農(nóng)村弱勢群體教育需求的調(diào)查分析與應(yīng)對策略
——基于浙江部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的調(diào)查與思考

□邱雪梅 徐君

農(nóng)村弱勢群體教育需求的調(diào)查分析與應(yīng)對策略
——基于浙江部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的調(diào)查與思考

□邱雪梅 徐君

新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)村弱勢群體對教育的需求日益高漲。為使農(nóng)村弱勢群體教育更具針對性和有效性，課題組在浙江部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并對調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)的分析，針對性地提出：加大教育投入，拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道；優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)；豐富教育內(nèi)容，拓展教育服務(wù)領(lǐng)域；創(chuàng)新教育模式，實(shí)施“多教結(jié)合”；注重教育的有效性，確保教育質(zhì)量。從而滿足農(nóng)村弱勢群體不斷增長的教育需求，幫助他們提高專業(yè)技術(shù)水平和文化素養(yǎng)，改善生活質(zhì)量，促進(jìn)其健康、持續(xù)地發(fā)展。

農(nóng)村弱勢群體；教育需求；調(diào)查分析；對策

農(nóng)村弱勢群體是指在農(nóng)村社會生活中由于自然、經(jīng)濟(jì)、社會和文化方面的低下狀態(tài)而難以像正常人那樣去化解社會問題造成的壓力，導(dǎo)致其陷入困境，處于不利社會地位的農(nóng)村居民的集合體。[1]隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步加劇，社會貧富差距的逐漸加大，農(nóng)村弱勢群體問題日益凸顯，他們對教育的需求也日漸提高。為使農(nóng)村弱勢群體教育更具針對性、有效性，我們“新農(nóng)村建設(shè)視野下農(nóng)村弱勢群體教育需求與教育服務(wù)研究”課題組于2009年6月至10月在浙江組織了以“農(nóng)村弱勢群體教育需求”為主題的調(diào)研。本調(diào)研力求全面、詳細(xì)掌握和了解農(nóng)村弱勢群體教育的基本情況，在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)對策，有效開展教育和技能培訓(xùn)活動(dòng)，幫助他們提高勞動(dòng)能力，改善生活質(zhì)量，促進(jìn)其健康、持續(xù)地發(fā)展。

一、問卷設(shè)計(jì)與調(diào)查方案

(一)問卷設(shè)計(jì)

對本課題的研究共設(shè)計(jì)了A、B兩份問卷，A卷分家庭基本情況、家庭經(jīng)濟(jì)收入和生存狀態(tài)、子女的教育情況、家庭自我發(fā)展能力情況、教育需求和技能培訓(xùn)方面等5個(gè)一級指標(biāo)，47個(gè)二級指標(biāo)，作為預(yù)調(diào)查卷，在金華市周邊縣、區(qū)進(jìn)行了預(yù)調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了初步的統(tǒng)計(jì)分析，在預(yù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對A卷進(jìn)行了刪減和歸并，把47個(gè)二級指標(biāo)減為32個(gè)，形成了B卷。本次調(diào)查采用B卷，所有數(shù)據(jù)的分析均依據(jù)B卷。

(二)調(diào)查方案

本次調(diào)查課題組成員選取了浙江永康、浦江、樂清等縣(市)相對比較貧窮落后的石注、錢倉、龍山、西溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村進(jìn)行，隨機(jī)選擇一些在當(dāng)?shù)啬挲g為18至60周歲，收入較低的農(nóng)民作為調(diào)查對象。本次調(diào)查共發(fā)放問卷800份，回收有效問卷729份，有效率為91.12%。從調(diào)查對象的選擇、問卷回收數(shù)量及有效性上看，本次調(diào)查在反映農(nóng)村弱勢群體的教育需求問題上具有較強(qiáng)的代表性。

二、農(nóng)村弱勢群體教育需求的調(diào)查分析

農(nóng)村弱勢群體教育需求是基于他們特殊的社會地位、生活內(nèi)容、生活經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展目標(biāo)而產(chǎn)生的，只有當(dāng)他們自覺意識到所處的地位不利或者需要提高生活水平和社會地位時(shí)才會產(chǎn)生學(xué)習(xí)的需求。目前，越來越多的農(nóng)村弱勢群體意識到，知識技能是提高經(jīng)濟(jì)收入的重要渠道，為了增加經(jīng)濟(jì)收入，提高社會地位，改變其弱勢現(xiàn)狀，必須要獲得相關(guān)的知識，參加相關(guān)的技能培訓(xùn)。從調(diào)查情況看，農(nóng)村弱勢群體的教育需求主要集中在以下幾個(gè)方面。

