試論醫藥企業社會責任的范疇及實現途徑

李潔（南京中醫藥大學，南京市 210046）

·藥業專論·

試論醫藥企業社會責任的范疇及實現途徑

李潔＊（南京中醫藥大學，南京市 210046）

目的：促進我國醫藥企業更明確地認識自身應承擔的社會責任并積極履行。方法：分析我國醫藥企業社會責任的范疇及其目前的主要實現途徑。結果：我國醫藥企業應明確其對消費者、投資者、雇員、社會、社區等利益相關者應承擔的社會責任的范疇。目前企業履行社會責任主要依賴法律、法規的強制機制和自身意識的逐步提高，這不利于我國醫藥企業積極主動承擔社會責任。結論：建議從外部監管和內部治理2個方面促使我國醫藥企業積極承擔社會責任。

醫藥企業；社會責任；范疇；實現途徑

隨著經濟社會的快速發展，我國不斷完善覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，這是關系人民健康的重大民生問題，也是經濟社會協調可持續發展的必然要求和維護健康公平、提高人民生活質量的重要舉措。為此，我國的醫藥企業既面臨改革發展機遇，又承擔著重大社會責任。然而，目前多數醫藥企業對于其應承擔的社會責任范疇并不清楚或存在誤解，導致了一些企業因社會責任缺失而發生重大責任事件。因此，研究醫藥企業的社會責任與其實現途徑具有重要的理論和實踐意義。

1 醫藥企業社會責任范疇

1.1 企業責任與企業社會責任

企業社會責任與企業責任有密切聯系。學術界將企業社會責任分廣義的和狹義的。廣義的企業社會責任就是企業責任，它包括企業責任的所有內涵，即企業的經濟責任、法律責任、道德責任與慈善責任等[1]。狹義的企業社會責任只包括企業責任中的道德責任和慈善責任。筆者認為，企業社會責任不只包括狹義的道德和慈善責任，但也不同于企業責任。企業責任中的4種責任是并列關系，同等重要；而企業社會責任中的這4種責任則是分層的，如金字塔形，有基礎責任和高層次責任，基礎責任如經濟和法律責任是企業必須完成的，高層次責任如道德和慈善責任則更強調為廣泛的社會公眾的利益與愿望服務，是企業應該做的[2]。

為更深入研究企業社會責任，筆者在綜合前人觀點基礎上認為：企業社會責任應是企業在追求利潤的同時，必須以及應該承擔的對投資者、消費者、雇員、環境、社會等諸多利益相關者的基礎責任和高層次責任。該定義由于是從能對企業施加不同影響的利益相關者角度提出，因而有助于企業明確其社會責任范疇，并使企業充分意識到其社會責任行為與自身的發展特別是可持續發展息息相關。

1.2 醫藥企業社會責任的特殊范疇

醫藥產品直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，醫藥產品的研發設計、生產、銷售等也與法律、倫理道德和生態環境等有密切關系，因此，醫藥企業社會責任的范疇必然有其行業特殊性。目前，針對醫藥企業社會責任的研究不多，國外研究認為醫藥企業的社會責任分3個維度，即必須做、能做和可以做，并強調醫藥企業應承擔保證人類健康權利的責任。國內張麗莉[3]指出保證醫藥產品質量是醫藥企業首要的社會責任。為顧客提供正確的產品信息、保護環境、提高人們的健康保健意識都是醫藥企業應該承擔的社會責任。孫超[4]指出，醫藥企業還應該承擔遵守社會信用及法律、保護社會資源和生態環境的責任等。基于利益相關者理論并充分考慮到醫藥產品的特殊性和我國醫藥產業發展的實際情況，我國醫藥企業的社會責任應包括：

第一，對消費者的責任。這是醫藥企業的基礎核心責任，包括：（1）醫藥產品質量責任。不僅包括生產質量控制的相關責任還包括研發責任、售后對產品安全監測的責任等。（2）產品價格責任。醫藥企業應考慮到患者的負擔能力，以適當合理的價格將產品提供給醫療機構和患者，保證藥品的可及性。（3）產品信息責任。企業應向社會提供全面真實的醫藥產品信息，依法發布產品宣傳信息，尊重消費者對藥品不良反應的知情權。（4）產品結構方面的責任。企業應在保證經濟利益的同時，充分考慮到對疾病防控醫藥產品和利潤雖低但社會有一定需求的醫藥產品的研發、生產和供給。前者可以降低群眾患病幾率，節約社會資源，提高人們的生活質量；后者可以滿足患者需要，實現社會效益的最大化。

