試論計劃生育工作中的人文情懷

劉小龍,呂 志

(廣東藥學(xué)院人文社會科學(xué)部,廣州 510006)

1 計劃生育工作樹立人文情懷的意義

1.1 樹立人文情懷是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是構(gòu)建和諧社會的首要原則。以人為本的含義是實(shí)現(xiàn)好、滿足好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,真正做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。計劃生育工作的根本目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)人口增長與資源、環(huán)境以及社會之間的協(xié)調(diào)和均衡,實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展,這恰恰是廣大群眾的根本利益所在。抓好計劃生育工作,不是為了個別人的利益,而是為了廣大人民群眾的根本利益、長遠(yuǎn)利益。為此,堅持以人為本、樹立人文情懷是計劃生育工作的根本價值取向和內(nèi)在要求。[1]

1.2 計劃生育工作的倫理本質(zhì)決定了樹立人文情懷是其內(nèi)在要求

計劃生育工作在倫理上的根本意義和依據(jù)是實(shí)現(xiàn)人口增長與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源環(huán)境壓力之間的協(xié)調(diào),體現(xiàn)了一個民族、一個國家乃至整個人類的整體利益、根本利益和長遠(yuǎn)利益。在實(shí)現(xiàn)這種利益的過程中,需要計劃生育的實(shí)施對象做出一定的讓步甚至犧牲,個體生育的自由和意愿要服從群體的根本利益。為此,計劃生育工作中堅持以人為本的原則,在物質(zhì)、精神上關(guān)照群眾的利益、感情以及合理的需要乃至給予一定的補(bǔ)償,是其內(nèi)在的倫理要求。

1.3 樹立人文情懷也是增強(qiáng)計劃生育工作實(shí)效的必要要求,體現(xiàn)了計劃生育工作的與時俱進(jìn)

隨著時代的發(fā)展,計劃生育工作提出了“生育文明”的理念,從單純的工作轉(zhuǎn)變到“生育文明”的宣傳和創(chuàng)建,尤其是提出了計劃生育服務(wù)的概念,從而實(shí)現(xiàn)了計劃生育的人本回歸,體現(xiàn)了計劃生育工作的與時俱進(jìn)。

計劃生育服務(wù)凸顯了以人為本的理念,圍繞人的全面發(fā)展這一中心開展各項(xiàng)工作,以促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定和人口問題的統(tǒng)籌解決。計劃生育服務(wù),倡導(dǎo)以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,強(qiáng)調(diào)人民群眾在計劃生育中的主人翁地位,突出“以人為本,以育齡婦女為中心”的原則,實(shí)現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”,即工作思路從過去的控制人口規(guī)模為主向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變,工作方法從過去的行政管理為主向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理轉(zhuǎn)變。

2 計劃生育工作中體現(xiàn)人文情懷的途徑

2.1 思想、理念是行動的先導(dǎo),只有樹立了以人為本的服務(wù)理念,才可能有以人為本的服務(wù)行動

我國計劃生育提出了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求,強(qiáng)調(diào)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)避孕方法、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員、設(shè)備和服務(wù)全過程的優(yōu)質(zhì)。為此,計劃生育服務(wù)需要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的精神,適應(yīng)廣大群眾對生育健康、生殖健康意識不斷增強(qiáng)的需要,轉(zhuǎn)變工作態(tài)度和服務(wù)方式,將人民群眾滿意程度作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn),懷著對人民群眾的深厚感情,真心實(shí)意為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事,把人文關(guān)懷滲透到具體的服務(wù)活動中去,滲透到各個服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)細(xì)節(jié)中去。

2.1.1 通過關(guān)注廣大群眾切身利益來體現(xiàn)人文情懷。

計劃生育服務(wù)要堅持“三結(jié)合”工作方針,通過計劃生育服務(wù)工作滿足群眾需要,造福于民,從而“把政策指導(dǎo)與群眾自愿、社會制約與利益導(dǎo)向結(jié)合起來,把計劃生育同發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、提高婦女地位結(jié)合起來,為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高育齡群眾計劃生育的自覺性。”

2.1.2 計劃生育工作首先要堅持和完善利益導(dǎo)向機(jī)制。

在評優(yōu)、評先等方面優(yōu)先計生戶,落實(shí)計生獎勵政策,真正實(shí)現(xiàn)“讓計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果,在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障,使人口和計劃生育事業(yè)真正造福于人民?！盵2]

2.1.3 以廣大群眾的切實(shí)需要來不斷更新服務(wù)內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)方式。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣大育齡群眾的需要隨著時代發(fā)展而變化,比如更加關(guān)注生殖健康、更加注重文明健康的生活方式、更加注重優(yōu)生優(yōu)育方面的知識。為此,計劃生育技術(shù)服務(wù)內(nèi)容也要與時俱進(jìn),不斷更新,提供更多群眾需要的服務(wù)內(nèi)容,提供群眾更加樂意的服務(wù)方式,滿足群眾新的需要。

2.2 通過貼心、周到的服務(wù)活動體現(xiàn)人文情懷

2.2.1 營造良好的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)氛圍。

計劃生育服務(wù)要做到服務(wù)器具齊備、服務(wù)場地干凈整潔、服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員齊全、服務(wù)藥具擺放合理。同時,注意在服務(wù)場所的通道懸掛醒目標(biāo)識,公示從業(yè)人員的基本情況、特長,設(shè)立特色?？?開辟計劃生育專欄,安放候診椅,布置休閑廳、讀書走廊,播放舒緩的音樂,使服務(wù)對象置身其中能身心愉悅、精神放松。

