企地聯動保荊荊管道七年無恙

□ 孫延安 黃于忠

從湖北荊門至荊州的成品油輸油管道荊荊管道自2003年7月27日投入運營以來，已連續安全運行7年多，安全輸送成品油400多萬噸。在不久前召開的2010年成品油管道工作會議上，中國石化油品銷售事業部向全系統推廣了管理該管道的荊州石油公司構建企業、地方政府、當地居民三方聯防互動網絡，確保管道安全運行的經驗。日前，荊州石油被湖北省人民政府評為“安全管理先進單位”。

建立四級巡檢機制

荊荊管道橫跨荊門和荊州兩市，起點在荊門煉油廠，終點為荊州柳林洲油庫，全長93公里，是一條單管多品種順序輸油管道。該管道沿途經過6個鄉鎮共34個村，穿越道路73條、河流9條、鐵路2處、長江大堤1處，有9處280米長的管線裸露在外，管道安全防范任務十分艱巨。荊州石油分公司不斷完善管道巡查制度，建立了專職巡線工、專用巡線車每天一巡檢，油庫每周一巡查，公司每月一抽查的四級巡檢制度，采取白天或晚上不定期的方式巡查。四級巡檢使責任落實、巡檢到位。專職巡線工每人每天按10公里落實巡查路段，并配備電子巡更器打更。要求巡線工做到有崗位責任制、有工作責任狀、有巡檢記錄、有巡檢重點。專用巡線車不分白天黑夜堅持不間斷巡線，主要督察巡線工巡檢質量、巡更打點情況和重點部位的檢查。油庫每周由主任帶隊組織一次例行巡檢，查巡線車、巡線工以及管道重點部位的防范措施。公司安全部門每月對管線組織一次全方位安全大檢查，專題研究管道安全防范措施。在世博會期間，該公司柳林洲油庫增加了管道夜間巡查的頻次，組織油庫班組長及部分骨干27人，分別由3個主任輪流帶班，從4月開始每周進行3次夜間徒步巡查，每組每次徒步行走10公里。徒步夜查及時發現了7處管道安全隱患，營造了加強管道防范的強大聲勢，確保了管道安全。

實行重點地段盯守

為確保管道的絕對安全順暢，該公司對重點路段和敏感區域的管線，采取了重點區域重點防范的措施。經過仔細踏勘和科學分析，他們將管道全線的85處線段劃為重點防范區域，對其中9處實行專人專責，日夜盯守，加強防范。管線所處的廟湖段是湖泊，管線為湖底定向穿越，安全很容易出問題。為此，他們采取與當地農戶聯防聯控措施，在廟湖段設置警示標志8處，嚴格禁止在安全保護范圍內疏洗、挖泥、炸魚或進行水下爆破等危及管道安全的水下作業。同時，聘請了當地5位農民擔當這一重點線段的安全責任人，切實做到了責任到人頭、承包到戶頭、日夜盯守在源頭，確保了該地段管線的安全。

構建聯防聯控網絡

為加大對破壞管道行為的打擊力度，編織一張管道安全防護網，形成對管道安全齊抓共管的局面，該公司想方設法構建了一個政府支持、公安配合、群眾參與、打防并舉的安全防范聯動機制。

爭取當地政府支持，形成維護管道安全的大環境。該公司積極爭取荊門和荊州兩地政府的支持，經常到政府部門匯報工作、加強互動、聯絡感情，取得良好效果。荊門市沿線各鄉鎮堅持每年開展“平安管道”創建活動，把管道維護與本地綜合治理同部署、同檢查、同考評。2009年10月，荊門市公安局治安大隊、消防大隊等部門，對管道聯防聯控進行了聯合大檢查。今年入夏以來，荊州市政府組織市綜合治理辦公室、公安局、沿線縣市、鄉鎮綜合治理辦公室、派出所等召開了夏季管道聯防聯控會議，專題研究部署夏季管道安全防范工作，層層簽訂了管道聯防安全協議，進一步明確了沿線鄉鎮和村委會的防范責任，為確保管道安全奠定堅實的組織基礎。

加大打擊力度，消除管道安全隱患。該公司每年還與荊州段鐵路部門簽訂《管道安全保衛協議書》，委托鐵路部門全面負責鐵路荊州段管道巡查和案件處理。同時，他們始終保持與當地執法部門的緊密聯系，借助執法部門權威，保持打擊管道打孔盜油和違章占壓等破壞行為的高壓態勢。2009年，該公司及時阻止了雙泉村和白廟劉溝林場等5起管道違章占壓、違章施工事件，使管道得到有效防護。