（一）教育經(jīng)費(fèi)的多渠道需求

經(jīng)費(fèi)的支持是開展教育培訓(xùn)工作的前提。對農(nóng)村弱勢群體的調(diào)查結(jié)果顯示，有64.8%的人認(rèn)為參加教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由政府或組織者來承擔(dān)更為合理，17.1%認(rèn)為教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由受教育者本人承擔(dān)，還有13.4%選擇由政府、組織者以及個(gè)人共同承擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)。在“你認(rèn)為在農(nóng)村弱勢群體教育培訓(xùn)方面政府或社會還需要在哪些方面進(jìn)行加強(qiáng)”這一問題中，有23.4%的人選擇應(yīng)該增加教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（二）教育條件、資源的優(yōu)越性需求

人力、物力資源是順利開展教育的重要保障，需要政府與社會的高度重視與支持。在參與調(diào)查的農(nóng)村弱勢群體中，有30.2%的人認(rèn)為社會和政府有關(guān)部門對農(nóng)村弱勢群體教育和培訓(xùn)工作并不重視，11.4%的人對目前教育培訓(xùn)的辦學(xué)條件不滿意，12.3%的人對教育資源的優(yōu)越性有著更高的需求，17.1%的人認(rèn)為政府和社會應(yīng)該在教育與培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行加強(qiáng)。

（三）教育培訓(xùn)內(nèi)容的豐富性需求

開展什么樣的教育是農(nóng)民與教育工作者共同關(guān)注的一個(gè)重要問題。在對農(nóng)村弱勢群體的調(diào)查中表明，有13.9%的人認(rèn)為目前教育培訓(xùn)的內(nèi)容并不能滿足他們的需求。而在問及需要開展哪些方面的教育培訓(xùn)的調(diào)查中，得到的答案是豐富多樣的：其中對教育內(nèi)容的需求從高到低排序，分別包括生活常識39.5%、心理健康教育30.0%、法律知識21.0%、文化基礎(chǔ)知識16.7%等。對技能培訓(xùn)內(nèi)容的需求從高到低排序：分別為養(yǎng)殖和栽培技能42.4%、土木建筑工程技能36.3%、電腦操作技能11.0%、經(jīng)營管理技能9.3%等。

（四）教育層次、類型與培訓(xùn)形式的多樣化需求

怎樣開展教育才能深受農(nóng)村弱勢群體的喜歡，這是值得教育工作者研究的一個(gè)重要問題。從本次對農(nóng)村弱勢群體的教育需求調(diào)查的情況看，由于農(nóng)村弱勢群體的性別、年齡、文化程度等方面的差異，對教育層次、教育類型與培訓(xùn)形式的需求也呈現(xiàn)出了多樣化的特點(diǎn)。從農(nóng)村弱勢群體對教育層次的需求來看，42.5%的人最需要初中層次的教育，33.2%的人希望得到高中層次的教育，另外還有8.5%和15.8%的人分別需要小學(xué)和大專以上的教育；從農(nóng)村弱勢群體對教育類型的需求來看，有55.7%的人最喜歡通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育（網(wǎng)絡(luò)或電視學(xué)習(xí)）的方式來進(jìn)行學(xué)習(xí)，26.6%的人希望得到專家的上門指導(dǎo)，愿意接受脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的有10.1%，選擇自學(xué)者只有5.0%；從對培訓(xùn)形式的需求來看，農(nóng)村弱勢群體更多地喜歡“師傅手把手教”和通過“網(wǎng)上虛擬實(shí)踐”的形式來進(jìn)行技能學(xué)習(xí)，分別占39.1%和29.4%，其他分別有9.0%和8.9%人喜歡采用電視觀摩和現(xiàn)場觀摩的形式。與此同時(shí)，有70.1%的人認(rèn)為，目前農(nóng)村教育的層次、類型和培訓(xùn)形式還比較單一，尚待改進(jìn)。

