職業教育評價有效實施的策略分析

□李潔坤

一、職業教育評價的內容分析

職業教育評價，是指按照一定的價值與教育標準，對受教育者的發展變化及構成其變化的諸要素所進行的價值判斷。職業教育評價作為一種社會教育現象，已逐漸成為現代教育和現代社會進步不可缺少的杠桿之一，越來越受到人們的重視。職業教育評價主要包括以下幾個方面的內容：

(一)校內評價

對職業院校的教育評價一般是由校內評價和社會評價兩個層面構成的。校內評價是主要通過聽課制度、督導制度、學生座談制度、學生對教師授課、學生學習狀況的信息反饋制度、期中教學檢查制度、期末教師自我評價及教師間的互評制度、學生考試試卷分析制度等途徑來進行的。

1.聽課制度。聽課制度是為更好地促進課堂教學質量的提高，通過聽課制度可以更好地了解和掌握教師授課和學生聽課情況。我國很多職業院校一般規定，學院領導每年深入課堂聽課應在10次以上，中層干部應在15次以上，各教學單位、教研室(組)每周應在1次以上，學院督導部門每周應在2次以上。聽課采取隨機的形式，對教師的課堂教學情況、教案的書寫、作業批改質量與次數、教學改革與創新的做法等方面進行評價。同時職業院校要經常組織優秀教師上觀摩課，組織青年教師開展教學比賽。

2.督導制度。督導制度分為兩個層次，首先是校級督導，這是由職業院校聘任一批教學經驗豐富、高度負責的教師組成對主管教學的職業院校領導負責的校級督導組，職業院校聽課制度一般采取抽查聽課的方式，重點對新入校教師和上年度評教中成績較差教師的課進行監督，對教師在教學過程中存在的問題及時指出并加以指導；其次是系級督導，職業院校各系選拔一批教學工作出色的教師擔任，一般要求每個教研室都要有至少一位教師任系級督導，按照系里要求開展經常性聽課，重點聽教研室教師的課，聽課后反饋的結果作為系一級教師考核的一部分。[1]

3.學生座談制度。職業院校定期召開學生座談會，及時聽取學生對教師教學情況的意見，重點聽取對青年教師和“問題教師”的意見。對在座談會上反映出的問題，相關部門要及時了解，實事求是地分析對待，研究出有效的對策和措施，幫助教師不斷的改進和提高教學水平。

4.信息反饋制度。職業院校一般應堅持每周由各班級學習委員將各班每天教師授課情況、學生聽課情況認真填寫班級周志，各教學系每周查閱，教務、督導部門每月抽查一次。另外，教務、督導部門的工作人員每周兩次以上開展對各教學樓和班級的衛生、教學運行狀況、教師和學生的紀律等情況進行較為全面的檢查，同時填寫信息反饋表，最后匯總交付給教學督導室。通過信息反饋制度，也可以得到一些教與學方面的相關評價。

5.期中教學檢查制度。職業院校期中教學檢查，主要是對教師教學大綱、授課計劃執行情況的全面檢查，是對教學各環節的階段性集中檢查。重點檢查教師備課、上課、作業批改、實驗實訓工作完成情況、畢業生上課情況及提前離校情況等，由學院督導室牽頭協同教務處共同執行，檢查情況記錄在案并由每個檢查組提交書面總結。由于期中教學檢查一般來說組織得比較周密，準備充分，因此教師普遍比較重視。

6.年終教師自評和互評制度與學生對教師的評價。教師對自己近一段時期的教學情況應有一個科學而正確的評價。主要是對自己教學內容是否適合，教學方法是否得當，教學態度是否嚴謹，教學效果是否理想等方面進行自我評價。教師間互相評價是教師間的相互了解和肯定，這也包括教學單位的領導對教師的評價。學生評教目前已經成為大、中、小學普遍使用的一種評價教師的手段，學生評教也成為各職業院校提高教學質量、加強對教師管理的重要舉措。學生評教在教學評價中發揮了較為重要的作用。

