村鎮規劃課程案例教學淺析*

曹征

天津理工大學 天津 300384

村鎮規劃課程是資源環境與城鄉規劃管理、城市規劃等地理學類、城鎮規劃類本科專業的專業方向課，其涉及我國農村地區的經濟發展、城鄉規劃、土地利用、資源開發、環境保護等諸多方面的規劃與開發的現實問題，是一門政策性、綜合性、現實性較強的專業課。伴隨著我國全面推進小康社會、加大力度解決“三農”問題、積極貫徹農業土地流轉政策，以達到促進城鄉經濟社會協調發展的根本目的，村鎮規劃與建設發展領域的重要性日益提升。與此相對應，在全國各高校相關專業培養計劃中，村鎮規劃課程的開設日益增多，教學改革與研究的開展也得以深入，課程的教學效果也日益提升。

案例教學作為管理學等學科常用的一種行之有效的課程教學方法，其教學效果是顯而易見的。這種方法主要是通過為學生在課堂理論教學中創設一種特定的典型的教學案例或現實生產生活中的場景，使學生在該案例或場景中自主分析、比較、決策和總結，最終實現對現實案例的最為直觀的感受和實踐經驗的總結與升華，達到將典型案例與課堂教學理論相結合的教學目的。

1 村鎮規劃課程的特點

村鎮規劃課程作為一門重要的規劃類專業方向課，以農村各級居民點的方方面面的規劃、設計與實施為研究對象。具體來講，通過本課程的學習，使學生系統地了解掌握村鎮規劃的任務、基本原理、操作程序與工作方法、規劃內容與技術經濟層面的分析等；了解村鎮規劃領域同城市化、城市發展等政策方面的緊密關系，學會利用村鎮規劃專業知識進行基本的實踐，為后續規劃類課程的開展奠定原理與實踐的基礎。

村鎮規劃課程教學內容綜合性、相關學科知識交叉性、實踐性均比較強，具體體現在以下幾方面。

1.1 課程內容綜合性強

城鎮規劃作為一個城市發展與建設的藍本，雖然在具體工作層面有條條塊塊的分工，但是在總體規劃層面，是作為一個整體存在的。因此，村鎮總體規劃涵蓋了村鎮經濟社會發展的內涵與外延，同時決定村鎮在空間布局、經濟發展、工程建設、文化傳承等層面的發展方向。村鎮規劃課程的綜合性也體現于此，在教學內容、教學方法的選取上要充分考慮這一特點。

1.2 相關學科知識交叉性強

城市規劃本身就是一門交叉學科，所涉及的相關學科和工程技術層面有很多，例如給水排水、電力電信、公共中心等；而就村鎮規劃與建設領域而言，其涉及的學科又具有獨特性，例如村鎮用地布局、村鎮道路規劃、農宅院落布置、公用設施規劃、舊村鎮規劃、古村鎮改造、村鎮環境保護與村鎮旅游資源開發等。

1.3 課程內容實踐性強

村鎮規劃課程內容在理論性層面具有綜合性、交叉性的特點，在此基礎之上，更要重視其實踐性強的層面。該課程與具體的村鎮規劃與建設行為緊密相連，理論層面的教學內容本身就是規劃建設實踐工作的總結，源于實踐，指導實踐。因此，在課程內容的組織選取上，選擇典型性的村鎮規劃與設計建設實例，才能做到理論聯系實際，夯實課程知識體系的基礎，取得良好的教學效果。

1.4 課程理論內容要嚴格遵照國家標準

《鎮規劃標準》（GB 50188—2007）作為我國于2007年新頒布的村鎮規劃與設計建設領域的國家標準，明確規定了規劃設計的各項細節，在進行規劃設計的時候必須嚴格遵守。因此，在組織教學內容的時候，也應該著重考慮對國家標準中的各項規定進行重點分析與講解。但是，國家標準的內容作為一種行政規定，在教學過程中不夠生動形象，如果將具體的村鎮規劃與設計實例和《鎮規劃標準》的條款相結合進行教學，既可以加深對“國標”的掌握，又會對具體的案例有直觀的體會。