（五）教育質(zhì)量的高效性需求

開展教育培訓(xùn)是服務(wù)農(nóng)村弱勢群體的重要手段，有效與否是檢驗(yàn)農(nóng)村弱勢群體教育服務(wù)是否到位與成功的重要方面。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)被調(diào)查者對教育期望較高。在問及參加教育培訓(xùn)的目的時(shí)，有39.5%的人選擇可以增加收入，29.2%的人認(rèn)為可以掌握技能，15.0%的人認(rèn)為能提高自身素質(zhì)。另外，有46.4%的人認(rèn)為參加教育培訓(xùn)后可以幫助自己就業(yè)，而有53.6%的人認(rèn)為參加教育培訓(xùn)后對自己的就業(yè)并沒有多大的幫助，說明這些被調(diào)查者對現(xiàn)在的培訓(xùn)不滿意，對培訓(xùn)的質(zhì)量要求較高。同時(shí)，有66.4%的人認(rèn)為目前農(nóng)村弱勢群體教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性、有效性都亟待改進(jìn)和提高。甚至有31.0%的人認(rèn)為政府組織技能培訓(xùn)沒有必要，所有這些都說明教育培訓(xùn)并沒有給農(nóng)村弱勢群體帶來滿意的效果。

三、滿足農(nóng)村弱勢群體教育需求的應(yīng)對策略

（一）加大教育投入，拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》指出：“教育投入是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是公共財(cái)政的重要職能。要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入?！盵2]農(nóng)村弱勢群體教育是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，沒有充足的經(jīng)費(fèi)保障，工作很難開展，各級政府和社會必須加大對農(nóng)村弱勢群體教育的經(jīng)費(fèi)投入力度。在美國，財(cái)政實(shí)行聯(lián)邦、州、地方三級預(yù)算制度，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦、州、學(xué)區(qū)三級政府共同分擔(dān)，聯(lián)邦和州政府對地方學(xué)區(qū)教育撥款補(bǔ)助，有效彌補(bǔ)了某些農(nóng)村地區(qū)教育的不利處境。而日本的農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)也是由中央、都道府縣、農(nóng)村三級共同分擔(dān)，對農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助成為日本中央教育經(jīng)費(fèi)的最大使命和國家教育財(cái)政的中心任務(wù)。[3]根據(jù)我國的國情，第一，我國政府要進(jìn)一步完善農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的政策保障體系，建立起一個(gè)從中央、省到地方的三級經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，以政策的形式來確保農(nóng)村弱勢群體教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。第二，增強(qiáng)教育公益性，降低受教育費(fèi)用。農(nóng)村弱勢群體收入低下，所能承受的教育費(fèi)用有限，政府、社會和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)更多的教育費(fèi)用，減輕農(nóng)民參加教育的負(fù)擔(dān)，使更多農(nóng)村弱勢群體可以接受教育。梁漱溟當(dāng)年在鄒平的鄉(xiāng)村建設(shè)研究站得到了政府的熱烈支持，并得到政府劃撥的10萬元作為開辦經(jīng)費(fèi)，學(xué)生在院期間除供給膳食外，月發(fā)津貼10元。[4]這些措施在當(dāng)時(shí)極大地激發(fā)了農(nóng)民參加教育的熱情。第三，拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道。政府除了要制定優(yōu)惠政策外，還應(yīng)加大對農(nóng)村教育的宣傳力度，鼓勵(lì)社會力量以各種方式在農(nóng)村舉辦教育及職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資助學(xué)。在一些有條件的地區(qū)，要鼓勵(lì)興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建立教育實(shí)習(xí)基地，實(shí)行產(chǎn)教合一，校企結(jié)合，將教育工作與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收并舉，不斷增強(qiáng)農(nóng)村自主發(fā)展、自我發(fā)展的功能，以彌補(bǔ)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的不足。

（二）優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)