2.2.2 建立規(guī)范的管理制度并嚴(yán)格遵守。

具體來說,主要包括完善的質(zhì)量控制制度、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的急救制度、嚴(yán)格的隱私保護(hù)制度三個方面。質(zhì)量控制制度是為了規(guī)范技術(shù)服務(wù),尤其是手術(shù)服務(wù)的流程和技術(shù)要點(diǎn),以保障服務(wù)對象的安全;運(yùn)轉(zhuǎn)高效的急救制度是為了在萬一出現(xiàn)事故和意外的情況下,能夠及時進(jìn)行救助,把傷害降到最低點(diǎn);嚴(yán)格的隱私保護(hù)制度是為了保障服務(wù)對象的隱私權(quán),不傳播涉及服務(wù)對象隱私的信息,不進(jìn)行非必需的涉及隱私的檢查。

2.2.3 樹立認(rèn)真負(fù)責(zé)的責(zé)任意識。

日常服務(wù)工作是計劃生育服務(wù)的重點(diǎn),因而更應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人文關(guān)懷。為此,可以在服務(wù)過程中對服務(wù)人員強(qiáng)調(diào)“三問”:[3]一問對服務(wù)對象的情況了解是否全面。包括服務(wù)對象的身體狀況及知識水平和思想觀念情況,服務(wù)對象的家庭情況,服務(wù)對象的可利用資源情況等。通過這種全面的了解,可以使服務(wù)工作具有針對性。二問與服務(wù)對象的溝通是否充分。充分的溝通是取得服務(wù)對象的理解和支持、拉近與服務(wù)對象之間的距離、解除服務(wù)對象的疑慮、得到服務(wù)對象的密切配合的有效手段。因此,要全方位、多層次、多渠道地與服務(wù)對象進(jìn)行深入溝通和交流。[4]三問為服務(wù)對象提供的服務(wù)是否是真誠和到位的。要用周到熱情的服務(wù)態(tài)度讓服務(wù)對象滿意,通過一句貼心的話語、一個關(guān)愛的動作、一個鼓勵的眼神來體現(xiàn),通過提供免費(fèi)衛(wèi)生紙、飲用水等細(xì)節(jié)體現(xiàn)人性關(guān)懷。

2.3 通過開展專項(xiàng)關(guān)懷活動來體現(xiàn)人文情懷

人文情懷還體現(xiàn)在專項(xiàng)關(guān)懷活動中,因而,計劃生育工作要積極開展“關(guān)愛女孩”、“關(guān)愛母親”、“愛心護(hù)理”等專項(xiàng)活動,落實(shí)關(guān)懷活動。

結(jié)合本單位實(shí)際,利用三八婦女節(jié)、母親節(jié)等節(jié)日開展相關(guān)宣傳教育活動,大力宣揚(yáng)“以人為本、關(guān)愛女孩、男女平等、生男生女一樣好”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,定期為婦女提供婦科方面的免費(fèi)檢查,為孕期婦女提供優(yōu)生優(yōu)育方面的培訓(xùn)機(jī)會,幫助有女孩的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì),解決養(yǎng)老方面的現(xiàn)實(shí)問題,資助輟學(xué)女童上學(xué),幫助貧困母親脫貧,從而把對女孩的關(guān)懷落到實(shí)處。

其次是要注重對老年人的關(guān)懷。目前,我國已進(jìn)入老齡社會,60歲及以上老年人口達(dá) 1.44億人,占總?cè)丝诘?11.03%。[5]因此,單位開展針對老年人的專項(xiàng)關(guān)懷活動,也是體現(xiàn)人文情懷的重要方面。包括實(shí)施“愛心護(hù)理”工程、幫助老年人養(yǎng)成健康生活方式、營造出行安全和起居方便的環(huán)境、提供生活和精神上的幫助等具體內(nèi)容。

2.4 通過對特殊、困難家庭的關(guān)懷體現(xiàn)人文情懷

計劃生育服務(wù)的人文情懷還體現(xiàn)在對困難、特殊家庭的關(guān)懷、資助上,為此,要摸清計劃生育困難家庭、特殊對象的基本情況,確定扶助對象,為他們提供資助,解決他們生活方面的現(xiàn)實(shí)困難。比如,逢年過節(jié)為特殊家庭、困難家庭提供米、油等補(bǔ)助,協(xié)助民政部門優(yōu)先救助特殊家庭,在最低生活保障申報方面優(yōu)先照顧特殊家庭,協(xié)助勞動保障部門免費(fèi)培訓(xùn)獨(dú)生子女,優(yōu)先安置獨(dú)生子女工作,資助困難家庭子女上學(xué),減免特殊家庭門診掛號費(fèi)和診療費(fèi)用,利用學(xué)校、生育文化大院等場地為留守老人提供精神文化休閑娛樂活動場所,為他們提供圖書、象棋、撲克牌、影視等娛樂設(shè)施。這些切實(shí)的資助和幫扶,能夠幫助特殊家庭度過難關(guān),從而體現(xiàn)計劃生育服務(wù)的人文關(guān)懷。

[1] 馬靜松,孫福川.醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷理念的缺失與重建[J].中國醫(yī)學(xué)倫理學(xué),2008,21(5):104-105.

[2] 張維慶.深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神 堅定不移地走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路[J].人口與計劃生育,2008,(1):4-9.

[3] 鄒春標(biāo),吳培源.計劃生育技術(shù)服務(wù)的人文關(guān)懷[J].中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2008,46(11):119-120.

[4] 田芳.對醫(yī)患溝通的倫理思考 [J].中國醫(yī)學(xué)倫理學(xué),2009,22(5):106.

[5] 人民出版社.中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定[M].北京:人民出版社,2007:10.