淺論構建高職生思政教育運行機制的意義

□馮曉玲

思想政治教育要解決的根本問題是培養接班人的問題。黨和國家歷來高度重視大學生思想政治教育，特別是十六大以來，以胡錦濤總書記為首的黨中央明確提出要從確保中國特色社會主義事業長治久安的戰略高度，充分認識加強和改進大學生思想政治教育的重大意義，切實加強和改進大學生思想政治教育工作。［1］

高等職業教育是我國高等教育的重要組成部分，在建設中國特色社會主義的偉大事業中，承擔著為生產、建設、管理一線培養高素質技術、技能型人才的歷史重任。高職院校能否實現黨交給的培養社會主義合格建設者和可靠接班人這一光榮使命，關系到國家百年育人大計。當前，高職院校大學生思想政治教育工作面臨著許多新情況、新問題，存在著不少薄弱環節，思想政治教育仍然沒有充分發揮應有的功能和作用。如何改變這種現狀？構建具有統籌大學生思想政治教育資源，形成大學生思想政治教育合力、切實發揮大學生思想政治教育系統作用的工作體制和運行機制，已成為高職院校思政教育工作亟需解決的一項重大課題。

一、把握思政教育工作體制和運行機制的內涵、功能和特點

思想政治教育工作，就是為了實現政治任務、政治目標而去做人的工作，做人的思想教育、轉化、引導工作。

（一）思想政治教育工作體制和運行機制的內涵。所謂“體制”是指國家機關、企事業單位的組織制度。所謂“機制”，是指有機體的構造、功能和相互關系。思想政治教育工作體制是指思想政治教育系統內部的機構設置，領導隸屬關系與管理權限以及相互關系的根本組織制度。而思想政治教育機制則是指思想政治教育系統內部各要素之間相互聯系、相互作用、相互制約而建立起來的工作體系、管理規范和工作方式。

大學生思想政治教育是一項復雜的系統工程，是多種因素相互聯系、相互作用構成的有機整體。作為一個有機整體的工作系統，只有建立科學嚴密的大學生思想政治教育工作體制和協調、高效的運行機制，才能獲得系統效益，才能取得最佳效果。

（二）思想政治教育工作體制和運行機制的功能。大學生思想政治教育工作體制和運行機制體系具有如下重要功能：（1）整合的功能，可整合各種教育資源，充分發揮思想政治教育的功能和作用；（2）凝聚的功能，可凝聚各方面的力量，調動各方面的積極性，形成合力，取得最佳的教育效果；（3）支撐的功能，各組成部分及其運行系統支撐著教育體系，支撐著大學生思想政治教育的大局；（4）保障的功能，能夠保障大學生思想政治教育各要素功能的發揮，保障大學生思想政治教育的有序進行，并取得良好的效果。

（三）思想政治教育工作體制和運行機制的特點。大學生思想政治教育工作體制和運行機制體系具有以下幾個方面的主要特點：（1）系統性，是由大學生思想政治教育各組成部分構成的相互作用的體系；（2）整體性，是一個由大學生思想政治教育各組成部分、各環節運行機制所構成的整體體系；（3）互補性，其各組成部分、各環節的運行在功能上是互補的；（4）一致性，其各組成部分、運行機制作為體系的一部分，在總的目標上是一致的；（5）動態性，其各組成部分、運行機制會隨形勢的變化而不斷地改進與完善；（6）長效性，其構建后具有一定的穩定性和長久性，能形成相對的長效機制。

二、深刻認識構建高職院校大學生思想政治教育工作體制和運行機制的重大意義

加強和改進大學生思想政治教育工作,是建設中國特色社會主義的重大戰略任務。“如何組織和協調社會有關方面的力量,形成全社會關心和支持大學生思想政治教育工作的整體合力”是胡錦濤總書記提出的一個關系大學生思想政治教育全局的重大課題。而構建大學生思想政治教育工作體制和運行機制,對培養社會主義合格建設者，實現民族復興，推進社會和諧發展具有重大意義。［2］

（一）構建思政教育工作體制和運行機制，是確保社會主義意識形態主導地位的必然要求

大學生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望，祖國的未來。高職生是大學生的重要組成部分，其思想政治素質如何，與黨和國家的前途、民族的命運息息相關。構建大學生思想政治教育工作體制和運行機制，為高職院校全面貫徹落實黨的教育方針、政策，確保社會主義意識形態主導地位奠定堅實的組織基礎和提供可靠的制度保障。當前我國正處于構建和諧社會、全面建設小康社會的關鍵時期，也是各種社會矛盾凸現的特殊時期，大學生思想政治教育形勢嚴峻，任務艱巨。