第二，對投資者的責任。這是基礎責任，即醫藥企業應通過企業發展與盈利，保證投資者獲得合理的投資回報；還應公開、詳實地告知投資者企業資源的利用情形、結果和財務狀況。

第三，對雇員的責任。這是基礎責任，主要是對雇員的安全保障和福利責任。特別是應承擔對生產一線員工的安全保障責任，給予其充分的生產防護、定期體檢（由于《藥品生產質量管理規范》（GMP）強制實施，醫藥企業員工的工作環境較有保障）。此外，應依法為員工提供各項福利保障。

第四，保護生態環境責任。這是基礎責任，化學藥的生產對環境影響通常都較大，企業有責任采取措施承擔環保責任；傳統中藥材原料有一部分是瀕危的動植物，企業也應積極開發使用療效類似的替代品。

第五，對社區的責任。這是高層次責任，主要側重于利用企業專業優勢，通過各種途徑開展健康教育活動，提高人們的健康保健意識。

第六，社會慈善責任。這是高層次責任，強調醫藥企業在遇到公共衛生突發事件和社會災害時，主動承擔醫藥產品的及時供給責任。此外，有能力的醫藥企業可進行慈善捐助活動，如對受災和貧困地區人口給予藥品和資金捐助等。

2 目前我國醫藥企業社會責任的履行情況

2.1 我國醫藥企業社會責任的履行總體狀況

目前，我國部分醫藥企業社會責任意識淡薄，存在社會責任缺失現象，如醫藥產品質量不穩定；價廉但療效確切的藥品供給不足；藥價虛高；忽視藥品不良反應監測；虛報瞞報企業經營狀況；污染環境；不能及時為員工依法繳納各種保險金、提供勞動保護、發放加班補貼等。其中，藥品質量及信息傳遞問題最為突出，嚴重影響了消費者的生命安全。此前發生的“齊二藥事件”“奧美定事件”“欣弗事件”“魚腥草注射液事件”等，均表明我國醫藥企業社會責任履行現狀不容樂觀。

但我國醫藥企業特別是行業排名較前的企業已經認識到了履行社會責任對于企業自身及社會可持續發展的必要性和緊迫性，并采取了相應措施。如上海復星醫藥（股份）集團有限公司2009年3月向社會公開發布了首份年度企業社會責任報告，通過向公眾、股東、利益相關者公開社會責任報告，來幫助企業股東、合作伙伴、員工了解企業社會責任實踐活動。又如江蘇恒瑞醫藥高度重視環保治理工作，堅持“制藥治污兩手抓”，投入2 000萬元資金用于“三廢”治理，采用先進工藝方法，處理高、低濃度有機廢水，使污水達標排放；此外，該企業還注重效益與環境的關系，調整產品結構，淘汰了部分雖有好市場、好效益但污染較大品種；企業還不計成本保證向社會提供利潤極低、價格便宜的治療白血病的藥物。

2.2 目前我國醫藥企業社會責任的主要實現途徑

2.2.1 我國醫藥企業履行社會責任主要依賴法律、法規的強制機制實現。目前，我國尚無一個明確的社會責任國家標準，但已出臺了20多部涉及醫藥企業社會責任的法律法規，如《公司法》《勞動法》《環境保護法》《產品質量法》《藥品管理法》《安全生產法》《職業病防治法》《消費者權益保護法》等。2005年

修訂的《公司法》第五條規定：“公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。”雖然，這些法律法規中都有企業社會責任方面的內容，但對企業應履行社會責任表述含糊，未考慮醫藥行業的特點，約束力弱，具體執行起來較困難。這使企業不承擔社會責任的成本低，致使部分企業為降低成本、追求高額利潤，擅自改變工藝降低標準，忽視質量控制、污染環境，侵害雇員合法權益等社會責任缺失行為時有發生。