長期以來，我國教育發(fā)展的重點(diǎn)一直致力于城市，農(nóng)村教育往往被人們所忽視，教育資源的分布嚴(yán)重不均，兩極分化日益嚴(yán)重，在很大程度上制約了我國教育的整體發(fā)展和農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高。農(nóng)民教育，是教育事業(yè)中不可忽視的一環(huán)，也是目前我國教育發(fā)展中最薄弱的一環(huán)。高質(zhì)、高效開展農(nóng)村教育，迫切需要教育資源的整合與優(yōu)化配置，需要充分挖掘并利用各種有利于教育活動(dòng)的人、才、物資源，發(fā)揮各類資源的教育功能。第一，政府和社會要堅(jiān)持公平、公正、合理的資源分配原則，加大教育資源在農(nóng)村教育中的傾斜力度，尤其是一些弱勢群體較為集中的貧困地區(qū)，要著力改善教育條件，完善教育設(shè)施，優(yōu)化教育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育工作齊步走。第二，實(shí)現(xiàn)教育社會化。加強(qiáng)學(xué)校與鄉(xiāng)村之間的雙向溝通和服務(wù)，充分利用學(xué)校的各種教育資源為農(nóng)村教育服務(wù)。陶行知曾經(jīng)提出要拆除學(xué)校與社會之間的高墻,把學(xué)校一切伸張到整個(gè)社會中去,“整個(gè)社會的活動(dòng),就是我們的教育范圍”,須辦“將工廠、學(xué)校、社會打成一片”的新型學(xué)校。[5]鄉(xiāng)村學(xué)?？蓪⒏鞣N教育資源，如圖書館、體育場館等向農(nóng)民們開放，鄉(xiāng)村也可以在學(xué)校及社會的幫助下建立自己的圖書室、閱覽室、展覽館，方便農(nóng)民參加學(xué)習(xí)。第三，加強(qiáng)農(nóng)村教育師資建設(shè)。毛澤東曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，從事農(nóng)民教育的教師要貼近農(nóng)村生活實(shí)際，并且可以就地選拔，邊教邊學(xué)。晏陽初在定縣教育實(shí)驗(yàn)中，每年約有120人奔赴定縣農(nóng)村任教，其中，曾在國外留學(xué)、學(xué)有專長和國內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生占50%，七年內(nèi)參加過實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的有400人左右。[6]這批知識分子的身先士卒，推動(dòng)了農(nóng)村教育運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起。因此，我國政府與各類農(nóng)村教育服務(wù)機(jī)構(gòu)要注重建立健全農(nóng)村教師的選拔任用、培訓(xùn)、考核體系，提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。同時(shí)，要盡可能使各類人才為農(nóng)村教育服務(wù)，可以從農(nóng)民中選拔文化水平較高者擔(dān)當(dāng)掃盲教育教師，可以充分利用各高校、企業(yè)的各類專業(yè)人才，對農(nóng)民開展各種短期培訓(xùn)和講座；可以聘請各農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的人員作為農(nóng)村教育的專兼職教師；鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校中熱愛農(nóng)村教育的教師，利用假期組織流動(dòng)性的農(nóng)村教育活動(dòng)；還可以廣泛從社會上招聘農(nóng)藝師、獸醫(yī)師、機(jī)械師以及會計(jì)師等專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)教師。

（三）豐富教育內(nèi)容，拓展教育服務(wù)領(lǐng)域

從調(diào)查情況看，農(nóng)村弱勢群體對教育內(nèi)容從技能培訓(xùn)、學(xué)歷補(bǔ)償教育、法律法規(guī)、生活常識以及心理輔導(dǎo)等都有不同程度的需求，我們一定要根據(jù)農(nóng)村弱勢群體的教育需求來設(shè)置教育內(nèi)容。第一，傳統(tǒng)掃盲與功能性掃盲并重，注重技能培養(yǎng)。教育不僅承擔(dān)著普及、傳遞文化知識的任務(wù)，同時(shí)還要擔(dān)負(fù)起提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)能力，提升職業(yè)技能的責(zé)任。梁漱溟當(dāng)年在鄒平鄉(xiāng)村辦有許多成人訓(xùn)練班，除了識字教育以外，對生產(chǎn)技能教育、精神陶冶、音樂教育、社會改良事業(yè)、社會建設(shè)事業(yè)也頗為重視。不僅關(guān)注農(nóng)民學(xué)習(xí)文化基礎(chǔ)知識，還注重科學(xué)技能的培養(yǎng)，使他們掌握就業(yè)致富本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)自我完善、自我發(fā)展，這種方法值得我們學(xué)習(xí)。第二，重視教育的經(jīng)濟(jì)功能，普及農(nóng)業(yè)科技教育。教育與科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分。隨著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，教育的經(jīng)濟(jì)功能日益突出。教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力手段，它可以促進(jìn)科技開發(fā)、知識創(chuàng)新，把科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。因此在農(nóng)民教育中，也要增加科技含量的比重，把最新的科學(xué)技術(shù)傳授給農(nóng)村弱勢群體，使他們成為具有現(xiàn)代科技水平的智能的勞動(dòng)力，成為現(xiàn)代化的新型農(nóng)民。提高人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。第三，加強(qiáng)法制教育。法律規(guī)定人人平等，但實(shí)際生活中還存在種種妨礙弱勢群體行使平等權(quán)利的消極因素，侵害他們權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在法制社會，法律是弱勢群體的“護(hù)衣寶杖”，幫助農(nóng)村弱勢群體“識法、懂法、守法、用法”，學(xué)會用法律武器武裝自己，維護(hù)自己的合法權(quán)益是十分必要的。第四，普及心理健康教育。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步加劇，社會分化更加明顯，貧富差距逐漸加大，農(nóng)村弱勢群體心理問題日益凸現(xiàn)，其心理狀況及特征，諸如敏感性、脆弱性、動(dòng)蕩性、仇富心理和被剝奪感等日趨明顯。農(nóng)村弱勢群體心理問題的逐漸增多，給社會增添了許多不穩(wěn)定、不和諧因素。因此，在農(nóng)村弱勢群體中開展心理健康教育勢在必行。這也是晏陽初針對當(dāng)時(shí)中國農(nóng)民的教育需求提出的“四大教育”內(nèi)容，現(xiàn)在仍然值得我們的借鑒與啟示。

