我國蜂業發展存在的問題與對策（四）強化蜂產品市場的監管與治理

全國人大代表 宋心仿

每當聊起蜂業，議論最多的當屬對蜂產品市場的憂慮。養蜂人這樣，蜂產品經營者也這樣，廣大消費者更是這樣。大家的期盼是一致的，就是加大對蜂產品市場的監管與治理力度，進一步凈化和規范蜂產品市場，讓人們用上放心優質的蜂產品。

一、蜂產品市場的現狀與問題

當前，我國蜂產品市場可謂產銷兩旺，尤其近年來人們生活水平快速提高，追求健康的人越來越多，需要蜂產品的人明顯增加，蜂產品市場空前活躍。但在購買蜂產品時憂慮重重，很多消費者總是擔憂買不到好產品，擔心起不到保健作用反而受害。對此，我奉勸廣大消費者不必過于擔心，我國蜂產品市場總體是好的，多數產品是比較好的，可有選擇性的購買使用。當然，我們也得正視蜂產品市場中存在的問題，主要有以下幾方面：

1、蜂蜜市場：一是個別不法廠家或商人受利益誘惑肆意制假、售假，以果葡糖漿、麥芽糖醇等冒充蜂蜜，或冠以“蜂蜜膏”、“蜂蜜濃縮漿”等“美名”明目張膽地在市場銷售；更有甚者，部分售假商販用蜂箱作道具擺在街頭路邊，假冒養蜂人兜售“蜂蜜”，欺騙性很強，嚴重擾亂蜂蜜市場，也使養蜂人受害、蒙羞。市場上成熟蜂蜜較少，而經濃縮過的蜂蜜較多，“優質優價”沒有得到貫徹實行。

2、蜂膠市場：蜂膠的神奇功能使其市場發展潛力巨大，近幾年新上了許多加工廠家，造成蜂膠原料緊張。有些人發現商機，研制成功“楊樹膠”假冒蜂膠，以低價大量上市，滿足了加工假冒產品者的需要，從而導致市場良莠不齊，充斥著的各種假冒偽劣蜂膠制品使得消費者無所適從。

3、蜂王漿市場：蜂王漿市場上假冒產品相對較少，質量問題主要是保鮮程度不夠好，多數養蜂人流動放養缺乏冷凍設備，在野外取出王漿后一般在帳篷里存放幾天，待積攢較多時再集中交售給蜂產品公司或收購點。而生產季節氣溫較高，每多存放一天其生物活性明顯下降，使用效果降低。市場上個別品種癸烯酸含量極低，這很有可能是濾除過癸烯酸的劣質產品。

4、蜂花粉市場：蜂花粉市場上假冒的很少，主要問題不在采集生產銷售環節，而在干燥過程及干燥方法。當前市場上銷售的蜂花粉多為原顆粒，是自然曬干的，會導致其生物活性物質部分失活，營養成分與作用相應下降。

二、凈化蜂產品市場之我見

1、強化蜂產品市場監管力度：相關部門應對蜂產品市場現狀與問題高度重視，充分認識到問題的嚴重性和解決問題的迫切性，須針對當前存在的問題，制定出強有力的解決措施，建議近期內開展“蜂產品市場專項整頓治理”活動，由質檢、工商、經貿、農牧等多個相關部門參與，讓中國養蜂學會和中國蜂產品協會的專家學者參加，在基層可吸收養蜂人或信譽好的蜂產品加工經營者參與。這項整治活動的重點要放在基層，可由國家相關部門聯合行文部署，省級相關部門抓監督、促進度，市、縣、鄉相關部門具體抓落實，力求抓出成效。活動可分三階段，一是自查自糾，二是抽查復查，三是整頓處罰?？稍O專項治理投訴電話，發動全社會廣泛參與，對那些嚴重制假售假的單位和個人，一定要嚴肅查處，絕不姑息。在總結教訓與治理經驗的基礎上，建立蜂產品市場長效監管機制，從源頭和根本上剎住蜂產品制假售假歪風，全面凈化和規范蜂產品市場，力求使蜂產品市場得到根本性好轉。

