邵陽市高效生態農業的發展現狀與對策

謝 富 淼

(邵陽市農業局 ,湖南邵陽 422000)

邵陽市屬丘陵山區,生態環境優良。高效生態農業是本市發揮區位和比較優勢,發展低碳農業的具體模式,是實現農業大市向農業強市跨越的根本途徑。

1 邵陽市高效生態農業的發展現狀

1.1 農業生態環境不斷改善

邵陽市位于東徑 109°49′～120°05′,北緯 25°28′～27°40′,轄 9縣 1市 3區,屬中亞熱帶季風濕潤氣候區,年均氣溫 16.1～17.1℃,年降雨量 1 255～1 492 mm,無霜期 273～309 d,氣候溫和,雨量充沛,無霜期長,適宜多種農作物的生長和栽培。境內地貌特殊,呈西高東低之勢,最高海拔2 075 m,最低海拔125 m,坡降較大,雪峰山脈、南嶺山脈橫亙全境,資水、巫水貫穿其中,是一個地形復雜的半山地半丘陵地區。全市土地總面積208.13萬公頃,其中山地、丘陵、崗地面積 181.3萬公頃,占 87.1%,平地 26.8萬公頃 ,占 12.9%,有 5 km以上的河流595條,山清水秀,空氣清新,生態環境優良。近 20年來,通過封山育林和退耕還林,全市森林覆蓋面積達到57%;邵陽市高污染企業本身就不多,通過淘汰小造紙廠、治理工業“三廢”和落實“節能減排”措施,大幅度降低了工業污染;城鎮通過建立污水處理廠和垃圾處理場,農村通過以建“沼氣池”為紐帶的“三改”(改欄、改廚、改廁)工作,減輕了生活污染;在農業生產技術上,通過推廣測土配方施肥和無害化防治病蟲等措施,減輕了化肥、農藥等農藝措施的污染。隨著空氣、水質、土壤等農業生態因子的改良,從總體上來講,全市都適宜生產無公害農產品,大部分地區適宜生產綠色食品和有機食品。

1.2 農業生產資源利用趨向合理

邵陽市農業資源豐富,農林牧副漁業品種品類達1萬余個。經過全市上下數十年的探索和艱苦奮斗,已經初步建成糧食、果蔬茶、中藥材、烤煙、牲豬、奶制品、竹木制品等7大農業優勢產業。洞口、武岡、隆回、邵東、新寧、邵陽、新邵、綏寧被列為國家優質稻米優勢區域,武岡和新寧的玉米,隆回的馬鈴薯,邵東、新邵、邵陽、隆回、洞口、新寧、武岡的紅薯被列入國家和省優質旱糧優勢區域,邵陽市的臍橙和蜜柑均列入國家柑橘優勢產業帶建設范圍,隆回縣被評為全國“金銀花之鄉”,城步等地的高山延季蔬菜叫響南方諸省,并出口東南亞,南山牧場被譽為南方的“呼倫貝爾”,全市楠竹面積居全省第一,森林蓄積量僅次于懷化,居全省第二,邵東的木材市場為全省之最,新寧的臍橙、洞口的雪峰蜜柑、隆回的龍牙百合、邵東的玉竹和黃花菜被評為國家地理標志產品。 2008年,全市總人口 754萬,其中鄉村人口 529萬,占 70.2%,糧食播種總面積 56.8萬公頃,經濟作物播種總面積 15.3萬公頃,蔬菜播種面積 9.1萬公頃,林地面積發展到 1 238.67萬公頃,出欄生豬911萬頭,農產品加工企業發展到 4 199家,其中規模企業216家;國內生產總值561億元,其中第一產業增加值 150.61億元;第二產業增加值 182.22億元,第三產業增加值228.22億元。累計農業及涉農產業增加值364.65億元,占國民總產值的65%。為提升全市農產品質量安全水平,2007年市人民政府出臺了《關于加快發展綠色食品產業的意見》,有力地推動了全市農產品“三品”認證工作,目前全市無公害農產品生產認證面積累計達到 25.2萬公頃,“三品”認證累計達到 170個,其中無公害農產品認證98個,綠色食品認證70個,有機食品認證 5個。