（四）創(chuàng)新教育模式，實(shí)施“多教結(jié)合”

長期以來，我國的農(nóng)村教育受傳統(tǒng)教育的影響，在教育教學(xué)中一直存在著“一只腳長，一只腳短”的現(xiàn)象，重理論，輕實(shí)踐，重學(xué)校課堂教學(xué)，輕社會課外學(xué)習(xí)，重普通教育，輕職業(yè)教育和成人教育，教學(xué)模式比較單一。而農(nóng)村弱勢群體對教育層次、教育培訓(xùn)形式、教育手段等方面都有不同程度的需求，我們要打開制約農(nóng)村教育發(fā)展的桎梏，創(chuàng)新教育模式。毛澤東在抗戰(zhàn)時(shí)期就采取靈活多樣的方式對農(nóng)民進(jìn)行教育。在他的指導(dǎo)下，各抗日根據(jù)地的讀報(bào)組、識字組、夜校、民教館等如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來。同時(shí)，為了最大限度地使農(nóng)民接受教育，毛澤東在農(nóng)民教育中也運(yùn)用了他的游擊戰(zhàn)術(shù)：縮小“正規(guī)軍”，把學(xué)校、教師、學(xué)生都統(tǒng)統(tǒng)“化整為零”；“把整個(gè)邊區(qū)變做一個(gè)大學(xué)校，每一個(gè)鄉(xiāng)就是一個(gè)學(xué)校。所有的老百姓和干部在這個(gè)大學(xué)校里學(xué)習(xí)生產(chǎn)、學(xué)習(xí)文化?！盵7]晏陽初在平民教育實(shí)驗(yàn)中采取了“三大方式”——“學(xué)校式教育”、“社會式教育”、“家庭式教育”。他說：“至于我們的對象除去使青年人（學(xué)校式）、成人老人（社會式）、舊式婦女（家庭式）都受教育外，更有廣大青年農(nóng)民的普遍性的教育?！盵8]因此，我們在農(nóng)村弱勢群體教育培訓(xùn)中，要注意“多教結(jié)合”。首先，初級教育與中高級教育相結(jié)合，根據(jù)受教育對象的性別、年齡、學(xué)歷的不同開展針對性的教育。對于一些文化程度比較低的老人、婦女和兒童可以以比較低層次的掃盲教育為主，對于已經(jīng)接受過初級教育的青少年可以以中等教育為主，而對于有更高層次需求的人們要盡力滿足他們對高等知識技能學(xué)習(xí)的愿望。其次，學(xué)校教育與社會教育相結(jié)合，豐富教學(xué)活動(dòng)的形式。要真正實(shí)現(xiàn)教育對農(nóng)村弱勢群體的服務(wù)功能，就要努力使教育教學(xué)走出學(xué)校，走出課堂，讓農(nóng)民可以隨時(shí)學(xué)，隨地學(xué)，使更多的農(nóng)村弱勢群體可以接受教育。第三，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，注重“手腦并用”。對農(nóng)村弱勢群體進(jìn)行教育的過程中，要遵循“手腦并用”的原則，突出實(shí)踐性。教學(xué)形式要直觀、形象、生動(dòng)，易于理解和接受。教師可以邊講解、邊示范，要注重農(nóng)村弱勢群體親自動(dòng)手學(xué)習(xí)，使農(nóng)村弱勢群體在“做中學(xué)”，在具體實(shí)踐中運(yùn)用所學(xué)的技術(shù)。