1.信息來源復雜，主流意識形態地位受到影響。在發展社會主義市場經濟和對外開放的條件下，互聯網和信息技術的迅猛發展，各類文化廣泛傳播，高校思想政治教育面臨嚴峻挑戰：網絡的開放性嚴重沖擊了學校進行思想政治教育在學生個人成長過程中的主導地位；網絡運行的方便快捷、多向平等交流方式使思想政治教育者在學生學習接受中的權威地位受到挑戰；網絡信息的多元性與不確定性，導致大學生自主判斷與選擇的難度增加，原有“大一統”的思想政治教育失去了曾有過的震撼力與感召力。所有這些交織在一起，在一定程度上削弱了學校主流意識形態的力量，影響了學校主流意識形態的健康發展。

2.鞏固主流思想，引領整合多樣化社會思潮的任務更加繁重。在任何一個開放的社會里，其意識形態都不可能是單一的。隨著我國改革開放的不斷深入，國與國之間的相互依存日益緊密，各種思想文化在更大范圍、更深層次相互激蕩、彼此碰撞，一方面有利于學習借鑒世界有益文明成果，另一方面也使我國主流意識形態面臨新的挑戰。在我們加強主流思想宣傳的同時，各種非馬克思主義的思想觀念也有所滋長，影響社會和諧穩定的輿論也時有出現，特別是隨著我國社會主義市場經濟體制的進一步發展和完善，社會結構的復雜性和社會階層構成的多元化變化，使我國鞏固主流思想，引領整合多樣化社會思潮的任務更加繁重。高職院校要為中國特色社會主義新型工業化培養高素質技術、技能型人才，必須要堅持正確的辦學方向，在意識形態領域，要堅持馬克思主義的指導地位不動搖，以馬克思主義引導和整合各種思想意識的發展。為此，必須要構建一套注重根本、著眼長效的學生思想政治教育工作體制和運行機制，運用教育、引導的手段來處理其他意識形態方面的問題，以"一元"的馬克思主義來指導和提升"多元"的精神文化形態，為扭轉學生思想政治教育工作被動局面奠定堅實組織基礎和提供可靠的制度保障。

（二）構建思想政治教育工作體制和運行機制，是高職院校提高大學生思想政治工作實效的根本保證

迅速發展起來的高職院校正與其他高等院校一起承擔著培養人才、發展科學技術文化的重大任務，但缺乏對大學生進行系統思想政治教育的經驗，思想政治教育工作比較薄弱。如何把思想政治教育工作貫穿于學校教育、管理和服務的全過程，全面推進大學生思想政治教育，提高大學生思想政治工作實效，構建學生思想政治教育工作體制和運行機制是其關鍵所在。

1.構建思想政治教育工作體制和運行機制，為思想政治教育工作的深入開展奠定堅實基礎。思想政治教育是更高層次和更高境界的教育理念和教育實踐活動。但是，目前許多高職院校仍然沒有從根本上認識到思想政治教育在人的全面發展過程中所起的重要作用。大部分高職院校經過若干年的努力奮斗，已初步培養出了自己的專業帶頭人、專業教學團隊，探索出了一套行之有效的專業人才培養模式。但是卻在學生思想政治教育工作方面仍然沒有大的突破，學生思想政治教育工作仍然沒有改變“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的被動尷尬局面。［3］只有通過構建工作體制和運行機制，設置機構、配置人員，提高認識，整體規劃，形成具有目標明確、職責分明、關系協調、責任共擔、齊抓共管、有機聯系的工作格局，才能開創思想政治教育工作的新局面。

2.構建思想政治教育工作體制和運行機制，才能把學生思想政治教育工作落到實處，提高實效。思想政治教育的目的就是要把思想政治教育的內容內化為受教育者的思想意識，并外化為自覺行為。學生思想觀念的轉化，必須依靠具有強制性和規范作用的制度來確保。近年來，盡管中央有關部門先后下發了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》等一系列重要文件，對大學生思想政治教育工作的地位和作用、方針和原則、內容與途徑、方法與手段、目標等重要問題作出了明確規定，但從有關調查結果來看，許多高職院校大學生思想政治教育工作仍軟弱無力，流于形式。究其原因，就在于缺乏組織強有力的支持，缺乏一套科學、完備、有效的工作體系和運行機制的保障，特別是缺乏對學生思想政治教育做出決策，組織實施、進行檢查、督導、評估等一系列帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的制度。只有通過建立體制和機制，才能整合資源，進行整體規劃，落實責任，形成合力，使得學生思想政治教育工作落到實處。［4］

