公務員英語培訓中的素質教育暨溝通能力訓練

陶育華 江蘇省行政學院文化學部 210004

公務員英語培訓中的素質教育暨溝通能力訓練

陶育華 江蘇省行政學院文化學部 210004

隨著我國國力的發展和外事活動的增多，各級政府部門涉外工作中英語的應用已經從聽說的基礎上逐漸涉及閱讀、寫作和翻譯以至后來的運用自如地聽說讀寫譯，如一般的社交、商務信函、文書、合同、傳真、談判等等。也就是說英語培訓的重點將從聽說向閱讀、寫作和翻譯方面轉移，以適應社會發展的需要，使政府部門工作能順利進行。本文從英語各項技能的使用機會和重要性，學習英語的主要用途，對英語能力的滿意程度，對英語需求的預測等幾個方面對公務員英語教學進行了調查研究，并就如何在英語培訓中提高公務員的文化素質暨涉外溝通能力提出了幾點建議。

英語培訓；公務員；素質教育；溝通能力

一.引言

在強調素質教育的今天，作為國家形象代表的政府機關公務員的綜合素質在很大程度上體現了一個國家的綜合素質和經濟發展水平。國家公務員作為國家形象的代表，對外交流的主要橋梁和紐帶，其外語水平直接影響著我國對外開放和發展水平。我們現有針對英語培訓方法已經沿用多年，盡管調查數據表明各類培訓卓有成效，但是也存在諸多不足之處。因此，如何運用正確的方法對公務員進行英語培訓，提高其英語交流溝通能力暨文化修養，是公務員英語教育中的當務之急。筆者長期從事江蘇省行政學院英語教學工作。作為公務員培訓基地和成人再教育的中心，每年有數以千計的公務員來此接受培訓和學習，其培訓的對象涵蓋了省市縣鄉鎮甚至是街道的各級公務員，他們是本研究得以展開的最為合適的研究和調查對象，本文將就公務員英語培訓方方面面進行細致的研究和調查，以提高公務員的對外交流時語言溝通能力并幫助其提高自身素養。

二.公務員英語水平及英語使用情況調查

筆者通過對在江蘇省行政學院接受培訓的各級公務員共計300多人進行了問卷，就英語各項技能的使用機會和重要性，學習英語的主要用途，對英語能力的滿意程度，英語技能的薄弱環節及需要提高的方面，對英語需求的預測等幾個方面進行了調查，結果統計有近55%公務員擁有四六級英語證書，其中80年以后出生的公務員證書持有率幾近95%。38%的公務員在日常工作中常有涉外交流，要經常使用到英語，有50%公務員在工作中偶有使用英語的機會，只有10%左右的公務員認為他們在工作中幾乎用不到英語。所有被調查公務員中，聽說的使用機會為33%，重要性為80%；閱讀的使用機會為51%，重要性為90%；寫作的使用機會僅為6%，重要性為10%；翻譯的使用機會為10%，重要性為30%。從數據分析來看，公務員日常工作中寫作和翻譯這類書面技巧使用的并不充分。聽、說、閱讀等技能的重要性得到廣大公務人員的認同。在公務員們認為自己急需提高的英語技能中，有近84% 認為自己需要加強英語涉外溝通能力的培養和英語相關的文化素養的提升。從長遠來看，這兩方面的培訓應該成為今后一段時間針對公務員進行的英語培訓的側重點。

三.如何在公務員英語培訓中提升其文化素質及溝通技巧

公務員英語培訓有其鮮明的目的性和側重點，因此教學方法應和普通學校的教學模式有所差異。我們完全可以摒棄傳統的以語法和詞匯教學為主的教學框架，而使用以激發興趣為教學策略首先。因工作關系，大部分的公務員會對英語國家的人文地理，歷史傳統，物產風貌很感興趣。通過多增加這一方面知識的講解和介紹，能更好地激發公務員的學習動機，更加積極參與到課堂的“聽、說、讀、寫”四方面英語技能的訓練，實現愉快教學。文秋芳曾說：“遠期目的和近期目的都對學習動機行為產生直接影響，并都通過目標定向對其產生積極間接影響?！痹谥v授英語國家的歷史文化時可以預先準備一些有關國家的圖片或是視頻片段，音樂歌曲，然后一邊講解課程，一邊展示音像資料的同時，適當地介紹這些國家城市的逸聞趣事、風景名勝和豐富的跨文化知識，這種做法通常能夠引起生活經驗和閱歷相對比較豐富的成人學員的共鳴。其次。當前各級政府部門涉外的交流日益增多，直面外賓的機會也大有增加，如何在外事接待工作中有禮有節，落落大方地體現出我國政府工作人員的良好素質和道德修養是當前公務員培訓的另一個側重點。在英語培訓中，教師可以適當增加對于外事禮儀，社交注意事項以及禮賓程序的介紹，并且可以適當安排受訓者進行情景模擬。對于這類英語生活口語練習的設計，可以按照外事接待的幾個基本的場景來安排：分為接機，安排住宿，晚宴，會商，觀光，送別等角度來教授。引導公務員運用社交／情感策略：充分利用成人學員社會經驗豐富，有更積極地交流欲望，思維邏輯性強，綜合能力和概括能力強等特點，引導其在課堂上主動發言，提高公務員的學習效率，增強他們的學習的主觀能動性。再次，隨著我國經濟的快速發展和外事活動的增多，各級政府部門在招商引資和各種涉外交流工作中對于英語的應用已經從聽說的基礎上逐漸涉及一些商務和社交，以及其他英語公文類的撰寫和閱讀。這就要求涉及這類工作的公務員能夠熟練本類英語寫作技巧。公務員作為我國對外交流的代表如何規范的行文，禮貌得體的措辭，鑒定而優雅的體現我方的立場都是一門深奧的技巧，如有條件，培訓者可以在課堂上增加此類范文的講解和練習。