1.3 高效生態農業模式初步形成

多年來,邵陽市在農業發展過程,形成了一批較為成熟的生態農業模式。主要為三大類:一是生態化種養殖模式。大祥區、新邵縣、隆回縣、綏寧縣利用植物秸稈等種植食用菌、伏苓等,2008年全市食用菌總產值達2.1億元。隆回、洞口、綏寧、城步、武岡等地依托丘陵山區區域優勢,大力發展經濟林果藥菜茶,開發 AA級綠色食品和有機食品。有些地方在經濟林果茶園放養土雞,在水稻區推廣稻鴨萍共作立體養殖模式等。通過資源合理開發和農業廢棄物綜合利用,促進了農業生產系統內部的良性循環。二是有機廢棄物資源利用模式。邵陽市為牲豬、奶牛的養殖大市,年飼養生豬1 200萬頭、奶牛2萬頭,為促進豬牛糞尿等有機廢棄物的資源化利用,避免豬牛糞尿污染農業生態環境,近 10年來,我市采取財政補貼等辦法,大力推廣“一池”、“三改”的戶用沼氣池,每建一口沼氣池,市縣財政補助800元。同時還采取農業生產工藝流程間的橫向耦合,發展“豬 (牛 )— 果 (菜、茶、稻、藥 )”等生態農業模式,發展庭院經濟,實現資源共享,變污染負效益為資源正效益,實現經濟與資源利用效率的最大化。目前全市已建立沼氣池近16萬個,約占農戶總數的10%。三是休閑觀光旅游生態農業模式。這是利用農村優美的生態環境、農耕和農村文化,吸引游客(城市消費者為主)觀賞、品嘗、購物、習作、體驗、休閑、度假、科普的一種新型農業產業。目前全市休閑農莊發展到108家,其中規模農莊48家,星級農莊 19家,莊園面積 1 460 hm2,直接從事人員1萬多人,2008年接待游客520萬人次,營業總額2.8億元。

我市高效生態農業建設雖然取得了一定成效,但還存在一些不足。一是農業生產資源利用效益不高。近10年來,我市農業資源整體開發利用水平不高,農產品加工大多數屬于簡單粗加工,精細加工比例不足5%,有機食品和 AA級綠色食品生產量小,不到農產品總量的1%,農產品銷售價格低,經濟效益差。二是高效生態農業技術普及不夠。我市已形成的高效生態農業模式應用范圍不廣,生產技術規程和標準有待進一步完善和簡化。同時還需對農民加強技術培訓,以確保技術規程和標準落實到發展高效生態農業的各項實踐中去。三是農業生態環境治理不力。市區和邵東縣仍有部分區域農業生態環境受到了化工產業的污染。農業生產上,由于濫施化肥和忽視了綠肥,導致了土壤有機質含量降低和土壤酸化,隨著農膜技術的推廣,又帶來了白色污染。

2 邵陽市發展高效生態農業的對策

2.1 著力建設三大綠色產業帶

一是打造有機食品產業帶。全市共有山地 111.2萬公頃 (含山原草山 5.9萬公頃),占總面積的53.44%。這些區域位于內生溪流的源頭,一般海拔在300 m以上,生態環境優越,宜生產有機食品,可發展竹筍、蕨菜、薇菜、野生食用菌等山野菜、高山反季節蔬菜、金銀花、茶油、茶葉、獼猴桃、優質稻、奶制品等產業。二是打造綠色食品產業帶。全市共有丘陵43.6萬公頃,占總面積的 20.98%,崗地 26.4萬公頃,占總面積的12.69%,遠離城鎮和公路的平地10萬公頃,占總面積的4.8%。這些區域水質、空氣沒有污染,面源污染可控,生態環境良好,宜發展綠色食品,可重點發展柑橘、時鮮水果、龍牙百合及玉竹等中藥材、三辣及黃花等特色蔬菜、玉米等旱作、優質水稻、油菜、銅鵝及土雞等家禽、生豬等產業。三是打造無公害農產品產業帶。距邵陽市區10km、各地中心城鎮5 km以內區域,高速公路、國道和省道附近區域,自邵東縣城以下邵水河及資江灌區,土地面積 16.8萬公頃,占總面積的 8.1%。這些區域由于受到汽車尾氣、生活和工業三廢的污染,農業生態環境一般,通過治理三廢和控制面源污染,宜生產無公害農產品,可發展花卉與果木等園藝作物、雙季稻、蔬菜、油菜和養殖業。到 2020年,全市共建立有機食品、綠色食品、無公害農產品的優勢和特色農產品生產基地40萬公頃,其中楠竹 13.3萬公頃,柑橘 6.67萬公頃,金銀花、龍牙百合、玉竹等中藥材 6.67萬公頃,高山反季節蔬菜、黃花菜、寶慶三辣等特色蔬菜6.67萬公頃,獼猴桃、楊梅、西甜瓜、草莓等時鮮水果6.67萬公頃,糧食播種面積穩定在54.67萬公頃以上,年飼養生豬 1 200萬頭以上,奶牛發展到 3萬頭以上,農產品加工規模企業發展到 300家,農產品精深加工比例達到 50%以上,有機食品和綠色食品占農產品商品量的 70%以上。