（五）注重教育的有效性，確保教育質(zhì)量

農(nóng)村教育的針對性、實(shí)際性、應(yīng)用性、有效性如何，直接關(guān)系到教育服務(wù)農(nóng)村弱勢群體目標(biāo)的達(dá)成與否，嚴(yán)重影響農(nóng)村弱勢群體教育質(zhì)量。毛澤東指出：“要聯(lián)系群眾，就是要按照群眾的需要和自愿。一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個(gè)人愿望出發(fā)”。[9]1945年，在中共七大上，毛澤東又一次強(qiáng)調(diào)教育農(nóng)民必須根據(jù)農(nóng)村人民的需要進(jìn)行。毛澤東同志為我們指明了教育的方向。教育應(yīng)了解農(nóng)民的所思所想，滿足農(nóng)民的教育需求，辦農(nóng)民需要的教育，提高教育的針對性；應(yīng)立足農(nóng)村實(shí)際，貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)，提高教育的實(shí)際性；應(yīng)把辦學(xué)與農(nóng)民的切身利益結(jié)合起來，真正使農(nóng)民可以學(xué)以致用，提高教育的應(yīng)用性；應(yīng)做好教學(xué)的監(jiān)督和效果檢驗(yàn)工作，提高教育的有效性。教育只有切合農(nóng)村弱勢群體的實(shí)際，符合農(nóng)民的特點(diǎn)和需要，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，才能確保教育質(zhì)量，從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村弱勢群體教育服務(wù)的目的。

總之，農(nóng)村弱勢群體教育是一項(xiàng)長期性的工作，需要我們堅(jiān)持不懈地努力。調(diào)查表明，農(nóng)村弱勢群體具有積極向上的精神狀況和旺盛的教育需求，我們要積極給予引導(dǎo)，整合各種資源，創(chuàng)造一切條件，不斷滿足他們?nèi)找娓邼q的多樣化的教育需求，從而全面提升農(nóng)民群體的整體素質(zhì)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會的早日實(shí)現(xiàn)。

[1]馮書泉.構(gòu)建和諧社會必須關(guān)注弱勢群體[J].人民論壇,2005，(2):41-42.

[2]教育部.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/edoas/website18/30/info1280446539090830.htm.

[3]李勇,蘇惠.新農(nóng)村教育服務(wù)[M].北京：中國社會出版社,2006:113,116.

[4]武宗義.梁漱溟和他的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)[EB/OL].http://dzrb.dzwww.com/dazk/ws/t20060315_1386820.htm,2006-05-04/1998-10-04.

[5]周志毅.傳統(tǒng)、理想與現(xiàn)實(shí)的變奏——20世紀(jì)20、30年代中國農(nóng)村教育的變遷[J].杭州師范學(xué)院學(xué)報(bào),1999,(2):40-44.

[6]吳洪成.晏陽初的定縣鄉(xiāng)村平民教育實(shí)驗(yàn)述評[J].臨沂師范學(xué)院學(xué)報(bào),2005,27(2):13-17.

[7][9]李金枝.毛澤東農(nóng)民教育思想對新農(nóng)村成人教育的啟示[J].職教通訊,2006（12）:20-21,35.

[8]趙曉林.20世紀(jì)二三十年代“鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)”的特點(diǎn)及其現(xiàn)實(shí)啟迪[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版),2006，35(2):124-128.

責(zé)任編輯 肖稱萍

邱雪梅（1985-），女，山東濟(jì)南人，浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院2008級碩士研究生，研究方向?yàn)槌扇私逃?；徐君，浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院研究員，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)槌扇私逃?/p>

本文系2008年浙江省哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)課題“新農(nóng)村建設(shè)視野下農(nóng)村弱勢群體教育需求與教育服務(wù)研究”系列研究成果之一。課題編號：A08CGJY007Z，課題主持人：徐君。

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