十堰 “1413”模式 發展生態有機農業

沈康榮，吳高華，劉 軍，徐 毅，曹敏敏

（湖北省十堰市農業局，十堰 442000）

地處鄂西北山區的十堰，是南水北調中線工程核心水源區和主體淹沒區，又是國家扶貧開發集中連片的重點區，還是我國承東啟西的重要生態功能區，這里山多、地薄、田少、多災，國土面積236.8萬hm2，其中山場200萬hm2，水域9.2萬hm2，耕地總資源 22萬 hm2，素有“九分山水一分田”之稱。全市常用耕地16.7萬hm2，農民人平耕地0.07hm2，大大低于全國、全省的平均水平。在耕地中，水田3.3萬hm2，旱坡地13.3萬hm2，人平好田好地僅0.01hm2，且坡多坪少，耕地素質很差，農業基礎十分脆弱。

如何發展山地農業是當今世界的難題。十堰市著眼山區農業發展的實際，確立了“生態立市”的戰略，十堰農技人員利用本地獨特的生物資源、氣候環境，發揮山區山水優勢，轉變農業發展方式，大力發展生態有機農業，走出了一條山下建糧倉、山水變銀行的“一倉、四山、一園、三養”為特色的“1413”生態農業發展之路。

1 一倉：山下科技興農，提高糧食單產，搭建民生糧倉

耕地資源的剛性制約和災害氣候的頻繁發生，導致十堰山區人民長期不得溫飽。為此，各級黨政組織和農業科技人員，認真研究庫區山地農業自然規律，規律之中抓創新，創新之中謀發展，研發推廣生態農業技術，依靠科技發展糧食生產。

大力推進以地膜栽培為重點的農業技術革命。針對“兩頭寒，中間旱”、“高山寒，低山旱”的庫區山地農業兩大致命災害，1983年開始試驗研究地膜玉米栽培技術，顯示出增溫、節水、抗旱、除草、保肥、增產、增效的綜合效能。1984～1985年多點示范，1986年后進入推廣階段。十堰山地8萬hm2玉米，單產達到311kg/667m2，最高單產達967.1kg/667m2，創全省玉米高產之最。地膜栽培技術，在十堰已創新發展到水稻、馬鈴薯、花生、油菜、煙葉、蓮藕、柑橘、茶葉、魔芋、中藥材等多種作物，實現了由旱作到濕作再到水作的3次突破。地膜水稻最高畝產達839.4kg，創湖北中稻單產之冠。以地膜技術為核心的山地農業技術革命，有效地解決了山區糧食這個基本民生問題，有力地促進了結構調整、退耕還林、生態建設。

科技興糧，核心是創新生態農業研發機制，著力良種、良制、良法配套。利用作物的生育差和時空差，改革耕作制度，推行旱地預留行，改長期麥—玉連作為麥—玉—豆間作套種，較好地躲過了“卡脖旱”，提高了山地旱作穩產高產程度。改水田麥稻兩熟為洋芋、油菜、綠肥—水稻生態種植制度，用地養地相結合，收到了提高糧食單產和水田綜合效益的兩利之效。自主培育出“鄖單1號”、“鄂玉10號”等一系列玉米新品種，促進了國家西南玉米產業帶建設。研發小麥低產進中產技術、雜交水稻兩段育秧技術，推廣測土配方施肥、病蟲綜合防治技術，促進了糧食單產的提高。

生態理念的確立，科技減災的研發，高產創建的推進，使十堰山區科技興糧之路越走越寬。世界糧食計劃署、國際農發基金會隨機調查結果顯示，97%的農戶有存糧。實踐證明，在農業基礎十分脆弱的十堰山地情形下，解決歷史性的溫飽難題，根本出路在于依靠科技興糧。

2 四山：山坡生態建設，發展有機農業，構建綠色銀行

十堰山區在生態建設中，堅持遠山封山育林，山坡停耕還特，著力打造生態茶山、橘山、藥山、特產山，打響綠色有機農業品牌，構筑庫區生態綠色銀行。

2.1 生態茶山

漢江以南秦巴、武當山區，針對退耕坡地適耕性、有土層的特點，用足用活國家退耕還林政策，改單純追求生態效益的植松種杉為生態、經濟兼用的停耕植茶，建設生態有機茶山。2009年，全市茶葉總面積達到3.1萬hm2，總產量達1065萬kg，總產值8.6億元，其中，竹溪縣1.3萬hm2，竹山縣0.86萬hm2。針對十堰山區茶葉品牌多亂雜的現狀，十堰市按照湖北省農業要重點抓好“四個一批”的要求，組織引導全市上下實施“一統三分”戰略，合力打造“武當道茶”品牌。經過近一年的緊張實施，品牌打造工作成效顯著，全市新發展茶葉面積0.2萬hm2，茶葉產業對全市農民人平純收入貢獻率達5.2%，在特色產業中位居前列，中小茶葉加工企業茶葉銷售價格普遍同比提高30%以上，產品大多銷售一空。