2.2.2 醫藥企業社會責任的履行相當程度上依賴于企業自身意識的逐步提高。目前醫藥行業中，外資企業社會責任的履行情況相對較好，并取得了很好的經濟和社會效益。國內醫藥企業特別是大型醫藥企業也由此意識到了社會責任與企業可持續發展之間的密切關系，開始通過自發地采取措施，如嚴格質量控制、治理污染、參與社會公益事業等來履行社會責任。但這種履行主要還是依賴于企業家自身意識提高，相關制度和措施僅局限于本企業內部，對上下游相關企業的影響不大，不足以形成對這些企業的激勵約束。如果僅依賴這種自發履行，則醫藥企業社會責任缺失特別是產品責任缺失的問題將在很長時間內都不能得到解決。

3 我國醫藥企業社會責任實現途徑分析

對于我國醫藥企業社會責任的實現途徑應從外部監管和內部治理2方面考慮。

3.1 通過外部監管實現

3.1.1 加強和完善相關立法，強化執法力度，用法律強制手段促進醫藥企業履行社會責任。醫藥產品事關人民的健康和生命安全，首先必須以法律形式強制企業履行相關社會責任。目前，亟需解決的是對企業醫藥產品全過程法律監管。從新藥研發到審批再到原料采購、生產、貯存、運輸、使用和毒副反應監測等各個環節都要有嚴格法律法規約束，并進行嚴格監管，如果企業違反了相關法律規定，應施予重罰，只有這樣才能保證企業積極承擔藥品安全責任。同時，還應加強藥品監管行政部門的權力監督和制度約束。此外，針對醫藥企業對環境的責任和對雇員的勞動保護、工作時間、待遇等方面的責任，政府也應通過法律、法規進行規范化。

3.1.2 建立一個科學的、被普遍接受的醫藥企業社會責任評價指標體系。政府相關機構和行業協會應參照普遍適用的社會責任標準，充分考慮醫藥行業特點和產業發展階段，形成適合于行業特征的可操作、可量化的評價體系。比如，醫藥企業是否嚴格按照《中國藥典》和GMP規范進行生產；是否就藥品不良反應建立了監測體系和制度；是否設立執行了藥品召回制度；新藥研發的取向和貢獻如何；在建設環境友好型、資源節約型企業方面的投入和貢獻如何等。總之，就是針對前面所述醫藥企業社會責任的范疇設定相應可量化的評價標準。這樣，醫藥企業履行社會責任有標準可依，也便于對其社會責任履行情況進行客觀評價和比較。

3.1.3 建立社會激勵約束機制督促企業履行社會責任。發達國家經驗顯示，創造良好的輿論環境，通過各種渠道特別是媒體和互聯網，對消費者進行宣傳教育，增強維權意識，進行客觀、公正、及時的信息披露，發揮社會輿論監督作用非常重要。社會監督力量也是我國醫藥企業社會責任行為的強大驅動力。應發揮新聞媒體、行業協會、消費者協會、環保組織、工會等非政府組織（NGO）的作用，形成全方位的監督企業承擔社會責任的環境。如行業協會可根據醫藥企業社會責任標準體系，定期對企業社會責任履行情況進行評價，發布評價結果；新聞媒體可對生產劣質藥品、環境污染不治理等不承擔社會責任的醫藥企業予以曝光，進行社會制約，而對于產品質量優良、積極承擔社會責任的醫藥企業則應充分宣傳，進行激勵。

3.2 通過企業內部治理來實現

只依賴外部監管作用必然有限，還需從內部治理角度來考慮，使醫藥企業承擔社會責任具有內在驅動力，以保證社會責任的長久履行。美國默克公司前總裁喬治·默克曾說：“我們應永遠銘記，藥物是為造福人類而生產，不是為追求利潤而制造。只要我們堅守這一信念，利潤必將隨之而來。”即醫藥企業承擔社會責任并非外加給企業的負擔，而是推動企業成功和可持續發展的必需戰略。

根據目前我國醫藥企業所處的壟斷競爭的市場環境和在社會責任履行中存在的問題，在內部治理上可以運用波特的企業社會責任戰略模型中的價值鏈模型分析。企業價值活動分基本活動和輔助活動，前者包括內部后勤、生產經營、外部后勤、市場營銷和售后服務等；后者包括采購、技術開發、人力資源管理和企業基礎設施等。每一項價值活動都對應著相關的企業社會責任[5]。醫藥企業可以通過供應鏈（或價值鏈）管理在產品研發，原材料采購，產品生產、流通和使用過程中，將供應商、制造商、分銷商、零售商及最終消費者連接在一起，并對這個整體功能性網絡結構進行規范、協調、控制和優化，實現整個供應鏈增值并使企業社會責任得到實現[6]。這有助于解決我國醫藥企業社會責任缺失問題，特別是產品責任問題。