（三）構建思想政治教育工作體制和運行機制是高職院校大學生成人成才的根本需要

育人是學校的根本任務，培養掌握現代技術，適應生產、建設、管理、服務第一線需要的，德、智、體、美等全面發展的高等技術應用性專門人才是高職院校責無旁貸和義不容辭的責任。科學構建學生思想政治教育工作體制和運行機制，是高職院校教育工作者幫助學生走上成人、成才道路，順利地實現學校人才培養目標的重要方法和重要手段。

1.構建思想政治教育工作體制和運行機制，使學生在精神層面上得到更好的塑造，獲得更多的正確引導和教育。高職學生正處在世界觀、人生觀、價值觀的形成期，思想還很不成熟。目前，高職生大都來自普通高中，且多半為獨生子女，生活自理及實際動手能力相對較弱，缺乏自制力，一時無法適應以技能培養為目標的教學方式；另一方面，在我國，高等職業教育本身辦學的時間不長，許多高職院校還沒有真正形成自己獨特的辦學理念和校園文化，只注重學生的專業教育，對學生的人文教育關注較少，這樣會造成學生在學習上存在許多困擾，在思想上存在許多困惑，容易造成世界觀、人生觀、價值觀的偏離。所以，學生的成長需要得到學校正確的引導和教育，使他們在獲得專業技術技能的同時，其身心素質、道德、個性等也得到充分自由的發展，使之成長為品德高尚、人格健全、心理健康、行為端正的社會公民和社會主義合格建設者。

2.構建思想政治教育工作體制和運行機制，使學生得到更多的人文關懷和心理疏導，獲得健康成長和全面發展。注重人文關懷是思想政治教育堅持堅持科學發展觀的必然要求，是大學生思想政治教育的價值訴求，也是增強大學生思想政治教育針對性、實效性的有效途徑。眾所周知，從生源質量看，絕大多數高職生都是我們傳統觀念上的“差生”，他們通常被認為是考不上普通本科院校才來就讀的，在心里上多少都有一種挫折感、容易產生自卑心理、對自己自信不足，要求不嚴，容易放任自流。這些問題的存在，不利于高職生身心健康發展。高職學生需要得到更多的人文關懷和心理疏導，使他們擺正心態，把握自己的人生定位，樹立服務社會的人生目標，重新找回自信和尊嚴，為其順利融入社會打下良好基礎。（大學生思想政治教育的對象是人，理應體現人文關懷，思想政治教育是做人的工作，應當貼近學生，在了解學生的基礎上以剖析人的思想變化，疏導人的心理問題，實現人的觀念轉變，塑造人的精神世界為目的，促進人的全面發展。注重對學生人文關懷和心理疏導是每一個教育工作者應盡的職責和要完成的一項重要任務，各校只有把由學校向家庭延伸、向社會拓展,真正形成以學校教育為主導、以社會教育為主線的一體化工作體制機制建立起來,發揮各自優勢，加強聯系，在開展思想政治教育中融入人文關，及時幫助學生解決思想情緒和心理健康方面的問題，消除憂郁感、孤獨感、失落感等不良情緒，培養學生的自主意識，發揮學生的主觀能動性，才能促進學生的健康成長和全面發展。［5］

總之，加強和改進大學生思想政治教育工作是一項系統工程，是各高職院校要切實擔負的責任。只有創新大學生思想政治教育工作體制和運行機制，才能強化大學生思想政治教育功能地位，提高大學生思想政治教育實效，完成黨交給的培養社會主義合格建設者和可靠接班人這一光榮任務。

［1］中共中央、國務院.關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[S].中發[2004]16號文.

［2］胡錦濤.在全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議上的講話[EB/OL].http：//www.people.com.cn/2005-01-19.

［3］佚名.如何形成思想政治教育有效機制[EB/OL].thhp://www.xinhuanet.com[N].光明日報,2007-11-28.

［4］佚名.如何形成思想政治教育整體合力[EB/OL].thhp://www.xinhuanet.com[N].光明日報,2007-12-23.

［5］佚名.進一步加強和改進高校思想政治理論課用中國特色社會主義理論體系武裝大學生[EB/OL].thhp://www.xinhuanet.com[N].2008-07-11.