2.2 生態橘山

庫區縣市，利用一庫丹江水改變的生態環境，堅持幾十年如一日，發展庫區柑橘產業，形成了我國北緣地帶最大的柑橘產業基地。2009年，全市柑橘面積達3.6萬hm2，產量2.7億kg。在柑橘產業開發中，注重打響武當庫區品牌，加強基地改造升級、品種改良提升，分級包裝配套，產品遠銷北方各省市和俄羅斯。

2.3 生態特山

發展食用菌、魔芋、小水果、干雜果、桑蠶等山地特色農產品，開發獨具特色的野生資源。以庫區上游房縣為主的中山和二高山地區，利用豐富林地資源，大力發展食用菌，年產量達150萬kg。竹溪低山和二高山地區，大力發展魔芋產業，魔芋面積0.53萬hm2，成為全省魔芋主產區。城鎮近郊圍繞服務城市，增加收入，綠化荒山，優化環境，積極發展小水果，面積已突破0.53萬hm2。鄖縣、鄖西縣搶抓“東桑西移”契機，大力發展桑蠶產業，面積突破0.53萬hm2。

2.4 生態藥山

我市地處神農腳下、武當山區，山場面積大，立體氣候特征明顯，中藥材資源豐富，有“天然藥庫”之稱，是國家地道中藥材生產基地，運用生物共生原理，推廣林藥間套生態農業模式，大力開發中藥材資源，積極推行產業化經營，是發揮區域比較優勢，優化農業結構，促進農民增收的主要途徑。2009年，全市中藥材種植面積突破5.3萬hm2，中藥材產業呈現出良好的發展勢頭。

發展生態農業，既能使山清水秀，生態優化，又能使山場生金，富民興縣。加強十堰山區生態建設，必須既重生態，更重民生，以農民增收為核心，堅持科學引導，最大限度地調動廣大農民群眾生態建設增收的積極性，用生態特色產業開發，推進生態經濟發展。

3 一園：圍繞服務城市，城郊路邊種菜，建設生態菜園

圍繞服務城市菜籃子，在城鎮郊區和公路沿線發展蔬菜產業，基地面積7.6萬hm2，總產值19.25億元，占農林牧副漁業總產值的20%。推廣無公害蔬菜生產技術，嚴格實行“一主、一控、一禁、一推”，即以農家肥為主，控制化肥用量，禁止使用高毒高殘留農藥，推廣生物肥料、生物農藥。地處庫區的全國首批無公害蔬菜生產示范基地縣的鄖縣，建設生態菜園2.11萬hm2，年產量40萬t，總產值5.2億元。

建設生態菜園，禁止使用高殘留農藥，推廣生物農藥、生物肥料、生物防治、物理防治和循環生態農業模式，是確保庫區市民菜籃子和庫區水質的科學之路。

4 三養：山水生態養殖，開發優勢資源，培植創收家當

廣闊的山場和水域，為十堰山區發展生態畜牧業、生態漁業，推廣生態復合種養模式創造了良好條件。

4.1 生態畜牧

依托廣闊山場和糧食基礎，發展生豬、家禽、草食畜牧業等生態養殖。2008年，十堰市畜牧業產值35.8億元，同比增長11.9%，占農業總產值的32%。湖北山場資源第一大縣房縣，利用草山、草坡17.6萬hm2，年產農作物秸稈30萬t的草食畜牧業資源，大力發展山地養羊業，走出了一條以山羊產業為主導，畜、沼、林、草循環再生，生態能源建設配套，產業與環境和諧發展的生態農業新路子。丹江口市阿里山生態農業公司，建設零排放生物菌發酵床高科技生態養豬場，推廣牲豬糞便轉化為有機肥的循環經濟模式，展示出健康養殖、生態養殖的示范效應。

4.2 生態漁業

依托廣闊的水域，大力發展生態漁業。十堰市水域總面積153萬t，可養面積4.5萬hm2，2009年水產品產量5.3萬t，漁業總產值6.3億元。漁業主產區丹江口市，按照“生態興漁、品牌興漁”的思路，狠抓水產品品牌建設，已注冊7個水產商標，丹江口翹嘴鲌魚被列入國家地理標志產品保護目錄，在湖北首家通過國家有機魚品牌認證。同時，已建成鰱鳙魚天然網箱、鲌鳡名優魚網箱、庫灣混養、大水面銀魚增殖、小龍蝦野生寄養五大水產板塊基地，精養面積達0.9萬hm2，水產品產量達3.6萬t。

