稻米50萬(wàn)噸、銷(xiāo)售收入100億元的“標(biāo)志性”湘米企業(yè),全省規(guī)模企業(yè)年銷(xiāo)售到境外的大米 600萬(wàn)噸以上,使湖南由全國(guó)的稻米產(chǎn)量第一省變成稻米銷(xiāo)量第一省、產(chǎn)業(yè)效益第一省。

二是加速推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。測(cè)土配方施肥技術(shù)就是通過(guò)測(cè)土、配方、配肥、供應(yīng)、施肥指導(dǎo) 5個(gè)核心環(huán)節(jié),有針對(duì)性地補(bǔ)充作物所需的營(yíng)養(yǎng)元素,實(shí)現(xiàn)各種養(yǎng)分均衡供應(yīng),充分滿足作物的需要。從2005年起,湖南省開(kāi)始推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),6年來(lái),累計(jì)推廣測(cè)土配方施肥1 246萬(wàn)公頃次。據(jù)第三方評(píng)估,測(cè)土配方施肥平均每公頃節(jié)省化肥成本125.25元,增產(chǎn) 511.2 kg,合計(jì)節(jié)本增收 1 002.45元。同時(shí),測(cè)土配方施肥項(xiàng)目區(qū)由于氮肥和磷肥的年投入量減少9.4%和7.7%,降低了農(nóng)業(yè)面源污染,既保證了高產(chǎn),又降低了污染,測(cè)土配方施肥技術(shù)因此享受我國(guó)第一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼。全面推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),成為農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式”的一個(gè)重要突破口。全省現(xiàn)有373.33多萬(wàn)公頃耕地中,已有 200萬(wàn)公頃耕地實(shí)施測(cè)土配方施肥,還有很大的推廣空間。若全部實(shí)施測(cè)土配方施肥,平均每公頃節(jié)省化肥(純養(yǎng)分)29.7 kg,一年就可節(jié)約1億多公斤化肥。今后我省將從肥料配方、技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)等方面著手,推動(dòng)測(cè)土配方施肥技術(shù)全面進(jìn)村入戶(hù),力爭(zhēng)5年內(nèi)配方肥覆蓋 80%以上作物[4]。

三是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。近年來(lái),我省大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和品牌提升。作為一個(gè)正在發(fā)展的中部農(nóng)業(yè)大省,湖南省與上海的農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,2010年 7月我省依托世博會(huì)的機(jī)遇,積極承接?xùn)|部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移,主動(dòng)融入長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。在上海舉行的農(nóng)業(yè)招商推介會(huì)上,簽約項(xiàng)目達(dá)18個(gè),一舉在滬引資 64億元,擴(kuò)大我省農(nóng)產(chǎn)品在長(zhǎng)三角市場(chǎng)的銷(xiāo)售半徑和占有率。目前湖南省正在制訂的《湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃》,就是要打造全程產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)突破原料基地建設(shè)、政策扶持、企業(yè)融資、技術(shù)進(jìn)步、管理體制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等制約性“瓶頸”,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),有效推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)”。圍繞糧食、油料、畜禽、果蔬、茶葉、竹木、棉麻、水產(chǎn)等8大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)向園區(qū)聚集,著力培育行業(yè)龍頭,打造一批在全國(guó)有影響的骨干龍頭企業(yè)。

四是增強(qiáng)御險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)人本發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料顯示:近5年來(lái),我國(guó)每年因自然災(zāi)害造成的糧食損失達(dá)500億公斤左右,為糧食總產(chǎn)的 10%左右,其中旱災(zāi)的損失約占 60%左右,可見(jiàn)氣象災(zāi)害已成為農(nóng)作物高產(chǎn)高效的障礙。湖南擁有豐富的氣候資源,是國(guó)家糧油作物的重要適宜產(chǎn)區(qū),但糧油作物種植是露天的風(fēng)險(xiǎn)性生產(chǎn),不可避免地要遭到氣象災(zāi)害的襲擊。特別是隨著人類(lèi)的自然開(kāi)發(fā)和頻繁活動(dòng),誘發(fā)和加劇了異常氣候?yàn)?zāi)害的發(fā)生,區(qū)域性、年度性的氣象災(zāi)害發(fā)生頻率有不斷增多的趨勢(shì)[5]。湖南省農(nóng)業(yè)、氣象專(zhuān)家自覺(jué)從生產(chǎn)管理向風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變,根據(jù)多年觀察所得到的概括性的氣象情況,總結(jié)氣象形成的規(guī)律性,從生產(chǎn)布局、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、作物栽培措施上調(diào)控和加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御對(duì)策,在指導(dǎo)糧油作物生產(chǎn)中,提高對(duì)災(zāi)害性氣候的預(yù)警技術(shù)水平,確保糧食生產(chǎn)的安全性。

就湖南的實(shí)踐而言,從唯物觀、系統(tǒng)觀、人本觀、發(fā)展觀出發(fā),從森林這個(gè)陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體入手,走環(huán)境建設(shè),轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)展區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子是可行的、有效的。隨著做優(yōu)做強(qiáng)湘米產(chǎn)業(yè)方案開(kāi)始實(shí)施,23億公斤新增糧食產(chǎn)能工程已經(jīng)啟動(dòng),農(nóng)田水利建設(shè)整縣推進(jìn)……農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式”已初顯成效:通過(guò)用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),提高了農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化、信息化水平;通過(guò)大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)、實(shí)施農(nóng)村清潔工程等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),提高了土地的產(chǎn)出率、資源的利用率和勞動(dòng)的生產(chǎn)率;通過(guò)實(shí)施優(yōu)質(zhì)種苗工程、農(nóng)產(chǎn)品加工工程、農(nóng)產(chǎn)品品牌提升工程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),提高了農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)面積不斷擴(kuò)大,技術(shù)的不斷提高,“特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和城市農(nóng)業(yè)”在湖南各地各顯魅力,我省農(nóng)產(chǎn)品的安全優(yōu)質(zhì)率正逐步提升,農(nóng)業(yè)比較效益正在提高,生態(tài)環(huán)境正進(jìn)入良好循環(huán),以低碳促生態(tài)、循環(huán)保發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念正在逐步形成。

[1]左 丹,申福春.郁郁蔥蔥今又現(xiàn)——湖南林業(yè)建設(shè)巡禮[N].湖南日?qǐng)?bào),2003-12-31,A2.

[2]張尚武,周彰軍,申福春.三湘大地添綠 393萬(wàn)余畝 [N].湖南日?qǐng)?bào),2010-08-09,4.

[3]陳鴻飛,朱章安,劉 蔚,等.永恒的“生命線”[N].湖南日?qǐng)?bào),2010-05-31,4.

[4]鐘武云,柳德新,劉 勇.讓更多的耕地吃上“營(yíng)養(yǎng)餐”[N].湖南日?qǐng)?bào),2010-07-26,8.

[5]李克勤.湖南糧油作物生產(chǎn)與氣象 [M].長(zhǎng)沙:湖南科學(xué)技術(shù)出版社,2005.