2、盡快完善和修改國家相關蜂產品質量標準：當前，我國蜂產品及制品的質量標準尚不完善，有些品種（如蜂蛹蟲、巢蜜等）尚無國家標準，有些品種至今執行的是部頒、行業或推薦性標準，遠沒有強制性標準的制約力，導致一些不法廠商有隙可鉆，紛紛自行制定企業標準，降低了產品的質量。明顯存在無標準可依或約束力不強的問題，從而導致蜂產品安全問題突出。同時，有些產品雖有質量標準，但其中有些指標過于單一。例如《蜂膠》標準中的黃酮含量是主要指標，可該指標通過添加等方式即可人為提高含量，難以表明受檢產品的真實品質。建議國家質檢及標準部門予以重視，一是盡快制定完善蜂產品的國家標準，力求在近二三年內制定頒布全部蜂產品國家標準，蜂蜜、蜂王漿、蜂膠、蜂花粉、蜂蠟等主要品種，應制定頒布國家強制性標準。對已頒布尚有缺陷的標準要盡快修改、補充，確保各項標準及指標科學可行，以促使蜜蜂事業切實實現標準化，全面推動蜂產品的質量安全，全面凈化蜂產品市場。

3、從源頭著手狠抓質量安全：蜂產品質量安全應從源頭抓起，重點應從各個生產環節著手，狠抓質量不放松。蜂蜜，應全面提升自然成熟度，通過價格杠桿等方式，積極鼓勵引導蜂農生產成熟蜜，盡量減少或逐漸取消機械濃縮蜂蜜?？股丶八幬餁埩魡栴}應引起高度重視，尤其是蜂蜜、蜂王漿中抗生素殘留時有超標，直接威脅蜂產品質量安全。要充分發揮蜂協、合作社的作用，教育引導養蜂人從我做起，認真搞好生產質量自律。全面執行產品安全溯源制度，使蜂產品質量安全責任落實到每一環節的相關人。蜂王漿保鮮尤為重要，重點應從生產、貯存環節抓起。蜂場應自備小型保溫箱和遠紅外干燥箱，用于保鮮王漿和干燥蜂花粉，要做到及時交售，最好當天交售，最長不要超過3天。蜂花粉不要放在陽光下曬，沒有專用干燥箱的，可置于透風的篷內或樹蔭下晾曬，避免陽光直射。

4、提高蜂產品價格，實行優質優價：在國外蜂產品價格相當高，而國內的蜂產品價格則比較低，上世紀七、八十年代，1斤蜂蜜可抵2斤肉價，現如今1斤肉價可買2斤蜂蜜，沒有體現出蜂產品的應有價值，嚴重影響養蜂生產的經濟效益。在蜂產品收購過程中，38度與40度的蜂蜜價格基本一樣，沒能體現“優質優價”原則，挫傷了養蜂人生產成熟蜜的積極性。雖然與蜂農見面價過低，但中間或經銷商層層扒皮收益頗豐，加上有些主產區的“市霸”欺行霸市壓級壓價行為，嚴重干擾著蜂產品市場及養蜂業的健康發展。特建議廣大蜂農要形成共識：一定生產優質產品，相應提高交售價格，相信好產品一定會賣上好價錢；二是聯合起來形成合力，共同與“市霸”、“壓級壓價”等行為作斗爭，全面維護自身利益；三是發揮蜂業龍頭企業的作用，直接與養蜂大戶、合作社聯系掛鉤，自覺維護養蜂人的利益。特別是工商、質檢、農牧等相關部門和蜂學（協）組織，高度關注蜂產品市場中問題與動向，堅決打擊假冒偽劣和欺行霸市不法行為，在積極引導消費的同時，全面凈化蜂產品市場，適量提高蜂產品價格，這是提高養蜂效益，促進養蜂業健康持續發展的關鍵。