但實際上并非所有供應鏈上的醫藥企業均能自愿履行社會責任，因此運用供應鏈管理促使醫藥企業履行社會責任應注意：

3.2.1 供應鏈中影響力、控制力強的醫藥企業首先樹立社會責任意識，主動履行社會責任。不同企業在供應鏈中的影響力、控制力存在差異，只有在供應鏈系統中具有較強影響力和控制力的醫藥企業才能較好地督促其他企業履行社會責任，從而將企業社會責任實踐貫穿于供應鏈管理的全過程。

供應鏈中影響力和控制力強的醫藥企業可稱為核心節點，它們較其他企業更關注企業的可持續發展問題，更有動力將社會責任放在戰略高度來履行。這可以用社會資本理論解釋。社會資本理論指出企業要實現可持續發展，除進行有形資本投資之外，更應進行無形資本的投資，后者包括知識系統、信任體系和合作行為。知識系統是相關公眾對企業的認知；信任體系是公眾對企業的美譽；合作行為是公眾對企業在行動上的支持[7]。社會資本就是關于互動模式的共享知識、理解、規范、規則和期望。核心節點企業要想實現可持續發展，就必須使公眾對自身有良好的認知，建立公眾對企業的美譽，從而得到公眾對企業的行動支持，獲取社會資本。而做到這些最有效的辦法就是履行好其社會責任[8]。因此，這些醫藥企業的高層要從獲取社會資本這一企業稀缺資源的高度出發，主動樹立社會責任意識和價值觀，使本企業成為供應鏈中企業社會責任履行的先行者。

3.2.2 建立以供應鏈中核心節點醫藥企業為中心的履行社會責任控制約束機制。①建立醫藥企業供應鏈運營機制。應通過供應鏈管理構建一個以核心節點企業為主導的利益共同體，利用聲譽管理，設計促使供應鏈上所有企業實現社會責任的運營模式。即把醫藥企業的外部供應鏈與內部供應鏈有機整合起來，把上下游企業之間以及核心節點企業內部的各種業務及其流程看作是一個整體過程，形成一體化的供應鏈管理體系，為醫藥企業履行社會責任創造實施機制和環境。供應鏈運營機制應是“資源共享、優勢互補、風險共擔、利潤分享”，以協作和控制為核心的機制，使成員企業之間存在選擇性和懲戒性“監督”，達到供應鏈中所有企業在發展戰略和價值觀上的融合。

②通過供應鏈中核心節點企業促使整個供應鏈企業社會責任價值理念的形成。核心節點企業應通過其控制影響力將社會責任理念擴展到整個供應鏈，使鏈中所有企業自覺地將“對消費者、投資者、雇員、環境、社區、社會履行各種積極義務和責任”等一系列企業對市場和利益相關者的良性反應行為作為企業獲得“協作”并取得發展的戰略和策略。供應鏈中核心節點醫藥企業可以憑借其在供應鏈中的強勢地位，運用聲譽管理使其他企業與其達到價值理念融合，建立在盈利模式基礎上的社會責任價值觀，實現供應鏈中的戰略集成，進而使供應鏈上所有企業在戰略上統一形成承擔社會責任的意識。3.2.3建立企業社會責任管理機構、制度和管理模式。核心節點企業在通過供應鏈進行社會責任管理時，可組建企業負責人直接管理的社會責任管理機構。該機構據前述的社會責任范疇建立供應鏈企業社會責任評價指標體系，每年進行評分，提交本企業和匯總供應鏈中其他企業的社會責任報告，同時要負責協調企業與供應商、醫療機構、藥品監督機構、消費者、環境、社區等的關系，受理藥品的質量、使用等問題，收集和處理藥品不良反應信息；與工會合作協調保障職工權益問題；監控、督促節能環保等，保障企業責任戰略管理的成功。如企業可與當地藥監部門、藥品銷售企業和醫療機構建立藥品不良反應監測溝通平臺和應急機制[9]；也可借鑒拜耳公司建立產品生態檢查系統，該系統主要針對企業現有產品和未來擬研發產品進行涉及經濟、健康、環境、生命周期、技術和公共價值的全面有效的檢查評估，可促進企業產品責任的實現[10]。