2 案例教學法在村鎮規劃課程教學過程中的實施

2.1 基本思路

筆者認為，在村鎮規劃課程中實施案例教學的基本思路為：首先選取某地區的特定村鎮，將該村鎮作為規劃與設計的對象，為學生提供基礎的資料與圖件；然后明確該區域規劃的任務、內容、原則與基本方法，由學生通過網絡搜索、查閱統計年鑒等多種方法自主收集規劃需要的其他相關資料，在此基礎上，對該區域進行初步的分析與討論，同時引導學生運用已經具備的規劃原理和相關方法來解決案例中的現實問題；最后，引出該區域已經通過或已經實施的具體村鎮規劃方案（含文本與相關圖件），與學生自行得出的初步方案進行對比分析，總結經驗和不足，最終達到使學生對理論的認識與運用水平得以升華的目的。

2.2 案例的選取

案例的選取是否得當是該方法能否取得良好的教學效果的關鍵問題。

1）案例應具有典型性、代表性和對比性。在規劃類課程中成功運用案例教學的關鍵在于典型性村鎮規劃方案的選取上。在教學中必須有目的地、合理地使用案例，注重將具有典型性、代表性的地理、人文、經濟社會特征的村鎮規劃方案和抽象概括、難于理解掌握的規劃基本理論相結合。例如，選取典型性的南方村鎮與北方村鎮進行對比，選取沿海和內陸地區、平原和高原地區、經濟欠發達地區和發達地區等有代表性的、可進行對比的案例，從而使學生在習得基本理論的同時，對各案例具有代表性的地理要素對規劃、布局和建設產生的現實影響有更為深刻的理解和體會。

2）案例應具有時效性與新穎性?？v觀某一城市或區域歷年的規劃方案可以得出以下結論：在城市規劃領域，時效性和新穎性是非常重要的特征，因為很多村鎮規劃的理念與決策和時代特征以及國家宏觀政治經濟政策息息相關。因此，案例的選取應選擇時效性強、能夠反映近期城市化發展趨勢和國家宏觀政策導向的典型性案例，從而使學生加深對城鎮規劃政策敏感性層面的認識和理解。

3）案例應側重于現實科研項目。由于村鎮規劃領域發展迅速，相關教材等資源相對缺乏，而教材內容又略顯滯后于發展的實際情況，因此在應用案例教學時，要側重于將教師自身從事的相關在研項目，特別是本區域的項目，來彌補教學中教材的相對滯后性，拓展學生的思路和眼界，培養創新思維能力。同時使學生對該領域的科研工作有一定的實踐經驗，以此來促進日后的規劃工作和科研工作更好地開展。

2.3 案例教學在村鎮規劃課程中的實施

在選取典型性的、優秀的村鎮規劃實例的基礎上，教師可選用引導式、啟發式的課堂教學內容組織形式。例如，教師手中已有備好的某村鎮規劃的實例，包含文本和圖集（選取自近年來全國村鎮規劃方案評比中的獲獎項目），但在實施案例教學之前，該實例并不提供給學生，而是將該村鎮的基礎情況通過圖、文、表格、統計數據的形式出現，待學生了解該區域基本信息后，引導學生一步一步地進行多方面、多層次的分析和討論，在整個過程中穿插學科基本理論和方法的講授和啟發。經過約一節課的討論后，在基本達成共識的前提下，給學生提供現實方案，與學生方案進行對比分析與講評，總結優點，分析不足，達到使案例教學升華的目的。在充分對比討論之后，通過課后作業的形式將文字部分的撰寫和規劃圖的編繪工作完成，使整個案例教學形成一個閉環。同時，這也是一個完整的制定村鎮規劃方案的工作流程，通過課堂教學得以實現。

3 結論

通過現實案例來提升村鎮規劃課程的課堂教學質量，原本艱深難以形成直觀印象的規劃理論和現實規劃案例可相得益彰，總體教學效果較為顯著。但是在實施過程中，優秀的典型規劃案例資源相對較少或難以取得，現實規劃區域的基本情況資料相對匱乏，以及實施案例教學對主講教師理論功底和教學能力要求相對較高等方面依然影響案例教學這種優秀的教學方法的實施效果。通過教師努力提高自身專業修養和教學水平、積極構建村鎮規劃典型案例信息庫等手段，方可實現村鎮規劃課程教學效果的進一步提升。

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