多方入手強化職工群眾監(jiān)督作用

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新形勢下，集團公司提出今后紀檢監(jiān)察工作要突出“抓源頭、抓重點、抓關鍵、抓懲處”的工作思路。企業(yè)應健全監(jiān)督機制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，促使職工群眾的智慧和力量在反腐斗爭中最大限度地發(fā)揮出來。筆者認為，強化職工群眾監(jiān)督作用可以從以下幾方面工作入手。

建“一個網(wǎng)絡”

企業(yè)應根據(jù)當前市場經(jīng)濟的特點，結合現(xiàn)代電子信息科技手段，切實建立起群眾性的監(jiān)督網(wǎng)絡，有效地發(fā)揮廣大職工群眾監(jiān)督組織的整體效能。

構建廣大職工群眾參與的立體監(jiān)督網(wǎng)絡。在企業(yè)內部，可以考慮設立群眾監(jiān)督組織，例如成立黨風廉政監(jiān)督協(xié)會，聘請義務監(jiān)督員，讓他們廣泛聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，收集群眾線索，為紀檢監(jiān)察部門提供意見、建議、信息和線索；在基層可通過設立工會監(jiān)察小組，行使監(jiān)督職責，了解情況，加強監(jiān)督；還可以聘請承包商、施工單位、銷售客戶、采購商等利益和職權與企業(yè)無關的人員，擔任秘密監(jiān)督員。78這些群眾監(jiān)督組織的設置，可以形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡，使職工群眾的自發(fā)監(jiān)督變?yōu)橛行虮O(jiān)督，從而有效發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。

構建群眾性的立體監(jiān)督網(wǎng)絡，包括構建電子監(jiān)督的反腐網(wǎng)絡。要充分發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡、短信等電子科技手段的作用，建立廉政舉報網(wǎng)絡、廉政舉報電子信箱，大大提高群眾對黨員和干部監(jiān)督的效力。還可在企業(yè)內部局域網(wǎng)、報紙、雜志等宣傳媒介上建立“直通車”、“民心橋”、“廉政直擊”等專欄，有針對性地公布群眾反映的一些熱點、焦點問題，并及時反饋調查情況和解決措施，營造群眾監(jiān)督的健康氛圍。

強“兩種意識”

增強領導干部自覺接受群眾監(jiān)督的意識。黨員干部尤其是領導干部要從思想上認識到，加強監(jiān)督是對領導干部的嚴格要求，目的是使領導干部少犯或不犯錯誤。要虛心誠懇地接受來自各方面的批評和監(jiān)督，做到有則改之，無則加勉，發(fā)揚成績，糾正錯誤，更好地為企業(yè)和職工群眾服務。

增強職工群眾主動監(jiān)督的意識。要深入宣傳群眾監(jiān)督的重要性和必要性，大力提倡群眾主動監(jiān)督。要依法保護和規(guī)范群眾監(jiān)督，加強法律法規(guī)的宣傳教育，依法行使監(jiān)督權利。要建立健全激勵機制，一方面明確群眾監(jiān)督組織的職權，增強其榮譽感和責任感；另一方面，通過設立“監(jiān)督專項獎勵基金”，獎勵那些勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督并作出積極貢獻的監(jiān)督組織和個人，形成良好的監(jiān)督氛圍，促進群眾監(jiān)督工作的開展。

立“三種機制”

建立制度機制。群眾的監(jiān)督是否能夠得到認真對待，是檢驗黨員和干部是真心實意接受監(jiān)督還是圖形式走過場的試金石，是群眾監(jiān)督能否真正取得實效的關鍵。為此，要完善監(jiān)督機制。完善廠務公開、廉潔承諾、述職述廉、民主評議、效能監(jiān)察、信訪舉報等監(jiān)督制度。還可以通過座談會、問卷調查、走訪群眾等多種形式廣泛征求職工群眾對加強黨風廉政建設的意見和建議，變群眾事后監(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)督。

建立保護機制。只有建立群眾監(jiān)督保障機制，保護群眾監(jiān)督權益，保護群眾監(jiān)督的人身安全，才有可能把群眾監(jiān)督的積極性調動好、發(fā)揮好、保護好。對群眾來信、來電、來訪要建立健全保密規(guī)章制度，實行舉報人專人受理和舉報線索的歸口管理，可以從源頭上堵住泄密渠道，保護舉報人的個人信息。對群眾舉報的事項要建立工作檔案，規(guī)范調查、處理程序，使違紀違法案件能夠及時得到查處。應盡快制定群眾監(jiān)督保障制度，從法規(guī)上真正確保群眾監(jiān)督權利的行使。

建立引導機制。要把握和引導群眾監(jiān)督的方向，突出重點，以便充分發(fā)揮群眾監(jiān)督效能。要引導群眾把監(jiān)督的首要任務放在維護政治紀律上，加強對黨員和干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策的監(jiān)督。要把監(jiān)督的側重點放在正確用權上，尤其要監(jiān)督執(zhí)行黨和國家干部路線、政策以及人事紀律情況，以利于防止、糾正和查處用人方面的不正之風。