四.當前培訓中亟待解決的問題及應對措施

但是， 我們應該清醒地認識到目前針對成人尤其是公務員群體的英語培訓存在如下的因素限制其一，各種培訓內容不太適合公務員的現實需求。現有針對公務員的英語培訓主要以滿足職稱，升職，出國等目的為主，不能滿足公務員的日常工作需求，無法達到提高公務員對外交流素質的要求。二，現有培訓體系陳舊，以師生的單向交流為主，且無法檢驗實際的培訓成果。三，公務員因為工作繁忙，無法保證學習時間的系統性和規律性。這就迫切需要我們能研究出一種切實可行的方法，能讓他們做到工作和學習兼顧，從而保證我們培訓的效果。其四，培訓名目繁多，質量良莠不齊，讓人無所適從。當前政府部門越來越多委托社會上的各類英語培訓機構對公務員進行英語培訓，進行商業化運作，但是目前我國對于各類培訓機構沒有嚴格的市場準入機制，導致其質量良莠不齊，總之，各種名目繁多的英語培訓不適合提高公務員對外交流素質的培訓需求，不利于提高公務員的英語水平。第五，因為公務員構成年齡跨度較大，本身的英語水平也差距相當大。要想在同一課堂中兼顧各個層次和年齡段受訓者實際水平，實現高效率高品質授課，實在是難上加難。

針對這種種問題，我們首先應該明確的一點是成人英語學習尤其是公務員的英語水平和文化素養的提高，絕非一蹴而就，一朝一夕的，而應該是一個長期的持續的過程。首先，要根據學員外語層次開設不同的班次：相應地設立等級，并且鼓勵他們進行小組學習，在課堂情境下通過水平高學員幫帶水平較低學員的做法來提高口語練習和情景模擬質量，進而提高課堂學習效率。第二，教師作為課堂學習的引導者，可以充分利用多媒體和網絡等先進的教學手段，最大程度地吸引學員的興趣，激發他們的學習積極性和熱情。并且可以提供相關的英語學習網站的網址，充分利用成人學員的自主學習的能力，讓其有機會接觸更多的學習資源。第三，市場上已有的面向公務員的英語培訓教材稀缺，如條件允許，完全可以自行編該類教材，按照公務員的切身要求和水平層次，自行規劃教材內容，筆者曾經在這方面進行過相關嘗試，就授課效果進行調查的數據表明，這不失為一種切實可行的方法。

五.結束語

語言和文化是共生的、相互依存的。語言不但是其所反映的文化重要而突出的組成部分，也是人與人之間最為根本的交流工具。理解一種語言所傳載的文化，能靈活運用這種語言的交流技巧，是衡量一個人對這種語言在那掌握熟練程度的標尺。從現實來看，政府公務人員英語水平的高低將會直觀影響到國際友人對于中國政府的印象。從長遠來看，中國城市要躋身進入經濟全球化的前列，就需要培養更多具有國際化視野和交流能力的公務人員。我們認為要想塑造一種更為開放自主的優質政府和國家形象，亟須我們投入大量的精力，配訓出一批具有較高歐美文化相關素養的并兼具較高英語交流能力的公務員隊伍。

[1]文秋芳．英語學習策略論[M]．上海：上海外語教育出版社．1996

[2]李蓉．成都市公務員對外語言溝通能力培訓需求和培訓方法調研[J]成都行政學院學報.2003．2．

[3]王虹.公務員英語培訓中的素質教育.中國成人教育.2006,8

[4]李清晨,張磊,李曼音.關于公務員英語培訓中文化導入問題的思考.中國科技信息.2010.8

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.22.133