7.試卷分析制度。考試是對學生學習情況和對教師授課情況的檢閱，是對教學效果更為清晰的了解和評價。職業院校的考試方式、方法歷經幾次改革，目前一般分為校考課和系考課兩類，理論課考試方式也有開卷、閉卷兩種，實踐課有上機和操作兩種方式。每門課程考試完畢，均由出卷或任課教師填寫試卷成績分析單，以此評價試卷的合理程度(學生成績是否成正態分布、錯誤率較高的試題及原因)、各年級(班級)學生的學習差異等。

（二）校外評價

社會評價主要是職業院校的上級主管教育機構以及畢業生就職企事業單位(用戶)、學生家長等對職業院校教育教學的評價。這種評價的主要目的在于以評促改，以評促建，從而使職業院校基本建設得到進一步加強，辦學特色更加鮮明，教學管理更加規范，教育教學質量得到進一步提高。

1.職業院校上級主管部門評價。這項工作主要目的是檢查、指導，是從全省、乃至全國職業教育的全局出發，研究和制定相關政策，支持和幫助一些職業院校加快發展，并按照國家教育行政部門與相關制度要求，評價各校的師資隊伍狀況、教學儀器設備的臺(套)數、師生比，教學用房、學生住宿、就餐及相關情況是否達到要求，哪些職業院校哪些方面優秀、哪些不合格，另外也有一些如辦學水平評估，示范職業院校遴選以及一些單項評估，如“兩課”檢查評估、體育課評估，就業水平評估等。[2]

2.畢業生就業單位對職業院校的評價。一般而言，一所職業院校的辦學情況會受到職業院校所在地域乃至國家有關主管部門的評價。但筆者認為，很多類似的評價由于種種原因常常是不客觀的。真正比較客觀一些的評價，可能還是來自該校畢業生就業的用人單位。這些單位對該校畢業生的使用以及與其他職業院校畢業生同等使用過程中的互相比較，會對該校畢業生的專業知識和技能掌握的情況有一些較為客觀的評價。用人單位對學生的評價，從一個方面客觀地反映了用人單位對職業院校教育教學水平評價。職業院校則通過對畢業生就業情況的跟蹤調查，用戶對畢業生使用情況的信息反饋等途徑來了解畢業生就職單位對自己的評價。[3]

3.學生家長對職業院校教育教學水平的評價。學生家長對職業院校會有一個基本評價，在孩子上學前選擇這所職業院校，到畢業后離開這所職業院校，他們會通過職業院校的宣傳，孩子的講述來評價職業院校，這一評價也十分重要，關系到一所職業院校的招生數量和質量。家長們都認可的職業院校，招生數量和質量就一定會很好，職業院校對學生的教育培養相對就容易，長期下來就會形成一個良性循環。

4.社會其他方面的評價。社會對一所職業院校的評價，主要是上級主管部門、用戶和學生家長幾個方面。除此之外，還包括了其他一些方面的評價，如對職業院校的科研水平評價，職業院校的校園文化對社區的影響和帶動，畢業生的就業情況的評價等，從而形成社會各方面對職業院校的評價。

二、有效實施職業教育評價的對策分析

職業教育評價特別是教學評價，是保證職業院校生存發展的重要措施，針對目前職業院校教學評價的現狀及存在的一些問題，本文認為應做好以下幾個方面的工作，使職業教育的評價更具實效性、可行性，更能真實地反映客觀實際。

(一)校內層面評價的研究對策

1.樹立科學的、先進的教育評價理念。任何教育活動，無論是教師的教學，還是校長的治校，乃至一個地區、一個省的教育政策和方案的制定，都需要科學的、先進的教育理念作先導，有什么樣的觀念就有什么樣的教育教學。當前先進的教育理念較多，如創新教育理念、人文教育理念、全人教育理念、校本評價理念、真實性評價理念等。[4]職業教育應根據職業院校的定位、培養目標和各自的辦學特色，從上述理念中吸收科學的、先進的教育理念作為指導，設計和不斷優化特色教學評價指標體系。特別是在當今全國就業形勢十分嚴峻的形勢下，對學生的知識技能培養，一定不要因循守舊，按部就班，一定要根據市場和企業的需求，打好基礎，建設好基礎知識的平臺。

