財政部、商務部、環境保護部關于家電以舊換新推廣實施申報工作的通知

財政部、商務部、環境保護部關于家電以舊換新推廣實施申報工作的通知

財建函［2010］6號

河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、大連市、吉林省、黑龍江省、安徽省、福建省、廈門市、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣西自治區、海南省、四川省、重慶市、貴州省、云南省、西藏自治區、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏自治區、新疆自治區、新疆生產建設兵團人民政府：

家電以舊換新是繼家電下鄉、汽車摩托車下鄉后的又一項重要惠民利民政策，不僅有利于擴大消費，也有利于資源節約和環境保護，帶動相關產業發展。北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙9個省市從2009年6月1日開始試點實施家電以舊換新，已取得明顯成效。國務院第91次常務會議決定，2010年5月底家電以舊換新政策試點結束后，繼續實施這項政策，并在具有拆解能力等條件的地區推廣實施。為落實國務院常務會議精神，研究推廣實施具體方案，現將家電以舊換新推廣實施申報工作的有關事項通知如下：

一、申請對象

尚未實施家電以舊換新的省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府，凡符合規定條件的，均可向財政部、商務部、環境保護部提出開展家電以舊換新工作的申請，由財政部、商務部、環境保護部會同有關部門審核后報國務院審批。

二、申請條件

（一）地方配套措施。

1、地方政府要成立家電以舊換新領導小組，組成工作班子，精心組織，加強監管，確保家電以舊換新工作的順利開展。

2、地方財政部門要會同有關部門研究制定本地區家電以舊換新補貼工作操作細則，落實應負擔的家電以舊換新補貼資金，加強對補貼資金使用的監督和管理，確保補貼資金及時、足額發放，同時保證財政資金安全，嚴防騙補。

3、地方商務主管部門協調并會同相關部門，加強對本地區家電以舊換新工作的組織實施和管理。要建立與中標家電回收、銷售企業的聯系機制，建立順暢的信息渠道，監督和管理家電回收銷售企業。

4、地方環境保護部門要加強對廢舊家電拆解處理環節的監督管理，研究制定廢舊家電拆解處理監管方案，安排專門力量督促拆解處理，審核拆解處理量，建立日常環境管理制度，加大對廢舊家電拆解處理中違法行為的處罰力度。

（二）具有較完善的銷售體系。

家電銷售企業應當具有較強實力、信譽好、銷售網絡健全，并且具備以下基本條件：

1、銷售網點覆蓋面廣，銷售企業網點覆蓋到縣一級；

2、銷售網點有通過家電以舊換新管理信息系統記錄、查驗以舊換新有關信息的能力；

3、具有較強的倉儲及配送能力；

4、具備完善的家電送貨、安裝、調試、維修的售后服務體系；

5、近三年內經營資信狀況良好。

（三）具有較完善的回收體系。

家電回收企業應當具有相應的服務能力，信譽好，并具備以下基本條件：

1、有布局合理、覆蓋面廣的回收網點；

2、回收網點有通過家電以舊換新管理信息系統記錄、查驗以舊換新有關信息的能力；

3、有符合環保要求的存儲場地；

4、有經過培訓、具備一定專業技術知識的回收人員；

5、近三年內經營資信狀況良好。

（四）具有拆解處理能力。

具有與回收廢舊家電預測數量相適應的拆解處理能力。鼓勵跨區域聯合深度處理廢舊家電的拆解產物（如電路板、含鉛玻璃等）。拆解處理企業應符合國家環境保護的有關法律法規的要求，并且具備以下基本條件：

1、依據《電子廢物污染環境防治管理辦法》（原國家環境保護總局令第40號）列入電子廢物拆解利用處置單位名錄（包括臨時名錄）的獨立法人單位，不包括個體工商戶；

2、具有相關環境、質量、安全等管理和技術人員；

3、具有與拆解處理廢舊家電相適應的分類、包裝、貯存、拆解、處理的相關設施和設備；

4、對尚無深度處理廢舊家電及其拆解能力的，應具有妥善利用或處置方案；

5、具有通過家電以舊換新管理信息系統記錄、查驗廢舊家電拆解處理數據的能力；建立了廢舊家電經營情況記錄簿制度；

6、近三年內未受到環境保護部門的相關處罰。

三、申請時限

各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府2010年6月1日前能達到上述條件和要求的，可提出開展家電以舊換新工作的申請及實施工作安排，于3月15日前報送財政部、商務部、環境保護部。

財政部商務部環境保護部

二○一○年二月二十五日