2.2 全面推進三大領域創新

創新是發展高效生態農業的不竭動力和永恒主題,必須抓緊抓好。一要全面推進科技創新。要根據高效生態農業的要求,加快研發和引進與之相適應的適用技術、技術模式和生產模式,技術研發重點從大宗農產品轉向優勢農產品和特色農產品生產技術,技術研發要從產中拓展到產前和產后。要加強科技協作攻關,力求在種子、種苗、農產品精深加工、資源綜合利用和生態開發技術等方面取得突破。要適應農業區域化布局的要求,探索建立以縣(市、區)農技推廣機構為依托的區域性農技推廣體系,構建富有活力服務高效的農技推廣服務平臺。要滿足市場主體多元化的要求,積極培育民營科研機構和科技服務組織,引導農業產業化龍頭企業創立研發中心,鼓勵各類農業經營主體、科研機構和農技人員等參與農技推廣,建立“農業科研機構+農業龍頭企業+農業基地”的科技創新推廣模式,充分調動各方面的積極性。同時,要實施好農業科技和信息進村入戶工程、農村勞動力素質培訓工程,增強農民專業技能和吸納現代科技的能力,加快農業科技成果的普及轉化。二要全面推進功能創新。要順應農業向經濟型、生活型、生態型、觀光型和文化型等方向發展的趨勢,在穩固生產功能、保護農業生活功能的基礎上,注重農業功能的“多樣化”開發,進一步挖掘三大功能。 (1)生態功能。充分發揮農業的自然屬性,通過種養業的有機結合,積極發展休閑觀光、旅游等能美化生態環境的農業門類,為人們創造很好的休閑場所,并通過市場運作,實現生態的經濟化。 (2)文化功能。把傳統農業精華與現代社會理念結合起來,大力挖掘和弘揚諸如農耕文化、品牌文化、合作文化等,積極開發農業文化產品,提升農業品位。 (3)教育功能。通過農事活動,讓人們感受如何與自然和諧相處,教育青少年感悟自然界的發展規律等。三要全面推進基礎建設創新。生態環境是承載農業發展的基礎,農業原始產品通過精細化加工才能多層次增值,農業經營者生產出來的產品只有通過物流,在市場銷售出去才能實現經濟效益。因此,各地在發展高效農業時,一定要創新基礎建設思路,既要搞好水、電、路建設,又要搞好園林和“三廢”治理等生態環境建設,還要搞好農產品工業園區、農產品物流、市場體系、信息網絡和社會化服務體系的建設,統籌配套搞好與高效生態農業發展相適應的基礎建設。到 2020年,高效生態農業技術和生產模式在全市普及,科技對農業的貢獻率達到70%,農業功能實現多樣化,農業生態、旅游、觀光、休閑、文化等新興產業增加值達到 50億元以上,農村生產生活基礎設施完備,林竹草地面積發展到135萬公頃,林竹草地覆蓋率達到65%,水質、空氣和土壤達到高效生態農業的生產標準,農業生態環境優美。

2.3 切實抓好三個關鍵環節

邵陽市發展高效生態農業,要做的工作很多,抓好三化工程是關鍵。一要狠抓標準化生產。首先要開展高效生態農業標準化體系的建設,在組織實施國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的同時,制定和完善具有我市區域特點的高效生態農業標準體系。其次要在生產、加工、流通領域全面實施高效生態農業標準,通過綠色生產、推行綠色加工和流通,促進農產品質量的提高。再次要加強無公害農產品、綠色食品、有機食品的申報、認證、認可工作,促進龍頭企業全面實施 GMP,HACCP,ISO9000和 ISO14001標準體系,創造更多生態標志性產品,提高產品市場占有率。二要狠抓產業化經營。以龍頭企業建設為突破口,從優勢主導產業入手,推進企業連基地帶農戶、貿工農一體化、產加銷一條龍經營,增強農業結構調整的帶動力量,使農業和農村經濟步入自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的良性循環軌道,農業綜合效益顯著提高。立足發揮本地區資源優勢,按照優勢產品產業化、特色產品規模化、大宗產品優質化的思路,走特色、規模、檔次、鏈條增效益的路子,培育本地主導產業,加強生產基地建設,引導發展農民專業合作組織,加快龍頭企業產業升級。三要狠抓品牌化增效。在人們日益重視產品質量安全的今天,農產品品牌化是農業增效和發展的根本出路所在。首先要實施“品牌戰略”。所有農業商品都要有注冊“商標”,以獲取市場準入資格,同時要推行農產品標識化流通,實現農產品質量可追溯。其次要進行品牌化建設。各類涉農企業都要重視品牌建設,靠過硬的產品質量來打造全省、全國乃至世界著名商標、馳名商標和名牌產品。再次要進行品牌化營銷。品牌營銷就是以品牌資產發掘、構建、經營并系統化管理為核心的營銷組織及行為。各農業企業要結合市場特征和目標消費群特征,開發適銷對路的產品,通過品牌推廣和多層次的營銷創新來獲得持續發展,打造名牌企業。到 2020年,全市農業生產基地和農業規模企業的生產、加工和貯運全面實行標準化,糧油-柑橘-蔬菜-中藥材-生豬-乳制品-竹木等優勢農產品、銅鵝-山野菜-食用菌等特色農產品全部實現產業化經營,將現有5個地理標志產品打造成全國名牌,培育100個省名牌產品、50個著名商標、10個馳名商標。

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[3]鄧志敏.對發展高效生態農業的戰略性思考 [J].鄉鎮經濟,2006,(8):54-57.

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