2.職業院校的黨政領導要高度重視教學評價工作。教學質量是職業院校的立校之本，生存之源。不抓質量的領導不是稱職的領導，百年大計，質量為本，事關職業院校發展的根本大計，職業院校黨政領導切不可急功近利，一定要頭腦清楚，要全面分析教師和學生的思想動態，及時解決他們的一些思想問題，在研究部署學期工作和檢查工作時要突出質量意識，突出質量監督評價意識。抓好評價的有效性和實效性，就是抓好了質量，要在全體教職工隊伍中大力宣傳質量意識的重要意義，統一思想，形成共識；要不斷提高全體教師、各教學單位和有關部門對教學評價重要性和緊迫性的認識，打消一些教師和教學單位對開展教學評價的消極抵觸思想，使其積極認真地參與到這項工作中去；職業院校要深入開展師德師風教育、職業道德教育，讓教書育人成為每個教師的自覺行動。

3.改革教學督導機構和制度。職業教育評價必須改變教學督導機構設置模式，促進教學督導機構發揮最佳效能。目前，我國職業教育評價督導機構一般存在以下四種模式，一是把教學督導機構設置為職業院校行政管理系列中的一個單位，履行教學督導職責；二是把教學督導機構設置為教務管理部門下設的一個職能科室，同樣具有行政管理權，履行教學督導職責；后兩種模式是把督導機構定位為咨詢機構，對教育教學起咨詢和建議的作用。因此，教學督導一定要堅持注重學術性，淡化行政性，不搞“體內”督導。而后兩種模式就較為科學合理，把督導機構定位為咨詢機構，進行“體外”督導，獨立地履行督導職責，真正起到“督教、督學、督管”的作用。

在目前的督導工作中，主要是重視 “督”，而“導”的作用發揮的遠遠不夠，實際上，督導工作中，不但要“督”，而更重要的是“導”，必須正確處理和把握好“督”與“導”的關系，督導員在工作過程中，要充分發揚民主，要相信、尊重、依靠廣大的教師、學生。學生是職業院校的主體，教師是職業院校教學工作的主力軍，因此，要充分調動他們工作和學習的積極性，發揮他們的支持配合和參與作用，傾聽他們對教學督導工作的意見和建議，教學督導要遵循教學管理規律，注重調查研究，采用科學的方法和手段，發揚民主，深入群眾，要以真實、可靠的教學信息為職業院校領導和有關部門的決策提供參考意見。[5]

4.健全和完善聽課與評議制度。聽課制度是職業教育評價的一個重要部分。教學管理人員、督導、教研室主任要經常深入教學第一線，到課堂、實驗實訓基地進行常規性的聽課，特別是職業院校，以培養學生的實際動手能力為目標，實驗實訓課與理論課的比接近達到1:l，那么，上述人員聽課也應該按這個比例進行，檢查理論教學和實踐教學的一些基本情況。因此，要對督導員的聽課次數、方式、評價標準等做出明確規定，在聽課的選擇上即要面面俱到又要突出重點。如:對一些新教師不但要聽，而且要多聽幾次，對同學有一些反映的教師也要多聽幾次，對一些聽過幾次且同學、同行反映教學嚴謹、教學效果好、同學歡迎的教師可以在一定的時期內不聽或少聽，可以在職業院校每年選出一些免檢的優秀教師，通過這樣榜樣的樹立，也可對其他教師起到一定的激勵作用。評議制度也是主要的教學評價手段，對教師的教學要評議，對生的學習要評議，對教學管理要評議。只有善用評議，憑借評議的支持和幫助，才能發揮評價的調控作用，達到“以評促建、以評促管”的目的。