4.3 復合種養

依托茶葉、柑橘、蔬菜等產業，大力發展豬—沼—果（茶、糧）、茶園養雞、橘園養雞、橘園養羊等先進實用的生態種養模式，走農牧結合生態農業之路。地處庫區的張灣區白馬山茶場，2004年開始試驗茶園養雞，探索出茶葉—土雞—玉米復合種養生態模式。2009年，全市共推廣該生態種養模式達0.2萬hm2以上。丹江口市蔡家渡果園場，橘園種草養羊，羊糞返園培肥的橘草羊生態農業示范，展示出橘園復合種養生態農業的生機活力。

庫區山水生態農業的實踐顯示：開發豐富多彩的山水資源，推行生態種養，是實現生態建設和農民增收雙利的又一科學途徑。

5 生態經濟發展的新態勢

5.1 突破耕地資源制約，結構調整趨向特色化

把農業結構調整的重點轉移到山水資源開發上來，特色產業加快發展，區域性的特色產業基地初具規模。2009年，全市特色產業基地規模已達27.3萬hm2，總產值58.88億元，比2008年增加12.7億元；農民人平從特色產業獲得收入1070元，占農民人均純收入的34.4%。特色產業產值與糧食產值之比已由“十五”初的5∶5調整到8∶2，實現了歷史性調頭。具有鮮明十堰山區特征的生態特色產業開發，吸納農民轉移就業能力和增收創收能力不斷加強，拓展了庫區生態經濟發展的新空間。

5.2 突破市場競爭制約，產業開發趨向有機化

發揮山區生態比較優勢，大力開發綠色有機食品，提高庫區農業市場競爭力，有機農業已成為耀眼的新亮點。綠色有機農業基地達10萬hm2，“三品”認證品牌達120多個。其中有機品牌43個，占全省1/3。建設各類農業標準化示范園區18個，研發制定特色產業生產技術規程和產品標準21項，有3個產品獲“國家地理標志保護產品”稱號，12個產品獲“湖北省名牌產品”稱號。標準化生產，有機化品質，系列化開發，極大提高了山區特色農產品的市場知名度和占有率。全市有機茶、有機食用菌、有機山野菜、有機貢米、有機魚等有機農產品，實現產值15億多元，出口創匯1200多萬美元。占全市農產品出口創匯70%以上。

5.3 突破傳統農業制約，資源配置趨向市場化

運用市場機制，優化勞力、資金、資源要素，推進現代農業建設，把發展非農產業，作為發揮農業的多功能，拓展農民增收渠道的有效途徑，大力發展務工經濟和農村二三產業，緩解山區資源環境壓力，拓展“三農”發展空間。全市57萬勞力常年或季節性打工，占農村勞動力總數的一半左右，務工經濟收入占農民純收入的60%左右。大力發展農業專業合作組織和社會化服務組織，把土地流轉的重點放在山水生態資源開發上，積極開展招商引資，發展生態農業，開發生態經濟產業。以務工經濟、特色產業為主的非農產業，已成為農民增收的重要途徑。

5.4 突破發展環境制約，農村建設趨向設施化

在新農村建設中，切實加強農村基礎設施建設，改善庫區農村生產生活基本條件。全市基本實現了鄉鄉通油路，村級公路通村率達98%，通電率達100%；加強生態環境綜合治理，累計治理水土流失面積378萬畝，水土流失得到初步遏制。大力發展農村新能源，共興建農村戶用沼氣18.56萬戶，沼氣普及率達28%，農村改廁16.2萬座，改建省柴灶60萬座，推廣太陽能熱水器10.5萬臺。建成各類飲水工程15萬處，農村150萬人、110萬只大牲畜飲水困難得到解決。

堅持擴大開放，發展項目農業。運用國際先進的脆弱式分析、參與式評估、監測評價、績效管理等項目管理方式，實施國際“秦嶺山區農業綜合開發項目”，項目堅持以人為本，突出山水林田路綜合治理，突出提高勞動者綜合素質，特別是婦女創收能力，為生態農業建設提供了科學的范例。

5.5 突破粗放經營制約，生態經濟趨向集約化

把提高農業開發效益轉向依靠轉變經營方式和提高勞動者素質上來，推進科技興農，提高集約化經營水平。全市現有各類農業產業化經營企業228家，市級以上重點龍頭企業94家，其中省級重點龍頭企業17家，產值過億元的企業達到6家；“一村一品”專業村達到246家，占村總數的13.1%；農民專業合作社和各類農村經合組織達316個。基本形成了南茶北桔高山藥，路邊蔬菜庫區魚的專業化生產格局。年培訓農民30多萬人（次），農民科技素質不斷提高，農業科技貢獻率達63%，高于全國全省平均水平。