淺談如何建立處理醫院內部治安案件的長效機制①

陸仁平

（徐州市中心醫院 江蘇徐州 221009）

淺談如何建立處理醫院內部治安案件的長效機制①

陸仁平

（徐州市中心醫院 江蘇徐州 221009）

醫院內部各種治安案件的有效防治已成為新時期醫療系統所面臨的新形勢、新任務。用切實可行、扎實有效的工作方法解決醫院治安問題并建立長效機制，對確保衛生體制改革和醫院的各項工作順利進行，推進醫院政治文明、精神文明、物質文明的建設具有特別重要的意義。

治安案件 長效機制

隨著改革開放的深入發展，我國的社會現狀發生了復雜而深刻的變化。作為社會組成部分之一的醫院，勢必受到這種大環境的影響。除了要轉變醫療服務觀念、提升醫院醫療水平和管理水平之外，醫院內部各種治安案件的有效防治已成為新時期醫療系統所面臨的新形勢、新任務。就如何解決這些新問題并建立長效機制，對工作的新方法和新途徑做些膚淺的探討，以供商榷。

1 醫院內部治安案件治安的特點

醫院內部治安案件多以惡意滋事、盜竊、扒竊、拎包、醫托詐騙為主。醫院是公共場所，人員混雜，人口流動性大，加之受害者安全意識較薄弱，自我防范能力較差，易發生各種治安案件。綜合分析近幾年我院綜合治理案例，醫院內部治安案件存在以下特點：（1）作案對象多為老人、兒童、婦女、農村病員及家屬等弱勢群體。（2）作案場所多為門診大廳、電梯、收費處、病區等人員相對集中的場所。（3）作案時間多為早晨、午休等人員疏于防范的時間段。（4）作案手法以團伙作案居多且流動作案性較強。除扒竊、拎包等治安案件外，惡意滋事案件的發生率上升較快，但通過行之有效的措施，還是能取得明顯成效。惡意滋事嫌疑人多是社會閑散人員，且年齡較小，通過暴力手段擾亂正常的醫療秩序或對醫護人員進行人身攻擊。這些治安隱患的存在嚴重損壞了病員、家屬、工作人員的合法權益，擾亂了醫院的正常就醫秩序，嚴重影響了社會治安。

2 醫院內部治安案件的對策

(1)切實加強對內部治安工作的組織領導。成立院安全保衛工作領導小組，每逢重大節日，醫院都組織領導帶隊，各相關職能部門負責參加的內部治安工作大檢查，對檢查出來的問題，及時下發整改通知書，落實責任部門和個人。建立了一支由28人組成的政治可靠、業務過硬、特別能戰斗的高素質專職安全保衛隊伍，聘請保安人員44人。實施治安保衛目標管理責責任任制，院與各科室簽定治安責任書。和轄區派出所聯合印發“反扒友情提示”，以廣播、宣傳板、安全教育講座等形式反復宣傳治安常知，發放《病員入院須知》，旨在提高病員和工作人員的自我防范意識，做到“預防為主，打防結合”。

(2)強化對重點要害部門、部位的監管措施。對財務室、藥庫等重點要害部位安裝了防范能力較強的防盜門、窗和報警裝置。對單位內部人口尤其是臨時工和外來施工人員進行嚴格管理，建立流動人員檔案，堅持“先審后用”的原則，進行跟蹤式的考評，防止不可靠的人員進入重點要害部位工作。嚴格門衛值班制度，有效的控制了車輛物資和人員的進出情況。制定了“夜間打卡制度”，即每晚23:00起，保衛科帶班組長和巡視人員一起對要害部位和治安重點場所進行不間斷的巡視檢查。

(3)加大對治安防控體系的投入力度。醫院加強對內部治安在人防、物防、技防方面的投入，確保硬件建設現代化，擁有較為完善的治安監控體系，2009年我院對社會治安綜合治理專項工作的投入達80萬余元之多。例如，治安攝像監控主機20臺，251個畫面的監控點，擁有與市公安局“110”指揮中心聯動的“CK”監控主機7臺，其中包括5套“CK”報警裝置和2套“CK”防搶裝置。這些先進的防控設備分別安裝在院內各重點要害部門和重要位置，確保醫院內部安全防范措施落到實處。2009年我院共抓獲扒竊犯罪人員16人，有14人是通過監控錄像等技術手段破獲的，并將錄像資料報給轄區派出所，給破案提供了重要證據資料。

(4)加強同黨委政府和公安部門的溝通與協作。與轄區黨委政府、公安分局、辦事處、居委會長期建立友好關系，互相配合，互相支持，為維護醫院安全局面打下良好的政治基礎。區公安分局在醫院成立警務室，安排兩名公安干警常駐醫院。我院為干警提供了辦公室，配備了電腦、錄像器材、照相器材等，在與干警的相互支持配合下，我院應對突發事件的能力有了極大提高，社會治安秩序呈現出明顯好轉，部分犯罪分子也得到了法律制裁，有效遏制治安案件的上升趨勢，今年上半年全院治安案件較去年同期下降15%。

總之，醫院治安案件處理十分復雜，有些問題已經演變成社會矛盾，確有深入探討、認真處理之必要。醫療服務是人類社會生活的重要組成部分，社會發展和進步有賴于醫療服務的存在和發展。所以，我們一方面應該建立行之有效的醫院治安管理體系，預防各種治安案件的發生；另一方要通過完善統一相關法律法規，維護醫院的合法利益，促進社會的和諧與穩定。

R197.32

A

1674-0742(2010)11(b)-0136-01

2010-07-01

陸仁平:男，徐州市中心醫院副院長，高級政工師。