(二)社會層面評價的研究對策

1.學校的上級主管部門要加強對職業學校的評價。上級主管部門對職業院校的評價不能停留在感性認識的層面上，不能只聽匯報，要做扎實有效的工作，盡管上級主管部門的相關處室人員少，工作量大，但也要在職業教育的評價上多做工作，要有所作為，因為質量問題是頭等大事，不能小車不倒只管推，更不能放任自流，要有監督，要有指導。一方面，抽調一批素質過硬、懂得職業教育評價的同志組成職業教育評價體系研究小組，對新形勢下如何開展職業教育教學評價進行研究，要不斷改進和完善職業教育評價體系，使其具有普遍的指導意義，同時又要體現與時俱進的特點；另一方面也可以在全省各職業學校抽借一批上述同志組成若干個小組，每學期對全省所屬的各職業學校進行一次檢查評價，同時結合一些單項評估，如“兩課”、體育、就業等方面的評估，基本可以達到比較真實地對每所學校的評價。

2.用人單位對職業院校的評價。用人單位對職業院校的評價要通過多種渠道和方法來實現，筆者認為，要通過以下一些方式來實現這一目標:一是將調查表發往用戶的基層組織，更多聽取基層組織對畢業生的評價，要通過對基層組織以及一些畢業生周圍的同事來更多地了解他們對學校的評價:二是通過將調查表發往用戶的組織人事部門聽取他們對學校畢業生的總體評價；三是通過走訪用戶，當面聽取他們對學校的教學、管理以及畢業生情況的評價，這項工作特別是調查表每年要爭取做一次，而不是上級有檢查或評估、校慶時才做這項工作，要堅持經常做；四是要利用電話、網絡進行溝通和聯系，從中得到一些評價的信息。

3.學生家長對職業教育的評價。目前，一些學校也做了這方面的工作，有的學校把學生期末考試成績及排名，在寒暑假及時寄給學生家長；有的學校只把不及格學生的考試成績寄給家長，通知補考時間；還有的學校把學生本學期獲得的各種表彰以喜報的形式報給家長，對有問題的(受處分)學生報告給家里以達到有效的溝通，共同開展教育，幫助學生改正錯誤，不斷進步。這些做法都是有效的，但還不夠全面。而國外一些職業學校采取的方式是：他們給每個學生家長每學期都寄一封信，信里把學生在校的表現、學習成績、遲到幾次、受過什么表揚、受過什么批評都寫得清清楚楚，實事求是地反映給家長，同時聽取學生家長對學校教育的評價、批評和建議，另外還送給每位家長一本學校的畫冊。筆者認為這是很好的一種方式，為了得到學生家長對學校較好的評價，上述方法均可以加以借鑒。

4.社會其他方面的評價信息。主要是通過與學校辦學有一定接觸的單位，如醫院、車站、街道、衛生、消防等部門，利用調查表、電話、網絡等各種渠道來得到他們對學校的評價。這里需要強調的是，一定要通過各種渠道，利用各種機會宣傳學校，把學校閃光的地方讓社會各界了解，如有的職業學校在校園開展“打拳、唱戲、不抽煙”活動，他們不但在校內積極開展活動而且還與校外聯誼，擴大了學校的影響。

三、結論

職業教育評價主體的多元化是職業教育評價的必然要求，目前，我國職業學校主要還是靠政府投資和收取學生學費來進行辦學的，學校主要向政府主管部門負責，沒有面向市場，很多方面還不能真正滿足學生的就業需要。因此，應充分發揮職業教育評價多元化主體的評價職責，形成學校內部評價和社會評價有機統一。

[1]李亞東.我國高等教育評估制度建設的回顧與反思[J].江蘇教育學院學報(社會科學版)，2004，(2).

[2]胡秀錦.高職高專教學質量監控和評價的幾點思考[J].職業技術教育，2003，(4).

[3]孫偉，張弘.關于高職院校人文素質教育若干問題的思考[J].徐州建筑職業技術學院學報，2004，(3).

[4]劉寶存.全人教育思潮的興起與教育目標的轉變[J].比較教育研究，2004，(9).

[5]張遠增.教育評價方法認識與教育評價實踐建議[J].教育科學研究，2003，(9).