做好企業特殊群體的穩定工作

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近年來，隨著企業深化改革，相繼出現了一些特殊群體，主要有協議解除勞動合同人員、提前退休（養）職工、油田待業子女等。認真做好特殊群體人員的思想工作、幫扶工作，高度重視并加強特殊群體人員的管理，對維護社會穩定、促進企業和諧發展具有十分重要的意義。

完善制度，把握控制穩定工作主動權

特殊群體穩定工作要從建立健全工作機制著手，推進機制創新，使預防和處置特殊群體性事件工作規范化、制度化。

落實維穩領導責任制。建立黨委、行政統一領導，各部門共同參與，職責明確、高效運作的指揮機構。

建立齊抓共管機制。建立穩定網絡，各級黨政主要領導負總責，全面指揮；副職領導分頭把關，協調責任范圍內的穩定工作，做到各司其職，全力配合；黨群部門負責建立穩定工作數據庫，及時掌握穩定信息，認真做好穩定問題的上傳下達和處理工作。

建立健全基層信訪工作機制。企業應建立點面結合，層層接訪的機制。加強信訪接待中心接待力量，全天候接訪；各社區、下屬單位要增設信訪接待室，時時接訪；基層班組、隊站設置兼職信訪員，負責代訪、陪訪，確保群眾就近有處信訪，表達意愿有人聽。

注重預防，增強矛盾沖突的前期化解能力

突出信息預警。積極建立維護穩定工作預警機制，認真開展不穩定因素排查調處工作，對重點人群、重點對象進行重點管理，在穩定關鍵人物的親屬和同事中設立信息員，隨時掌握動態，及時發現苗頭和傾向性問題，有針對性地制定工作預案，妥善解決各類矛盾，盡可能把問題化解消除在萌芽狀態。

強化教育疏導。解決特殊群體的各類矛盾要堅持以教育、疏導為中心，遵循“可順不可激，可解不可結”的原則，做好日常信訪、接訪工作。采取換位思考、認真聽取、耐心解釋、說服教育、化解疏導等工作方法，以熱心、耐心、愛心、誠心、貼心的態度，對待每一位信訪、上訪人員。各級黨組織要敢于面對群眾，認真聽取他們反映的意見和要求，努力讓職工群眾帶著問題和情緒來，帶著滿意和舒心而去，不能采取回避拖拉的態度使事態擴大和矛盾升級。

加強法制宣傳教育。要在黨組織和行政部門的統一領導下，以主管部門為主，公安機關配合，大力開展法制宣傳教育和遵紀守法教育，引導群眾通過正當渠道反映和解決問題。

做好關心幫扶工作。必須始終堅持把解決思想問題同解決實際問題相結合,在特殊群體人員遇到困難時，要采取多方面積極有效的幫扶措施，提供力所能及的幫助。堅持幫困幫在實處，救助救在難處，對他們伸出關懷援助之手。在政策允許的范圍內，能夠當場解決的，就予以當場解決，需要上級協調解決的，就積極向上級反映。

積極引導，充實信教群眾的精神生活

引導信教群眾遵紀守法，不參加非法組織，不參與危害社會公共秩序的活動，自覺維護安定團結的大好局面。充分發揮社區在文化生活方面的主力軍作用，在小區舉辦“四進”活動：即文化進小區、法律進小區、健康進小區、科學進小區活動，充實居民群眾的精神生活。

堅持不懈地與邪教作斗爭?！皥F結教育挽救絕大多數，孤立和打擊極少數”是黨和政府防范處理邪教的基本政策。正是由于堅決貫徹執行這一政策，絕大多數信邪教人員脫離了邪教的精神控制，回歸到正常的社會生活。但目前仍有極少數人頑固堅持錯誤立場，甚至從事違法犯罪活動，擾亂正常的社會秩序。對那些癡迷者，企業應繼續開展深入細致的思想政治工作，用真心和熱心喚醒他們的理性，用耐心引導他們覺醒，盡最大努力教育轉化他們，幫助他們解決生活中的實際困難，鼓勵他們積極參加各種文明健康的活動，使他們徹底擺脫邪教的控制。