由于供應鏈的競爭優勢在于其協同效應，因此，核心節點企業在社會責任管理時應強調供應鏈中各企業的合作與互動。供應鏈中其他企業要明確其在供應鏈整體經濟和社會效益獲取上的重要性，參照核心節點企業建立自己的相應機構，明確各自在承擔社會責任中的具體責任并進行年度評價，加強企業間相關部門的協調、溝通，便于在出現問題時能啟動應急機制及時處理。

3.2.4 核心節點企業應運用其控制力，約束、激勵和支持供應鏈中企業履行社會責任。供應鏈中的核心節點企業應利用其擁有的強大戰略資源及藥事管理（以質量為核心）能力，使鏈中企業在履行社會責任的同時獲得一定經濟效益，憑借自身的力量對供應鏈上合作伙伴履行社會責任進行監管和激勵。如核心節點企業可制定對供應鏈上成員企業有約束力的包括研發、采購、生產、運輸、貯存、銷售及售后監測等所有環節的標準，嚴格把關，實施全過程監管。同時，制定雇員標準、環保標準，還要為成員企業提供藥事管理服務。核心節點企業應做好利益協調工作，對社會責任實現情況好、投入大的企業進行必要補償，穩定協作關系。對于實力弱的企業，對其因承擔社會責任造成的資金困難進行分擔，從而提高整個供應鏈中各企業履行社會責任的能力[11]。

[1]Carroll AB.A three-dimensional conceptual model of corporate performance[J].Academy of Management Review，1979，4（4）：497.

[2]周勇.論責任、企業責任與企業社會責任[J].武漢科技大學學報（社會科學版），2003，5（4）：30.

[3]張麗莉.試論醫藥企業的社會責任[J].中國藥業，2007，16（22）：17．

[4]孫超.“企業公民”與醫藥事業的境界[J].醫學與哲學（人文社會醫學版），2007，28（7）：40.

[5]Porter ME，Kramer MR.Strategy and society：the link between competitive advantage and corporate social responsibility[J].Harvard Business Review，2006，84（12）：78．

[6]高鳳蓮.供應鏈管理中的企業社會責任研究[J].工業技術經濟，2006，25（7）：26．

[7]杜中臣.企業的社會責任及其實現方式[J].中國人民大學學報，2005，4：39．

[8]曹榮湘.走出囚徒困境：社會資本與制度分析[M].上海：上海三聯書店，2003：110～130.

[9]張賢慧.戰略視角的企業社會責任管理[J].商場現代化，2007，4：87．

[10]王倩.拜耳公司企業社會責任管理系統[J].WTO經濟導刊，2006，1：89．

[11]盧嵐，楊雙毓.基于供應鏈管理的組織社會責任研究[J].工業工程，2007，10（2）：31.

Discussion on Category and Realization Approaches of Social Responsibility of Pharmaceutical Enterprises

LI Jie（Nanjing University of Traditional Chinese Medicine，Nanjing 210046，China）

OBJECTIVE：To promote Chinese pharmaceutical enterprises to understand their social responsibility clearly and to fulfill it actively.METHODS：The category of social responsibility of pharmaceutical enterprises was analyzed as well as the main approaches to perform corporate social responsibility.RESULTS：Chinese pharmaceutical enterprises should figure out their responsibility to consumers，employees，investors，society，community and other stakeholders.In recent years，the approaches to perform social responsibility based on force system of law and regulations and the improvement of enterprises’consciousness.These are unfavorable to Chinese pharmaceutical enterprises to undertake social responsibility actively.CONCLUSION：There are two approaches to promote Chinese pharmaceutical enterprises to perform their social responsibility，which are external supervision and internal governance.

Pharmaceutical enterprises；Social responsibility；Category；Realization approaches

F 763；F416. 7；F27

C

1001-0408（2010）29-2689-04

2009-09-09

2010-02-04）

＊講師，博士研究生。研究方向：醫藥經濟與貿易。E-mail：Li_Jie2006@yahoo.com.cn